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扬之:朝鲜战争是没打完,但美国派航母来有用吗

2017-04-18 08:47:57

【文/ 观察者网专栏作者 扬之】

4月15日是朝鲜已故领导人金日成冥诞105周年,也是朝鲜一年一度的“太阳节”。朝鲜最高领导人出席了盛大阅兵仪式。朝鲜劳动党中央委员会副委员长兼国务委员会副委员长崔龙海发表了态度强硬的讲话,表示“如果美国真的向我们挑衅,我们会即时进行反击,以战争对战争,以核武进行应对”。

美国总统特朗普也的确摆出了一副不惜以武力解决朝鲜问题的架势:“习特会”之后,美国卡尔文森航母战斗群“临时”改道北上驶入朝鲜海域;据说停靠在日本横须贺港的“里根号”核动力航母,以及四艘宙斯盾舰、巡洋舰也将于本月底开赴半岛周边水域;此外,“尼米兹”号航母也将在几个月后离开美国西海岸,横跨太平洋,前来远东与其他两个航母群会师。这是自2010年底延坪岛炮击事件以来美国在朝鲜海域规模最大的一次军事聚集。

卡尔·文森号航母

但在双方剑拔弩张恶语相向的同时,我们也能看到外交斡旋的大门并未关死:中国外交部朝鲜半岛事务特别代表武大伟日前前往韩国进行磋商、美国国务卿蒂勒森在七国集团外长会议期间表示“如果朝鲜停止核武与导弹试验,美国可以考虑对话”……所有这些迹象表明,这一连串的动作和表示均与习近平与特朗普此次达成的“共识”有关。

一场尚未终结的战争

根据国际法,朝鲜战争的军事行动虽然在1953年7月27日《朝鲜半岛军事停战协定》签署后告终,但只要交战方没有正式签订和平条约,战争状态实际上并没有结束,换而言之,这座沉寂了半个多世纪的火山随时都有重新喷发的可能。

若要真正了解朝鲜半岛的风云变幻,便不能只把眼光局限在半岛本身和当下,而要从整个亚太地区的历史脉络及战略态势来分析。自十九世纪末至二十世纪中叶的半个世纪中,朝鲜半岛作为各方厮杀的直接战场或冲突的导火索和利益所在,曾先后爆发过三次重要的国际战争:1894-1895年的甲午战争、1904-1905年的日俄战争和1950-1953年的朝鲜战争。由此可见,与这个东北亚半岛有关的所有危机与平衡,实际上都是中俄美日这四大国之间博弈的结果。

【俄国因素】

就目前情况来看,俄罗斯在朝鲜半岛问题上似乎并不属于第一线的行为者,即便在以往“六方会谈”这个平台上,莫斯科也只是个后来者而已。但回顾历史,我们会发现,无论是上个世纪初的日俄战争还是六十七年前的朝鲜战争,俄罗斯均是始作俑者之一。

俄罗斯虽说是雄踞欧亚的世界第一大国,但它的最大软肋就是缺乏能帮助它直接参与世界争霸的不冻港。于是,追逐不冻港成了沙俄、苏联以及现在的俄罗斯历代当政者的第一战略要务。当年,斯大林确定的苏联战后在远东的两个战略目标是:1)把蒙古从中国的版图中独立出去,在俄罗斯南部形成广阔的安全地带。2)恢复沙皇俄国在中国东北的势力范围,保证苏联拥有通向太平洋的出海口和不冻港。而控制中国长春铁路和旅顺、大连港,正是苏联实现其远东战略的基本途径。

如今,莫斯科在朝鲜半岛问题上似乎安心于当配角,但半岛对其的地缘意义决定了它不会完全袖手旁观。


【美国因素】

客观地说,美国在二战后并未把朝鲜半岛视为自己的势力范围,最多只是一个缓冲地而已。华盛顿当时在东亚的战略重心首推民国政府治下的中国。可蒋介石在大陆落败后跑到台湾,美国的战略计划落空。在这样的背景下,朝鲜半岛的战略意义对华盛顿来说突然变得重要起来,所以,在金日成打响了朝鲜战争第一枪后,美国迅速行动,打着联合国旗号组成联军,实施武力介入。

朝鲜战争爆发后,美国的军事存在再也没有离开过半岛及西太平洋,美国在东亚的一系列新的军事盟约相继问世:《日美安保条约》(1951年)、《美菲联防条约》(1951年)、《美韩共同防御条约》(1953年),《中华民国与美国共同防御条约》(1954年)。在半岛分治的六十多年里,这个针对中国大陆的岛链包围一直存在,当年,它服务于冷战的需要,后来,它又助力于奥巴马政府的“亚太再平衡战略”(“Pivot to Asia”)。

