昨天（1月18日），国家统计局公布了一系列2017年国民经济统计数据。除了众人所关心的GDP以外，人口数据也吸引了大家的眼球。

数据显示，在全面二孩政策实施的第二年，国内二孩比例已达51%，超过了第一胎的比例，同时总人口性别比例持续好转，去年为104.81，比2016年下降了0.17，连续5年处于国际标准范围内。但是，出生人口却从增加变为减少，2017年比上一年少了63万人，老龄化持续提高。

对于去年的统计数据，卫计委表示，群众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显，养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等等因素导致群众不再打算生育。

西安一个四口之家@视觉中国

全面二孩才两年，出生数已发生下降

统计局的数据显示，去年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰（2016年为12.95‰）；死亡人口986万人，人口死亡率为7.11‰；人口自然增长率为5.32‰。从性别结构看，男性人口71137万人，女性人口67871万人，总人口性别比为104.81（女性为100）。但是相比起上年出生的1786万人，今年出生人口数据有所下降。

从年龄构成看，16至59周岁的劳动年龄人口为90199万人，占总人口的比重为64.9%；60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。

相比之下，劳动年龄人口占总人口比重持续降低，2017年16至59周岁的劳动年龄占总人口的比重为64.9%。而在2016年，全国劳动年龄人口数量为90747万人，占总人口的比重为65.6%。老龄化人口也继续上涨，2017年，60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。

另外一方面，1月18日，国家卫生计生委计划生育基层指导司负责人就2017年出生人口答健康报、中国人口报记者问时指出，2017年，全面两孩政策稳步实施，积极效应逐步显现，人口发展态势总体良好。国家统计局根据人口变动抽样调查，推算全年出生人口为1723万人；卫生计生统计的住院分娩活产数为1758万。受育龄妇女规模下降、婚育年龄推迟等综合因素影响，2017年出生人口比上年有所减少，但仍保持较高规模，高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平。从孩次结构看，二孩出生占比进一步提高，达到51%，比上年提高5个百分点；一孩出生占比42%，下降5个百分点。

观察者网通过简单计算，2017年二孩人数约为878.73万人，相比起2016年830.7万人有所上升。

卫计委：成本太高，群众不愿生育

这个出生率意味着什么呢？这位负责人表示，群众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显。调查显示，群众不打算再生育的原因主要是养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等等。

同时，金融时报1月19日援引了专家的分析表示，2016年出生人数突然上升很可能是一次性的，因为等待生育第二胎的夫妇在政策改变后马上利用了该政策。根据实际情况来看，在首次全面实施二孩政策的2016年，出生人口为1786万人，比2015年的1655万人高出131万人，但是到了2017年，出生人口再度下降，不过二孩的比例依然上涨。

哈佛大学教授怀默霆（Martin King Whyte）表示，有一部分人利用了禁令的解除，但是大部分中国人，包括农村，都在担心如何支付教育费用...很难鼓励人们多生孩子。中国正在经历发达国家为主的其他一些国家早就遇到的问题。

牛津大学的人口结构问题专家斯图尔特•吉特尔-巴斯滕（Stuart Gietel-Basten）表示：“成家和生孩子在中国是非常艰辛的事情……结婚年龄终于逐渐推迟了，这也会压低生育率。”

另外，中国农村的出生状况要好于城市，中国城市居民倾向于少生，部分原因是他们认为抚养孩子的成本太高，而且城市里的女性受教育程度较高。“政策变化对城市夫妇的影响超出比例，而这些人无论如何都喜欢少生，”吉特尔-巴斯滕补充道。

总人口男女比例继续好转

数据显示，去年总人口性别比为104.81。对比过去数年的数据，2013年比例为105.13，2014年为105.06，2015年为105.02，到了2016年年末，总人口性别比回到104.98。按照国际上通行103-107的正常比例，说明我国人口男女比例不平衡的问题正在缓解。

但是另外一方面，国内新生人口性别比例形势可能依然严峻。此次官方并没有公布新生性别人口比例，根据2015年的统计数据，中国新生人口性别比例为113.51，远远超过了国际正常水平线。