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上海市生活垃圾管理条例实施首月报告:扔垃圾不仅时尚而且“蛮好白相”

2019-07-31 20:40:52

据新民晚报7月31日报道,上海推行生活垃圾分类,今天“满月”了。

一个月,要改变2400万人几十年的习惯,谈何容易。但常开风气之先的上海,这一次又先行先试,成了全国的领头羊。上海,能否为困扰中国城市已久的垃圾问题找到一条“破冰之路”?举国上下都在关注。

“垃圾分类看上海”,站在一个月的时间刻度上回望,上海的亮点有哪些?

资料图 新民晚报首席记者 刘歆 摄

在分类投放的“源头100米”,垃圾箱房悄悄“变脸”,连带小区都开始了“逆生长”;陌生邻居因为“扔垃圾”而熟络起来,大城市淡漠的邻里关系开始回暖;“破袋神器”“干湿分离器”等民间智慧层出不穷,扔垃圾不仅时尚而且也蛮“好白相”的……

在分类收运和处置层面,环卫企业纷纷出招,湿垃圾不过夜、站点式上门收集等让大家不再有后顾之忧;末端处置因“分得清爽”而效率增加,科普馆还成了“网红”;越来越多的公益组织和企业加入,政府不再“孤立无援”……

30天,变化在身边发生,细心看就能发现。对于这个“新生婴儿”,社会各界给予了包容,分类可以容错,扔错先行整改。毕竟,垃圾分类这件事不能一蹴而就,它需要持久的恒心和耐心,需要一代人甚至几代人的努力。

人人参与,久久为功。一个月不是结束,只是开始。

亮点一:变美变新 社区实现“逆生长”

出梅后,上海迅速切换到“桑拿模式”,热浪一波接一波。但芮维皎却不担心,垃圾箱房新添了电风扇、电灯、灭蚊灯、工具箱长椅,这“四件套”让每天早晚各2小时在垃圾箱房边的时间,变得“老适宜”。

芮维皎是嘉定区新城枫景小区的“守箱”志愿者。自6月11日推行分类以来,垃圾投放点位已改进到2.0版本,4个点位都穿上了“绿色新装”,能放工具箱的长椅可供两三人休息,电扇加速了空气流通。

新城枫景不是个例。在垃圾分类推进中,政府不仅是监督者,更是服务者,改造箱房和点位是重要工作。全市现已改造了1.7万个分类投放点,在记者走访过的几十个小区中,投放点“各显神通”,配置贴心,管理精细,令人赞叹。

比如湿垃圾破袋会弄脏手,有条件的小区建了洗手池,冷热水的、脚踏式的、感应式的,一个比一个高级,洗手液、肥皂、毛巾样样不缺。没条件的小区也动足了脑筋,很多小区都网购或定制了便携式洗手桶。又如,下雨天扔垃圾不方便,在听取居民建议后,很多箱房都加装了雨篷。虹口区江湾镇街道的所有垃圾箱集中暂存区,都配了油布和消毒液,美观又卫生。

冷冰冰的垃圾箱不仅有了“温度”,“科技加持”也让箱房更“智慧”。扫码开门的智能垃圾箱在上海已不少见,但田林十二村的智慧垃圾箱房,与小区门禁系统、绿色账户都关联起来,将误时投放、大数据搜集、绿色账户积分等问题“一揽子解决”。

茅台花苑管道井变“绿化角”的故事,也令人津津乐道。几十年来,这里2500多位居民已习惯从管道井扔垃圾。垃圾分类要开始了,313个楼层楼道里的垃圾管道口,一天内清洗、消毒然后封闭。如今,被封的井口被居民改造成了绿化角。而在宇泰景苑,每幢楼外原先摆垃圾桶的位置,如今添了花架、放了绿植,经常投诉臭味的一楼居民再没去找过居委会。

业内人士说,垃圾分类给小区带来的改变,是市民最直观的感受,居民分类是否积极,与社区是否因分类而更宜居有很大关联。不少小区居民发现,撤了楼道桶,消防通道更整洁了,撤了门洞外的桶,停车位增加了。小区实现了“逆生长”,环境越来越宜居,垃圾分类也因此成为各社区争相效仿的“新时尚”。

亮点二:“垃圾”社交 重构都市“熟人圈”

打造“熟人社会”,是分类实施后又一个“副产品”。

“楼上楼下不相见,一墙之隔不相识,擦肩而过不说话”,这是大都市邻里关系的真实写照。而在推行“定时定点”投放的过程中,居民需要在早晚的固定时段去扔垃圾,点位还有志愿者指导。

