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5天奔波上万里,习近平遣特使孟建柱在欧亚大陆下一盘反恐大棋

2016-05-27 13:38:08

格罗兹尼,今天的车臣共和国首府,昨天的嗜血之城。上世纪90年代和本世纪初那两场“绞肉机”式的巷战,见证了车臣战争的惨烈。然而今天,格罗兹尼早已废墟中爬起,带着尊严,迎接第七届安全事务高级代表国际会议。此时此地,举行这样一场吸引来自70余个国家和国际组织代表的会议,意义非同寻常。

5月24日,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱率领中国代表团出席本次峰会。会上,就深化国际反恐合作,孟书记“支了四招”:一是求同存异,增进共识。各国应相互理解支持,利用联合国等平台加强对话磋商,形成防范打击恐怖主义一致立场。二是付诸行动,务求实效。各国应建立健全快速高效的情报传递、信息共享机制,加强线索核查等合作。三是加强网络社会治理,打击网络恐怖主义。严防恐怖分子利用网络传播暴恐思想、策划实施恐怖活动。四是完善反恐法律法规,为防范和打击恐怖主义提供制度保障。细细读来,你会发现,中国在下一盘“很大的棋”!

“反对一切形式的恐怖主义,愿同国际社会加强合作,共同应对恐怖主义威胁和挑战,维护世界和平与安全”,是我国反恐一贯坚持的原则。微信公众号“长安剑”认为,孟书记这“四招”正是对原则的细化,这意味着,打击国际恐怖主义,需要编织一条国际反恐统一战线。原来,建立国际反恐统一战线,就是中国正在下的这盘棋。

5月24日,在俄罗斯车臣共和国首府格罗兹尼,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱(前右一)在第七届安全事务高级代表国际会议上发言。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱24日在俄罗斯车臣出席第七届安全事务高级代表国际会议。来自70余个国家和国际组织的代表就深化国际安全合作、有效应对恐怖主义等问题进行探讨。

中国这盘棋是怎样精心布局的呢?细心的小伙伴一定会发现,在参加此次峰会前,孟书记以习近平主席特使的身份,相继访问了三个国家:

5月19日,在比利时首都布鲁塞尔,孟书记拜会了比利时首相米歇尔;5月21日,在亚美尼亚首都埃里温,孟书记拜会了亚美尼亚总统萨尔基相;5月22日,在阿塞拜疆首都巴库,孟书记拜会了阿塞拜疆总统阿利耶夫。

四天时间,三个国家,从西向东,一路风尘。习主席为什么会派孟书记走这几步棋?

在长安君看来,这步棋显示了我国在反恐问题上的正义立场与坚定决心。今年3月,“伊斯兰国”在比利时首都布鲁塞尔发动两起自杀式炸弹袭击,造成34人死亡,200余人受伤。出访比利时,孟书记一抵达布鲁塞尔,就即前往今年3月遭受恐怖袭击的地铁站,向遇难者敬献鲜花表示哀悼,并向遇难者家属表示慰问。

除了立场与决心,孟书记此行,更多传达出建立反恐合作的意愿与行动。孟书记在亚美尼亚和阿塞拜疆访问期间,中国安全执法机关分别与这两个国家的相关部门签署双边合作协议,在反恐和安全执法上展开合作。众所周知,由于地理位置和社会人文环境,亚阿两国成为“反恐前线国家”。加强与这两个国家的反恐合作,一方面能够协助其维护自身的安全稳定,另一方面则有利于控制恐怖主义蔓延,防止恐怖主义向外渗透。

今天,建立国际反恐统一战线刻不容缓,这是因为,恐怖主义已悄然升级至“2.0版本”。

时至今日,分散化、网络化已成为恐怖集团的共同特点。与以往相比,恐怖组织跨国协调策划、人员调配、资金、物资和武器输送更加方便。眼下,“伊斯兰国”和基地组织的活动早已超出了西亚范围,世界各地极端组织宣布向其效忠,东南亚,北非甚至西非丛林里都闪现着黑色魔影。这种形势下,传统的国与国双边反恐合作模式已无法满足反恐要求,急需建立一个高效的情报交流和线索核查机制,国际反恐统一战线呼之欲出。在“恐怖主义2.0”面前,谁都无法独善其身。“各扫门前雪”难以取得对恐怖主义的最终胜利。

然而,这条统一战线,却面临着撕裂的共识。

俄罗斯总统普京曾愤怒指责,“在我们国家制造爆炸发动恐怖袭击的人被你们叫做自由斗士,而在你们那里进行同样活动的才是恐怖分子?”某些国家反恐“双重标准”,是统一战线的最大障碍。例如,2014年发生的昆明火车站暴恐案,这场造成31人死亡、141人受伤的袭击击中了人们对于安全最为脆弱的神经。但在外媒眼里,这次袭击仅是“持刀袭击”而非“恐怖袭击”,更有甚者将其扭曲为“民族冲突”。而官方表态更飘忽不定。事件发生后,美国表示“对这起造成重大人员伤亡的严重暴力事件感到震惊。美方谴责这一残忍地暴力行径……”虽然谴责,但只字不提恐怖主义。不放下思想包袱,怎么能建立反恐统一战线?不建立反恐统一战线,又怎么能取得对恐怖主义这场战争的胜利?

那么,如何才能把这条统一战线建起来?

峰会上孟书记提出的四点建议,就是建立国际反恐统一战线的方法论。增进共识,务实行动,网络治理,制度保障,做好这四点,就是为建立国际反恐统一战线打下坚实的基础。抛弃“双重标准”,平等坦诚地推进合作;建立地区反恐协调机构,加强情报交流和司法合作;打击网络恐怖主义,切断极端思想在互联网上的传播渠道;制度方面,对外要强化联合国反恐机制,完善国际公约和国家间安全司法合作条约, 对内则应立法确保警察权高效合理行使,最后实现国内法与国际法、国家间条约的衔接。这样一来,才能防止任何一片土地沦为恐怖主义泛滥的温床。

“面对新挑战,各国休戚与共,安危一体,需要深入推进双多边合作,有效防范打击恐怖主义。”本次峰会,孟书记的发言掷地有声。新形势下,需要建立更强大、更高效的多边反恐机制予以应对。大敌当前,只有抛开猜疑,站在高处,审时度势,从人类共同安全的角度出发,才能从容应对今后所面临的反恐挑战。长安君觉得,这也就是习主席派孟书记“下这盘棋”的初衷。

当硝烟褪去,十几年后,格罗兹尼恢复平静,卡德罗夫中央清真寺静静地坐落在普京大道南端,接受信徒的朝圣和游客的瞻仰。因为挥之不去的记忆,关于战争与反恐,这座城市有太多故事可讲。愿在格罗兹尼的这场会议,让世人找到破解恐怖迷局的方向。

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来源:微信公号长安剑 | 责任编辑:梁福龙
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