十八大以来的反腐路上，时不时会有这样的观念蹦出来：力度该“收一收”、节奏该“缓一缓”、治党该“松一松”。特别是随着不少中央要员相继落马、国内整体经济发展步调放缓，上述声音似乎赢得了更多共鸣。然而，刚刚结束的以从严治党为主题的六中全会给出了否定的答案。

11月2日，新华社发布了习近平对《关于新形势下党内政治生活的若干准则（讨论稿）》和《中国共产党党内监督条例（讨论稿）》的说明全文。习近平向全会作说明时强调，决定用一次中央全会专题研讨从严治党，是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。

近年来，中央层级反腐如火如荼，揪出了像周永康、徐才厚、令计划等“大老虎”，但同时也出现了一些突出矛盾和问题，如总书记所形容，“主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”。在此形势下，更突显出党内监督是从严治党的重要保障。

其中，将经历过纪检系统锻炼的官员“外放”至中央各部委、地方纪委，抑或地方领导班子，不啻为深化党内监督的一条重要途径。

纪委干部“散落”全国，发挥“一把手”作用

从王岐山麾下走出来的不少中纪委官员，或担任部位纪检组组长、或就任省纪委书记，都可以称得上是独当一面、担起监督责任的纪检“一把手”。

中纪委官网曾撰文指出，加强派驻机构建设，首先要解决一些派驻干部不敢担当、不愿负责、不想监督的问题。文章强调，派驻监督干的就是得罪人的活儿，要担责任、敢监督。曾经在中纪委担任要职的一批批“武松”外派出去是进一步编织反腐监督网络的重要组织人事措施。

比如任建华、耿文清、田野、许传智曾经在中纪委的工作分别是中央纪委信访室主任、中央纪委案件审理室主任、中央纪委案件监督管理室主任、中纪委党风政风监督室主任，而离开熟悉的工作岗位后，他们将中纪委核心部门“一把手”的经验带入中央各部委的纪检系统。

去年4月，田野被派往水利部，担任中纪委派驻纪检组组长；而许传智走进民委，就任中纪委驻纪检组组长一职。同年7月，任建华、耿文清分别上任中央纪委驻发改委纪检组组长、中纪委驻人社部纪检组组长。

《武松打虎》彩色连环画

据了解，这些部委都曾有官员落马，关键因素在于他们所在部门权力过大，被查处者大多既是宏观政策的制定者，又是具体项目的审批者，权力运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制，自然容易权力寻租，滋生腐败。

今年新一轮人事布局调整之后，许传智任宁夏自治区党委常委、纪委书记，任建华任山西省委常委、纪委书记。

此外，中纪委对陈文清、李玉赋这两位昔日中纪委副书记的外派安排，是把他们“送上”了中央各部委第一责任人的位子。在去年4月那一波中纪委密集人事调动中，陈文清走上国家安全部党委书记的岗位。而早在2014年底，李玉赋就出任中华全国总工会党组书记一职了。

与陈文清、李玉赋两人是在卸任中纪委副书记后进入中央各部委系统不同，张毅在2013年3月出任国资委党委书记一职之前，已经连续3年在宁夏做党委书记。值得注意的是，张毅有过在河北和黑龙江两地的担任省纪委书记的经历，此后才调入中纪委系统。

根据最新公布的《中国共产党党内监督条例》，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。

地方“打虎”出色，进入后备干部库

就在上个月，刚刚履新的两位省委副书记格外引入注目，他们分别是山西省的黄晓薇与江西省的姚增科。值得注意的是，在此之前，黄、姚两人都是先从中纪委“空降”至地方，直接转岗为当地省级纪委书记。

更重要的是，地方向中纪委“求援”效果显著：两位纪委书记在所辖地区反腐动作雷声大雨点也大，各路地方官员就是在他们任内落马的。

山西轰动全国的“腐败窝案”与“塌方式腐败”与地方纪委系统不作为关系重大。在金道铭执掌山西省纪委书记期间，自身腐败带坏了周围一班人，整个纪委被他搞得乌烟瘴气，更不要提履行党内监督职责了。

据不完全统计，2014赴任山西的黄晓薇，在1年多的时间里至少查处了30多名局级官员，而金道铭就是被她“拿下”的。

姚增科2015年元月接任臧献甫成为新一届天津市纪委书记后，天津官场便相继至少有48名厅局级干部落马。就在今年10月姚增科转任江西省委副书记前夕，天津市长黄兴国、副市长尹海林这样的省部级官员“入笼”。

中纪委直接“空降”纪委掌门人，能够及时掌握动向、发现问题，迅速破除了地方官场的“关系网”。交出了如此出色的“打虎”成绩，黄、姚两人升任省委副书记自然是希望他们能在更高岗位上，发挥更加强有力的监督作用。同时，在这个岗位上，也意味着两人皆为后备干部。

尽管不是中纪委系统出身，但在地方纪委干得出色也会获得更大职权的委任。

2014年8月，林铎卸任哈尔滨市委书记，奔赴辽宁省出任省纪委书记一职。今年3月，林铎转任甘肃省委副书记前夕，还在北京参加两会的辽宁省纪委书记王珉接受调查。就在王珉被抓前一个月，与他有过5年共事经历的辽宁省原政法委书记苏宏章被立案侦查。

离开辽宁后，林铎转战甘肃，接任甘肃省委副书记。1个月后，林铎兼任代省长，再1个月后，林铎转正，成为甘肃省省长。

六中全会开幕前，中纪委宣传部联合中央电视台制作了重磅反腐系列纪录片，对十八大以来“打虎拍蝇”进行了全方位总结。纪录片指出，习近平2015年新年贺词中，“正风”、“反腐”高频出现，强有力地传递了中国共产党坚定不移全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要信号。

正像纪录片片名那样，中共从严治党“永远在路上”。

资料来源|中国青年报、大公网、南方都市报、北京日报、新华社等

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