马祖乡是否开放设立赌场？当地昨天举行博弈“公投”，下午5时完成投开票作业。马祖观光局长刘德全透露，支持博弈者有1795票，反对者1341票。从此在马祖列岛开设赌场将不再违反台湾当局的法律。

7日博弈“公投” 大批居民返乡投票

台湾马祖博弈“公投”明天（7日）决战，南竿机场与福澳港码头连日来都涌现大批搭机、乘船返乡投票人潮，且班班客满，还有一名要返乡投下反对票的大学生，补位两天才补上座位，但她说：“这是马祖的大事，我一定要回来投票！”

当地人士评估，赞成与反对呈五五波。“反赌博合法化联盟”执行长何宗勋说，支持派、反对派与未表态者约呈“三、三、四”比例。

连江县长杨绥生说，马祖变成战地后渔业没落，后来台军又大幅缩编，让马祖成为孤岛；加上雾季、台风与东北季风影响，全年有半年交通受阻，严重影响观光。

杨绥生说，当局忽视马祖，只好藉由通过博弈“公投”，让当局正视问题；或直接由财团力量来改善交通；他表示，如果“公投”结果是乡亲不支持，“我任内绝不再提博弈二字”。

在澎湖念大学的刘同学说，她原本不想返乡投票，但妈妈“夺命连环叩”希望她回马祖投反对票，她被妈妈的精神感动。

但也有民众返乡投赞成票，住南竿乡介寿村的陈先生说，他希望博弈“公投”通过后，能让当局与财团改善马祖交通，不要每次回马祖就变成“关岛(关在岛上)”。

“马祖反赌青年”召集人曹雅评与多名同学，日前返乡挨家挨户发送传单，以不甚流利的福州话拜托长辈们投下反对票。

曹雅评说，有乡亲表示不赞成赌博，但为了改善马祖交通，他还是会投下赞成票，“听到这句话真的很难过，难道马祖只能靠赌博来孤注一掷吗？”

她说，到北竿宣传反赌时，甚至有乡亲骂她：“你是早就住在台湾的年轻人，你懂什么？”

正反双方都派员发传单“冲票”；连江县今天将举办记者会，说明县府推动博弈“公投”拼交通的态度，反赌团体今晚也将举办反赌祈福晚会。

马祖目前设籍人口数为10125人，选举人数为7762人，依“离岛建设条例”规定，马祖博弈“公投”没有投票人数门坎限制，赞成与反对任何一方得票数高，就决定“公投”结果。

马祖反赌人士集结抗议

博弈“公投”涉险过关

马祖是否开放设立赌场？当地昨天举行博弈“公投”，下午5时完成投开票作业。马祖观光局长刘德全透露，支持博弈者有1795票，反对者1341票。

根据县府统计，有资格 “公投”的公民数是7762人，全县共设8处投开票所，“公投”时间为上午8时至下午4时，投票率是40.7%。

2000年，台当局为推动金马澎地区开发建设、健全产业发展，制定了“离岛建设条例”。2009年1月，又增加“离岛观光赌场之设置”条文。按规定，开放离岛设置赌场，应依“公民投票法”先办理地方性“公投”，“公投案”应经有效投票数超过1/2同意，投票人数不受地方投票权人总数1/2以上的限制。这就意味着，此次“公投”投票人数虽未过半，但在投票者中间，支持者多于反对者，博弈“公投”就算过关了。

马祖驻军压缩 居民经济困难

马祖列岛地处闽江口，距福州20多公里，曾是台湾当局抵抗统一的前沿阵地。驻军最盛时期，金门驻军12万人，马祖5万人，澎湖也有近2万人，当时台军陆军兵力一半左右的部队都戍守金、马、澎，多数台湾男子在服兵役时都害怕抽中令女朋友移情别恋的“金马奖”。金门的“防卫部司令官”在1988年6月之前属于“上将”军衔，只有驻守过金马的将军才能升陆军总司令，其重要性可见一斑。