特朗普当选总统后,把朝鲜核威胁视为对美国安全的两大威胁之一(另一个是伊斯兰恐怖主义),于是下狠心要尽快解决。但没有中国的参与,半岛问题很难有圆满的结果,所以,朝鲜核威胁成为此次“习特会”的主要议题之一。

【日本因素】

日本要生存和发展必须要“上岸”,而朝鲜半岛就是日本上岸最理想的跳板,因此,拿下这条“生命线”是日本的一贯国策。可以说,历史上真正对朝鲜生存构成严重威胁的不是俄国,不是美国,也不是中国,而是日本。

1592年,日本丰臣政权入侵李氏朝鲜,爆发了“万历朝鲜之役”。明朝出兵援朝,最后由于丰臣秀吉病逝,日本历史上第一次意图大规模侵略东亚大陆的计划才告失败。三百年后的19世纪末,日本通过甲午战争最终切断了中朝宗藩关系。

《马关条约》签订后中国退出朝鲜。日俄角逐十年,最后日俄战争爆发,战场却在大清国内。1910年,日本以《日韩合并条约》正式吞并朝鲜,享国数千年的朝鲜就此亡国。

第二次世界大战日本无条件投降,除了本土四岛之外,其他领地尽失。朝鲜半岛虽然依然近在咫尺,但在美国的严厉管束之下,日本不敢再作觊觎,暂时断了这份野心。

东京目前的策略是争取两边获利:一方面依靠美日韩阵营强烈反对北朝鲜的核试验,参与对平壤的制裁;另一方面又多次试图与平壤进行直接的双边谈判,用经济援助等好处在平壤那里获得更多的战略筹码,提高自己在半岛问题上的话语权。但由于历史的原因,日本在东亚很难重新赢得邻国的信任,更无望恢复帝国时期的峥嵘。从长远看,日本在美国的棋局中只能是一枚棋子,不可能有真正的前途和作为。

【中国因素】

中国与朝鲜半岛山水相连,鸡犬相闻,公元前3世纪末,朝鲜在历史上第一次被司马迁的《史记》所记载,商纣的兄弟箕子在商灭亡后成为朝鲜北部国君,周朝承认其国,史称“箕子朝鲜”。从此中朝开始了长达2300多年的邻邦历史。这中间,半岛上的各朝代与中原王朝打打和和,时而独立时而称臣。总体来说,中国与朝鲜友好的时期占了大多数。

二战结束后,中国在抗美援朝中用巨大的生命和物资代价为自己开辟了一条“安全”地带,自1953年朝鲜战争结束至今,朝鲜始终是中国在东北亚与美国对峙的战略缓冲区。出于自身的地缘政治利益考虑,和平解决朝鲜问题和半岛的无核化一直是中国长期以来的基本目标。

对抗不易,合作亦难

特朗普自称是谈判高手,也的确是个“喊十要五”的主儿。针对朝鲜,他一如既往地咄咄逼人,可口吻却像个大男孩:“我们派遣了一支非常强大的(very  powerful)无敌舰队(armada)。我们有潜艇,也很强大,我可以告诉你,这远比航空母舰还强。我们还有最棒的军事团队。我可以这样说:金正恩真的做错事情了。”(特朗普接受电视采访时的原话)

“习特会”刚结束,他又是给习大大打电话,又是一大早就起来发推特,可谓“威胁”“ 利诱”双管齐下:“朝鲜正在找麻烦,如果中国决定帮忙,那很好,如果不帮忙,我们不靠他们,将自己解决!美利坚。”同时又发表另一个推文说:“我已向中国国家主席解释过,如果他们能解决朝鲜问题,他们在美国的贸易谈判上会得到更多对中国有利的东西。”

在朝鲜半岛问题上,中国的处境的确不容易:一边站着指挥世界最强军力的“大男孩”,一边杵着看似破罐破摔的“小男孩”。但凡事都有正反两个方面:朝鲜发展核武一方面导致中美之间在如何解决这一危机的问题上产生分歧和猜疑;同时,这个危机的急迫性和严重性又促使双方必须达成共识加强合作。

合作势在必行,但具体操作起来,中美当然各有各的算盘。应该说,在朝鲜半岛问题上,美国手中的筹码要比中国的多:华盛顿不仅有日韩这两个盟友的帮衬,而且还有平壤这个“志愿军”的“配合”。