于是,很多小区7月1日后出现了有趣的“社交新场景”——电梯门一开,一群业主手拎两三包垃圾走向点位,还会互相讨论:“大骨头扔哪个桶?”“贝壳是什么垃圾?”扔完垃圾,大家不忘聊聊菜价、拉拉家常,干净的垃圾房附近甚至还添置了椅子,成了小区的“公共客厅”。

在“定时定点”推行之初,上班族如何在约定的时段扔垃圾,成了基层急需解决的难题。条例实施后,不少小区的志愿者和物业挺身而出,为上班族、腿脚不便、高龄独居老人等困难群体免费代扔垃圾。

在上航新村,因为连着几天看不见82岁的独居老人来扔垃圾,志愿者和居委干部找开锁工打开门,发现老人肺炎复发,送医后老人经抢救脱离了危险。而在卢湾滨江南园,为了定时定点的征询而建的业主微信群,如今已成了交换闲置物品的平台……“互帮互助”的新邻里关系,正在悄悄重新建构。

“垃圾分类打造了熟人社会,保洁师傅会帮有困难、身体不好的居民收垃圾,居民和物业的关系也更好了。”武定路怡甸公寓的业委会委员、垃圾分类志愿者唐培发深有感触。

亮点三:众人拾柴 各方添加“助燃剂”

俗话说,众人拾柴火焰高。垃圾分类这把“星星之火”要烧成“燎原之势”,社会各方的共同参与无疑是“助燃剂”。

周春是上海绿境邻社区服务社的负责人,她带领的团队在一年间为88个小区设计了垃圾分类推行方案,手把手指导社区如何招募志愿者,上门宣传“话术”怎么说,点位怎么选,撤桶后哪些时段最关键。经他们指导过的街道,在刚刚公布的《上海市垃圾分类实效综合测评》中,成绩都在“良”以上。《条例》正式实施后才第9天,与他们合作的嘉兴路街道3.2万户居民就分出了334桶湿垃圾,首次突破每日每百户居民分出1桶湿垃圾的标准,环卫工人不得不一天来运几次,还加班加点清洗湿垃圾桶,以便当天能还给居民区。

类似的组织还有爱芬环保。他们从2011年起就在上海小区推行垃圾分类,联合创始人郝利琼感慨:“现在垃圾分类的氛围,和8年前我们起步时截然不同,社区已从‘要不要分’的意识形态问题转变到‘怎么分’的方法论问题。”

据不完全统计,目前在上海做垃圾分类的公益组织约有20多家。他们的作用并非简单的拉横幅、搞活动、上门劝说,而是了解每个社区的特点,设计出一套动员机制,最终激发社区潜力,形成可持续的协商机制和社区自治。

在可回收物处理的通道中,回收企业、尤其是智能回收机的加入,让市民体会到了分类的便利和收益。宇泰景苑装了台“小黄狗”智能回收机后,原本居民习惯积攒一段时间才叫师傅上门收,现在每天扔垃圾时都能带去“喂小狗”,楼道和电表箱堆物少了很多。

复旦大学则引入了10台爱回收机器,成为杨浦区首个“两网融合”再生资源回收点入驻高校的成功范例。1000克可回收物获100积分、相当于1元,积满20元就能提现,学生们的积极性大大增加。“以前师生们的旧电器、书本、衣服等,没有专门回收的通道,只能丢进垃圾桶。机器入驻以来每周回收量都在上升,垃圾减量和资源再利用效果明显。”总务处副处长朱莹说。数据显示,今年杨浦区将投放2000台自助回收设备,目前该区日均回收峰值已超80吨。

亮点四:科技加持 分类收运“出新招”

调整环卫收运模式,增加垃圾清运次数,用大数据掌握垃圾重量和干湿比例……《上海市生活垃圾管理条例》实施以来,分类收运的体系建设难点,也正一一被攻破。

在嘉定区迎新保洁服务有限公司,记者看到一台大屏幕,屏幕上实时显示107个作业点的垃圾总量、收运桶数,红绿灯可显示点位是否收运完毕。这个全区首套“垃圾分类智能监管平台”得益于环卫车上加装的称重系统,垃圾多重、干湿比例会实时传输到后台,并自动分析各小区数据,每辆作业车自动获取任务。“现在干湿垃圾的成分越来越纯净了,说明分类很有成效。”副总经理吴玮说。

