【文/ 观察者网专栏作者 扬之】

特朗普就是特朗普，一如既往地视外交规则和政治正确为粪土，走到哪里就把火烧到哪里，任何场合都会被他变成当年自己监制和主持的实景秀《飞黄腾达》的舞台。

出访伦敦前，他不顾宾主礼仪和双边气氛，公开介入英国内政，妄议王室成员，羞辱伦敦市长，力挺反欧派，鼓励英国硬脱欧。

就在这欧美关系风雨摇摆的当口，从美国又传来一则不好的消息：法国总统马克龙去年4月访美时，和特朗普一起，当着舆论的面，在白宫花园里“隆重”种下的专门从一战美军士兵墓地带来、象征美法和美欧友谊挺拔长寿的橡树苗，死了。

这难道是欧美关系的一个不祥预兆？

当年欧美网友就发现，特朗普铲土时只是放到旁边，似乎早就不想好好养

仿佛是为了“感应天意”，特朗普随后在接受CNBC采访时又旧事重提，声称美国葡萄酒在法国遭遇贸易壁垒，威胁“会有所行动”。

被钦点为“Fake News”的CNN没有放过这个机会，迅速发文章，指出特朗普的小错误

欧美关系风雨飘摇

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）6月初接受欧洲新闻台（Euronews）采访时承认欧美关系历来就有分歧，但他强调：“双方拥有共同的价值观，当民主和自由在世界上受到威胁时，双方的立场始终一致，今天也不例外。”

不错，北大西洋两岸的确拥有共同的理念，可在分化和分离欧盟方面，美国似乎并未考虑所谓的“共同价值观”。

特朗普上台后，大力推动解构北大西洋传统关系的进程，对欧洲盟友的态度不仅不友好，有时甚至还相当恶劣。

倒是欧方的政治代表，面对美国不断挑战底线，不忘“旧情”，反复强调“盟友关系”和“价值共同体”。

一边被美国恶搞，一边还非要叫它一声“大哥”——这种窘境反映出来的是欧盟版的“韬光养晦”吗？

仔细推敲，未必就不是，但更多的则是无奈。毕竟，欧盟目前还不具备独立于美国的资本和能力。

那么，欧盟如此疲软，美国为何还要将其视为潜在对手呢？主要原因恐怕有以下几个：

·从历史的角度去看，欧盟和欧元的问世本身就是欧洲欲独立于美国的具体步骤。

·在现实政治中，双方在面对共同对手时尚能同舟共济，但冷战结束后，特别是德法联手对美国发动的伊拉克战争说“不”之后，欧美之间的信任其实已经名存实亡，战略利益分歧有增无减；

·欧盟在经济方面已经可以被称为美中之外的又一极，其单一市场规模在世界上独占鳌头，科技实力也颇具竞争力。

目前，欧盟的主要软肋是政治一体化尚未完成，军事上还离不开北约的保护。而这正是华盛顿乐见的状态和下手的切入点。

在美国的对欧政策中，作为欧盟“龙头老大”的德国，显然已成为特朗普首选的打击目标。

特朗普上台后，双方（特别是德方）虽然整体上还在强调传统友谊和盟友关系，但德美关系实际上一直在持续变冷。

特朗普毫不掩饰自己对柏林的反感，公开称德国“很坏”；德国总理默克尔也在不同场合对美国表示了不满和失望，不久前还在哈佛的发言中不点名地批评了特朗普。

特朗普及其团队坚信，驯服德国这只欧盟“头羊”，就等于拿下了欧盟的一半；抑制德国的经济增长势头，是化解和战胜欧盟这个竞争对手的关键所在。

欧美之间的具体分歧

具体而言，欧美目前在以下问题上存在分歧：

·在双边贸易领域，特朗普借“逆差”问题威胁欧盟（特别是德国）增加关税。虽然白宫从策略角度（不想多面树敌）出发，暂缓实施，但欧美贸易上空的阴霾并未散去。G20峰会上，美国在最后的公报里，删去了“承认解决贸易紧张局势的迫切需要”的条款，恐怕不仅仅是针对中美贸易摩擦，欧洲各国也在担心自己会继续承受压力。

·在对待华为问题上，美国政府代表虽然到处”威胁“和”游说“，但欧盟内并未完全受华盛顿“警告”的影响，这让美国很不爽。

·欧盟不顾美国的一再要求，坚持履行伊朗核协议。德国外长马斯（Heiko Maas）近日访问伊朗时，呼吁欧盟为了自身的利益，尽一切可能挽救这一来之不易的国际条约。

·欧盟反对美国过快从叙利亚撤军，以免中东地缘重心向伊朗和俄罗斯倾斜，从而失去对难民和能源问题的影响力。

·欧盟反对美国从阿富汗部分撤军，以免当地的国际维和任务多数落到欧盟身上，而因此成为阿富汗国内冲突和国际恐怖袭击的目标。

·欧洲盟友（特别是德国）虽然同意提高军费（占国内生产总值的2%），但认为增加军费只是确保安全和稳定的一种手段，而非全部，因此不能对德国等欧盟国家提供的人道援助视而不见。

·美欧以及欧盟之内，在与俄罗斯进行能源合作（如北溪II项目）方面存在严重分歧。美国坚决反对这个项目，表面上虽说是提醒欧盟不能过度依赖俄罗斯，实际上却是为了向欧盟出售自己的能源产品。德国似乎无意放弃这个项目。