众所周知,朝鲜发展核武器主要出于以下两个原因:第一,深感“弱国无外交”,不愿成为大国利益的牺牲品。第二,担心自己的政权被推翻,力图以此获得国际社会的安全承诺。平壤穷兵黩武,表面上针对美日韩,实际上是想最终摆脱中国的控制。

如果美国真想解决半岛问题,只需向平壤提出某种安全保证(如不从外部发力动摇其政权稳定性等)即能化解危机。这对美国而言不仅不会付出什么代价,还会博得朝鲜的好感和国际的赞许。但华盛顿明知朝鲜现政权的真正诉求,却长时期坐视不动。笔者认为这背后其实有着以下两个不可明说的战略意图:

第一,放任金正恩舞棒弄拳,这样,韩日两国便会心神不宁,受威胁感加重,从而更加依赖美国在半岛及西太平洋的军事存在;如果朝鲜问题解决了,那美军在西太平洋的驻军就没有了现实依据。

第二,华盛顿在明知中国对朝鲜的影响力早已非常有限以及两国关系很久以来一直非常微妙的情况下,一味指责北京对平壤管束不严制裁不力(在叙利亚采取行动时也对俄罗斯提出同样的指责),给国际舆论一种印象,似乎朝鲜发展核武的关键原因在于中国。朴槿惠就是在这种错觉下决定不惜危及来之不易的中韩友好关系,引进“萨德”防御系统。而她的这一举措反过来又激怒了北京,最终导致东北亚最重要的双边关系(中韩关系)大倒退。

正是因为美国在过去若干年里过度沉迷于上述战略考量,把平壤当作自己的一枚棋子在使用,反而严重低估了朝鲜发展核武器的意志、能力及速度。如今,局势的危险程度已接近临界点,此时再来解决朝鲜问题,各方或许需要做出更大的努力,付出更高的代价。

中国乐意在半岛问题上配合并帮助美国,不仅因为美国非常需要中国的帮忙(不然特朗普也不会如此不加掩饰地利诱中国),还因为妥善和智慧地处理朝鲜核危机对中国本身大有好处。毕竟,朝鲜的核武以及导弹计划不单威胁美日韩的安全利益,也给中国带来了非常大的安全隐患。因此,半岛无核化是中美之间的共识,也是双方合作的坚实基础。

现在,双方唯一的分歧是实现无核化的路径和方法:美国认为以往对朝的政策和举措均已失败,只有通过“强化经济制裁、实施有限攻击、或斩首行动”来达到目的;中国则认为朝鲜之所以发展核武器和导弹,是因为担心自己政权的不稳定,希望得到国际社会的安全保证。因此,北京建议“软硬并举”:一方面严格执行联合国的制裁决议,另一方面实行“双轨并进”(无核与停战)和“双暂停”(朝鲜停止核试验,美韩停止大规模军演),充分考虑朝鲜的安全关切,促其回归与国际社会正常相处的轨道。一句话:美国想推动朝鲜“政权更迭”,而中国主张“政权转型”。

中国愿意与美国合作解决朝鲜问题的另一个原因是,朝鲜的核计划除了可能对中美构成直接的安全威胁外,还会产生危及亚太地区(特别是东北亚)战略均势的连锁反应。面对朝鲜的穷兵黩武,首当其冲的韩国和日本或许会不得不考虑发展自己的或部署美国的防御系统和核武器。日本一旦拥核,不仅中俄受到威胁,美国内心也会非常担心。因此,中美在半岛无核化这个问题上绝对利益一致。中国决策层也已意识到,现在帮助美国解决朝鲜核威胁实际上也是在帮助自己走出“萨德”困境。

结语

虽然平壤对来自美国的压力反应强烈,对北京与华盛顿联袂同演的这出“双簧戏”也心知肚明,但在近日举行的朝鲜第12届最高人民会议第五次会议上,以往曾参与“朝韩会谈”和“六方会谈”的李善权和金桂冠再获重用。这说明平壤或许已经获得中方的通报,不然不会做出这样的人事铺垫。笔者估计,金正恩不久将会与中国领导人进行他上位后的首次直接沟通(或会晤)。

如今,围绕朝鲜半岛问题,各国基本上已不再被意识形态因素所左右,而是以国家利益来作为制定战略对策的基础。笔者相信,当下的剑拔弩张终将过去,朝鲜问题的解决最终将回到中国提出的“双轨并进”思路以及“双暂停” 倡议上来。正如中国外交部长王毅14日所表示的那样:“武力解决不了问题,对话才是唯一出路”。

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来源:观察者网 | 责任编辑:陈轩甫
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