科技创新中心建设要紧紧围绕中央新的要求和国家批复的有关方案，抓紧制定具体工作方案，逐条逐项明确任务、责任、节点，已经部署的工作要加快推进。

自贸区建设要牢牢坚持制度创新这一核心不动摇，继续保持先发优势不松劲。证照分离改革试点要加强监督检查和跟踪分析，发现问题及时调整和完善，力争及早在全市面上推开，把更多事项纳入改革范围。

今年上半年全面完成第一批11个地块区域环境综合整治，今年17个重点地块也要加快启动和推进。整治不仅仅是拆违，而是要综合施策，从根子上消除“五违”现象，守住建设用地、环境、人口、安全四条底线，使区域环境得到彻底改善，为区域未来发展腾出空间。

4月18日上午，市委副书记、市长杨雄参加二季度市政府工作会议。   张春海 图

“要集中精力、狠抓落实，全力推进全年改革发展各项工作！”上海市委副书记、市长杨雄在18日上午召开的二季度市政府工作会议上强调，必须全面贯彻党中央、国务院对上海工作的新要求，按照市委的统一部署，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以强烈的担当精神和协同意识，深入贯彻落实五大发展理念，围绕供给侧结构性改革重点任务，突出补短板、抓落实，狠抓改革攻坚，狠抓结构调整，狠抓民生改善，确保上半年“时间过半，完成任务过半”，为完成全年工作任务奠定坚实基础。

副市长赵雯、周波、时光辉出席会议。副市长翁铁慧、蒋卓庆、白少康分别通报和部署有关重点工作。

杨雄在讲话时指出，一季度全市经济运行总体平稳，主要指标总体好于预期，但经济下行压力仍然较大。要客观冷静地认识和把握当前形势，既要看到经济稳中向好的基本面和结构优化升级的良好态势没有变，又要高度重视经济发展中的不稳定不确定因素，加强趋势分析、结构分析，找准积极应对之策。

“今年自贸试验区要交出三年建设的答卷，要求高、时间紧、任务重，不能有丝毫松懈。”杨雄指出，自贸区建设要牢牢坚持以制度创新为核心，继续保持先发优势。二季度，对自贸试验区建设的总结评估要有初步成果，各项改革措施要按照节点目标加快推进。对证照分离改革试点，要加强监督检查和跟踪分析，发现问题要及时调整、及时完善，力争及早在全市面上推开，把更多事项纳入改革范围。要加快推进科技创新中心建设，抓紧制定全面创新改革试验的工作方案，逐条逐项明确目标任务、责任分工、时间节点。抓紧推进已经部署和明确的工作任务。要加强协调，特别要抓紧抓好前期工作，确保重大工程和重点区域建设按节点推进。上海迪士尼即将开园，要精心做好运营准备，把工作做实做细，确保成功开园。

“要结合制定供给侧结构性改革的落实方案，进一步研究实施降低企业负担的具体措施。”杨雄指出，要继续加大简政放权力度。今年以来，国务院分四批取消调整了226项审批、196项评估评审，我们要对接落实好，二季度再取消一批审批事项和评估评审事项，进一步降低企业的制度性交易成本。“营改增”试点5月1日将全面实施，这是近年来最重要的一次减税措施，要确保改革稳步推进、顺利落地，真正让政策试点惠及广大企业。要清理和规范进出口环节收费，研究进一步扩大范围，探索推进由政府承担进出口申报环节费用的改革试点。

杨雄强调，要扎实做好民生工作。与往年相比，今年二季度出台的民生政策更集中，惠民力度更大，相关部门和区县要紧密配合，抓好落实。要深入细致做好政策解读，让群众充分知晓。要加强对基层工作指导和跟踪服务，及时帮助基层解决实际操作中碰到的新问题。“五违四必”区域环境综合治理第一批11个地块的整治工作今年上半年要全面完成，今年17个重点地块整治也要加快启动和推进，必须加强工作合力，坚持联合执法、严格执法，做到消除“五违”现象没有例外、没有特殊。“好经不能念歪了。”整治不仅仅是拆违，而是要从根子上消除“五违”现象，必须集中力量打“歼灭战”，守住建设用地、环境、人口、安全四条底线，使区域环境得到彻底改善，为区域未来发展腾出空间。全市正集中开展的道路交通违法行为大整治不仅仅是公安、交通管理部门的工作，综合治理必须综合施策，各区县、各部门、各单位要共同参与，突出交通管理有法必依、违法必究、执法必严，强化属地责任、联合执法，实现单位行业全覆盖，完善系统治理的常态长效机制，不断提升大整治行动成效。城市安全防范要警钟长鸣，决不能有丝毫侥幸和麻痹，确保不发生重特大安全事故。各区县、各部门、各单位必须按要求做好风险隐患排查，抓紧整改。汛期将至，要坚持底线思维，加强气象预判预告，加快防汛排涝设施建设和改造，确保安全度汛。要始终把防范金融风险放在突出位置，进一步强化源头治理，一手抓防范预警，一手抓重点打击，做到早发现、早研判、早处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。要认真开展“两学一做”学习教育，把学习成果落实在解决问题、推动工作上。