但在1996年之后，台军方体察到解放军已经拥有将火力及登陆兵直接投射到台湾本岛的能力，外岛驻军太多，在战时将形同“人质”，因为解放军没必要攻下金马后才进攻台湾本岛。既然金门马祖的战略位置已经不再重要，台军也就逐步减少了外岛驻军。在汤曜明担任台军“参谋总长”期间，外岛驻军开始缩小规模，将精锐固守本岛，驻军逐步从数万人的规模收缩到4000人。

2009年，马祖驻军进一步削减，减少到2000人的象征性规模。大部分工事和营房改成了旅游景点。但马祖岛屿太小，景色一般，无法和同为台控外岛的金门澎湖相比，所以当地经济逐步陷入了困境。

公投由来已久

19年前台当局就把是否开放赌博提上了议程。但不管是在民间，还是“政府”内部，人们对这个议题的分歧相当大，所以，一直是“雷声大，雨点小”。当时，李登辉为了要让澎湖的国民党候选人能够顺利当选，便开支票承诺在澎湖地区发展观光赌场，但后来这个提议连在国民党中常会上都通不过，最后也就成了空头支票；陈水扁主政后也对“开赌”跃跃欲试，还声称已有美国赌博业巨头“相中”澎湖，但由于蓝绿“立委”在“离岛建设条例修正草案”的细节问题上吵得不可开交，“开赌”方案也就不了了之；直到2008年5月马英九上台后为了兑现竞选时的承诺，博弈条款才又得以重见天日。2009年1月台“立法院”虽然三读通过“离岛博弈条款”，但仍以当地居民意愿为依归，“博弈公投”由此而来。

反赌呼声高 但理想不敌经济现实

3年前澎湖“博弈公投”，居民以4千票之多否决兴建赌场，这次“博弈公投”的主角换成马祖，也备受关注，尤其是马祖的环境条件状况远比澎湖差，更让赞成和反对比例在民调过程，互相拉锯。

反对开赌的一方呼吁守住马祖的好山好水，担心开赌禁可能带来负面冲击；赞成一方则是希望借由博彩业而争取到现代化机场等更为便利的交通建设，带动地方观光发展。

如今，从投票结果看来，尽管当地民众对于博彩业有疑虑，但仍不敌经济等现实考量，也显示居民对目前困境的不满，冀望未来借由发展博彩业能有所改善。

博弈公投过关后，连江县政府随即召开记者会，连江县长杨绥生表示，希望1年内就完成招商，3到5年就可以完成开发计划。他希望博弈专法未通过前，可以先启动度假村的开发。

任内举办马祖博弈公投并通过，杨绥生说，如果马祖未来没有变得更好，他就是大罪人。

反赌博合法化联盟执行长何宗勋表示，担心马祖一旦开设赌场，会对台湾造成“破窗效应”，赌场未来也会开进台湾本岛。

澎湖“公投”卷土重来

博弈“公投”顺利过关，被视为取得“博弈开发的门票”，但由于台湾“博弈法”草案仍在“行政院”，故仍需等待“修法”完成后，才能开始筹划博弈特区事宜。据台媒披露，有意投资的业者，最快两年后，就可让观光赌场以及度假村开张。为尽快确定博弈事业主管机关，以利后续法制化作业及业者申请营业执照，台湾“行政院”将在9日邀集相关“部会”讨论。

在曹原彰看来，虽然顺利的话，马祖赌场也要几年后才能开张，但这次“公投”或会引发“蝴蝶效应”，金门、澎湖可能也会跟风搞博弈“公投”。当年，澎湖博弈“公投”失败，反对者称澎湖可以“靠自己发展”，如今澎湖县政府负债20亿元新台币，3年无重大建设，发展近乎停滞。曹原彰说，3年过去了，澎湖可以再度申请博弈“公投”了，有马祖的例子在先，下一次澎湖“公投”可能会出现不一样的结果。