新中国史上第二次!北京常住人口连续两年负增长

来源:华尔街见闻

2019-01-23 15:48

北京常住人口数量连续第二年负增长,这在历史上相当罕见。

周三,北京市统计局、国家统计局北京调查总队召开发布会介绍2018年北京经济运行情况。截至2018年末,北京市常住人口2154.2万人,比上年末下降0.8%。

北京常住人口在2017年减少了2.2万人,下降0.1%,那是自1997年以来首次出现负增长。而连续两年负增长的情况之前在新中国的历史上只出现过一次,那要追溯到1968年和1969年。

1949年至今的统计数据显示,北京常住人口单年负增长只在1961年和1997年出现过。

值得注意的是,在北京的常住人口中,60岁及以上常住人口增加6.6万人,至364.8万人,占比从2017年的16.5%攀升至16.9%。

相比之下,15-59岁常住人口比上一年减少了23.3万,至1562.8万人,占比从73.1%下滑至72.6%。通常,这部分人被视为劳动年龄人口。与此同时,0-14岁常住人口增加0.2万,至226.6万人,占比略升至10.5%。

这就是说,2018年北京的老年人和儿童数量增加了,但作为劳动主力的中青年人口却在大幅减少。

从城乡构成看,城镇人口1863.4万人,乡村人口290.8万人;城镇人口占全市常住人口的比重为86.5%。

北京人口去哪儿了?

自“十二五”以来,北京常住人口的增速、增量双双下降,且下降的幅度越来越大。

在去年初谈及常住人口首次负增长时,北京市统计局副局长庞江倩称,这“符合北京人口发展变动的趋势”。

当时庞江倩解释,中国劳动年龄的人口逐年减少,而随着全国城镇化建设的推进,城乡差距、区域差距在不断缩小,部分省市区人口出现回流趋势,而人口向各大城市流动速度有所放缓。同时,随着北京非首都功能疏解和“高精尖”经济结构的构建,一些劳动密集型传统行业的就业人口有所减少,影响人口总量的变化,以上因素在一定程度上影响了北京常住人口的增长。

21世纪经济报道称,2018年北京核心城区很多空挂户口被注销,可能也是一个户籍人口减少的原因。但常住外来人口(非本地户籍人口)离开,仍是北京常住人口下降快的最主要原因。

报道称,北京核心城区正在实施迁出户籍给与奖励的措施,这使得一些户籍空挂户加快注销,一些本地户籍人员可能会转到副中心等地。

另外,北京实施减量发展可能也在很大程度上导致了常住人口的减少。根据1月23日公布的数据,北京2018年全市规模以上法人单位关停搬迁361家,其中制造业、批发零售业和住宿餐饮业企业占83.4%。

京沪常住人口同时减少

常住人口负增长不止在北京出现了,上海同样如此。

2017年,京沪常住人口同时下降,为1978年以来首次出现。截至2017年末,上海常住人口2418.33万,较2016年减少了1.37万。

在1978年至2017年期间,北京、上海常住人口共出现过两次负增长,北京上一次人口减少发生在1997年,上海则在1978年出现过首次常住人口负增长。

文 祁月

责任编辑:谷智轩
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