新城路街道表示,截至7月25日,27个小区、1个村已实施定时定点。从早上8:30投放时段结束开始,环卫车就启动清运,如果某个点位垃圾量过大,后台会调度车辆增援。“清运大数据及时掌握,可以为垃圾分类实效考核提供依据。”

后台数据显示,迎新保洁收运的干湿分类垃圾点位总共53个,其中42个点位7月的湿垃圾占比比6月有所增加,增幅还不小。在末端处置量方面,今年6月迎新共清运湿垃圾670.47吨,比今年3月街道开始推行垃圾分类以来的446.84吨增加了一半。

分类收运不仅更智能,也更人性化。华阳路街道和欣谊环卫辖区内,都已出现了沿街商户垃圾“站点式”收运模式,收运车在各“站点”停靠,商铺前来交付分好类的垃圾。如果分得不干净,清运人员还有权拒收。

而在四川北路街道,“不分类不收运”甚至有照为证,被拒收企业心服口服。在一款手机APP“橙小宝”上,每户的收运历史、开告知单等信息一目了然,跟车工每天收运都会拍照片,上传后后台会以绿色和红色来判定是否合格。“商家限期3天整改,居住区限期7天,整改期满不合格会收到红单,环卫可以拒收。被拒收单位整改完毕拍照上传,收运企业审核合格后,24小时内会来清走。”四川北路街道市容环境安全管理所计玉强说,软件自6月23日起试用,目前试点的物业单位共26家。

除了监督,收运企业的服务也更贴心。7月西瓜大量上市,瓜皮等湿垃圾量猛增,比如虹口区的湿垃圾量就从每天约120吨激增到300吨。虹口城市建设发展有限公司克服运力紧缺的困难,及时调整了作业班次。以曲阳路街道为例,干垃圾收运从每天一班增至两班,班次从7个增至11个。湿垃圾收运班次由1.5个增至3个,作业时间由7小时增至10小时。街道还建了微信群,小区湿垃圾太多可群里上报,环卫车就会临时来收运。

静安区则配置了219辆垃圾清运车,干垃圾车数量约为湿垃圾车两倍。环卫公司也增加了清运车次,不仅增加工人排班,还提升车辆的运转率。由于湿垃圾分出量日益增加,为填补湿垃圾车近半数运力的空缺,有时甚至“人换、车不停”。

亮点五:成效明显 末端设施成“网红”

浦东黎明循环产业园,垃圾分类后湿垃圾处置效率翻了一倍,干垃圾焚烧的热值提高14.3%,发电量明显增加,飞灰产生量减少26%……垃圾分类实施后,不光前端热火朝天,后端成效也十分明显,这也让很多人萌发了“去看看我分出来的垃圾怎么处理”的念头。大大小小的“垃圾分类科普馆”,成了暑期亲子游、单位团建的热门打卡地。

在老港固废处置基地和松江天马垃圾焚烧厂,今年的预约都已排到了12月,一“档”难求。在这里,你可以看到2.5万吨的巨大垃圾坑,对上海一天产生的垃圾量有直观感受。也可以看到巨大“蜘蛛手”是如何像“吊娃娃”一样抓取垃圾投入焚烧炉。各类垃圾降解的时间、可回收物制成的产品,都能在科普馆里看到。

各街镇的垃圾处理终端场所,也被赋予了“科普”的新职能。“陇尚绿驿”是梅陇镇的一座湿垃圾中转站,里面藏着颇有童趣的科普室。用可回收物做的“风箱长凳”,用易拉罐、瓷砖、雪糕棒做的火车模型,令孩子们看得津津有味。最有趣的是,湿垃圾从分拣、榨水到发酵、出成品的全过程,可以“一站式”观摩。自投入使用以来,这里已接待近5万人次参观,成了当地小有名气的“网红”。

虹口欧阳路街道则建造了全区首个“垃圾分类微体验馆”,居民可以通过展示的实物知晓垃圾分类处置和再利用的过程、可以观看视频理解垃圾分类的意义、可以通过游戏了解垃圾分类的常识,还可以自己动手体验废弃物品改造再利用的乐趣。

在国外,垃圾处理厂常因新颖的设计和独到的科普创意,成为标志性景点。如今,上海也有了这样好玩有趣的场所,垃圾分类的科普宣传部换变得更新、更软、更有创意。

(新民晚报记者 裘正义 杜旻 沈敏岚 金旻矣)

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来源:新民晚报 | 责任编辑:连政
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