特朗普今年年初在内阁会议上提到对欧关系时，毫不掩饰对欧盟的不屑。他说：“你们是附庸，我不会在乎你们。“

特朗普这里所说的“附庸“当然是指欧盟正在或已成为俄罗斯的附庸，可他忘了，战后的西欧实际上一直都是美国的”附庸“。

鉴于特朗普政府的种种言行，欧盟虽然还在用善意维系双方的关系，但已不再对华盛顿抱有不切实际的幻想，甚至还做好了双边关系在特朗普连任成功的情况下继续恶化的准备。

当然，美国并非只有特朗普这一个声音。美国国会中的反对党派出阵容强大的代表团，参加了今年2月的慕尼黑安全会议。

美国前副总统拜登（Joe Biden）在会上喊话欧洲人：“美国不会扔下自己的盟友不管，我希望，你们也不要扔下我们。我向你们保证，一切都会过去，我们还会回来。”但这样的喊话并不会消解前面提到的结构性问题和具体矛盾。

而且，特朗普并不是靠一己之力搞砸美欧关系的，他更不是突然降临的“混世魔王”，反而颇有群众基础。在所谓的共同价值观下，相当一部分普通美国人其实并不在乎欧洲。在地图上找不到朝鲜、伊拉克的美国人，也未必能找到西班牙与荷兰。只要“美国优先”，他们才不会因为特朗普敲打欧洲，而把选票改投民主党人呢。

欧盟自身的硬不起来

中国人说“打铁还需自身硬”，欧盟的对美表现不是在示弱，而是它的确还硬不起来。

去年10月，德国《南德意志报》发表过一篇文章，题目是：“欧洲的敌人就在欧盟之内”。纵观历史，这句话说到了点子上。

下面就让我们来看看欧盟几个主要国家目前的状态：

1）德国

2017大选半年后才组阁成功，可是才过一年多，大联合政府便陷入严重危机。

社民党（SPD）党魁兼议会党团主席纳勒斯（Andrea Nahles）成为党内斗争的牺牲品，甩锅而去，提前敲响了大联合政府的“丧钟”，默克尔是否能完成本届任职已要打个很大的问号。

2）法国

总统马克龙领导的“共和国前进”（REM）在不久前的欧洲大选中，被勒庞的极右政党“国民联盟”（Rassemblement national）击败。

始于去年11月的“黄背心”抗议运动并未平息，社会动荡随时还会再发生。

德法联盟不再无懈可击，两国对欧盟未来发展分歧明显，欧洲大选后对欧盟未来的人事安排也多有争议。

3）英国

脱欧成为英国内政的一大“烂尾楼”，同时也严重拖累了整个欧盟一体化进程。

从2016年公投结果脱欧和2017年初内阁向下议院正式提交相应法案，直到今日依然没有完成脱欧。

政治可信度大打折扣，不仅影响了英伦三岛的内政架构，整个欧盟也被“绑架”，消耗了不少精力。

英国脱欧最终结果如何，目前并不十分肯定。

4）意大利

一年前由左右民粹主义政党组成的联合政府，能维系多久是个很大的问号，因为两党关系已越来越不和谐。

此外，为了兑现大选中的各种承诺，孔特政府不得不大幅举债：2018年高达2.3万亿欧元，占国内生产总值的132%，远远超过欧盟“马特里赫特文件”所规定的60%界限。

欧盟委员会因而建议启动对意大利的惩戒程序，罗马和布鲁塞尔的关系趋于紧张。

5）奥地利

曾在东西欧之间起到某种桥梁作用的奥地利，不久前经历了一场政治大地震：库尔茨政府受副总理斯特拉赫（Heinz-Christian Strache）“伊维萨门”丑闻的影响，在执政了一年半后即告破产。

在今年9月新大选之前，奥地利由一过渡政府维持，全国处于大选状态，不确定因素增大。

由此可见，今日之欧盟已内外交困，离政治一体化的目标似乎越来越远。

加上其他国家内部以及双边关系中的潜在危机，如西班牙的加泰罗尼亚分离运动，西班牙与英国有关直布罗陀主权的争议等，还有欧盟本身诸多结构性问题，欧盟明显处于政治动荡其，中短期的前景不容乐观。

结语

国际结构正处在“百年未有之变局”中：虽然旧的体系还在作用，新的架构尚未建成，但“壳下” 涌动的岩浆已多处泛上了地表。

特朗普对欧盟及其盟友的立场其实早就大白于天下。特朗普本人也毫不掩饰，他一直表示更喜欢与欧洲各个国家单独谈。

这不仅是出于商业利益，更是美国长期战略的一部分。

近日访英，他用所谓“非凡的”贸易协议来诱惑英国靠拢美国，正是为了加速推进分化欧盟的步伐。

他的安全顾问博尔顿（John Bolten）此前在接受《每日电讯报》（The Telegraph）时再次敦促英国脱欧，强调这样对英美两国都有好处。

白宫前首席战略顾问班农（Stephen Bannon）也一直在欧盟内活动，不遗余力地支持欧陆的右翼民粹势力。

欧盟的精英不是看不到这点，欧盟的百姓也不是没有判断。

大家知道，欧美关系目前的不平衡和不平等，是历史的产物。但只要美国不放弃“霸主梦”，这种状态很可能还将持续。

欧美若想建立一种相互平等和彼此独立的关系，将还有一条很长、也很艰难的路要走。

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