美国商务部副部长桑切斯

近日，美国商务部副部长桑切斯在访问日本时表示，在一定前提下欢迎中国加入TPP（跨太平洋贸易伙伴协定）。桑切斯称，“TPP不是封闭俱乐部，而是一个开放的平台”，并表示“美国希望越来越多的国家选择加入TPP”，对TPP成为新的贸易准则国际标准充满期待。

另外他还指出：“如果能承担起和先加入成员国同样高水准的自由化义务，也欢迎中国加入”，并强调了TPP没有排斥中国的意图。

有分析指出，TPP是由美国主导的正在成为影响中美互动乃至亚太地区秩序建构的新因素，一旦达成，将在一定程度上塑造亚太地区格局的未来构建，增强美国在东亚地区的战略优势。

对此，我国商务部新闻发言人沈丹阳30日在北京做出了回应：“中方一直重视并跟踪TPP谈判的进展情况，也不断听取国内各部门和产业界对TPP的相关看法。我们将在认真研究的基础上，根据平等互利的原则，分析加入TPP的利弊和可能性，并希望与TPP成员相互交流谈判的信息和资料。”

沈丹阳进一步强调了中方在开展自贸区建设上的一贯主张：“中方主张各方在开展自贸区建设时要秉持开放、包容、透明的原则，尤其对发展水平不同的经济体，要体现灵活性，使各经济体在一体化路径上有更多选择。”

商务部发言人沈丹阳

对于美国这一邀请，中国国际问题研究所经济外交与安全研究中心姜跃春主任表示，美国邀请中方加入TPP的意愿是真实的，因为实际上，如果没有中国的参与，美国在整个亚太地区的区域合作将不能真正有效的开展。

“TPP进展这么几年以后，出现了各种问题，很多双边谈判尽管谈判了十几轮，但是进展都不是很大。我们说在亚太地区如果没有中国这个经济体参与的话，实际上对它整个亚太地区的区域合作来讲，应该说不会有实际成效的进展。因为中国经济的崛起在整个亚太地区的影响都是利益广泛的，没有中国参与的TPP实际上是推不下去的。所以，美国商务部长这轮表态，在某种程度上反映了美国政府现在的这种心态。而且我认为他真实地希望中国来参与，因为中国不参与的话，对整个TPP这个运行，至少是缺乏活力的。”

那么，中国是否应该接受美国的这一邀请？加入TPP我们面临哪些困难？

姜跃春表示，过去两年，中国被排除在TPP之外，一直处于比较被动的状态，现在，既然美国已经改变了它的态度，那么，中国就应该应积极响应，在调整中进行参与。

他说，“TPP出台了以后，实际上它是把中国放在外边，中国在这个问题上，过去两年来一直比较被动。我想如果说美国在这个方面取得突破，和过去采取不同的做法，对中国表示欢迎的话，我觉得中国应该参与。中国是亚太地区经济规模最大的国家，包括美国在内，中国也是第二位的经济大国，没有理由不参与。当然，怎么参与，需要思考。中国现在处于转型中，我们还有相当多的困难，我们的产业结构、经济结构、外贸结构等方面，很多地方不符合TPP的标准，存在很多软肋。因此，我们应该在调整中进行参与，参与可能对我们经济的良性发展还是利大于弊的，因为现在毕竟是全球化的时代，亚太区域合作的这种势头也是逐渐加快，所以我觉得我们应该参与，但是怎么参与，需要我们要动一点脑筋。”

其实，4、5月之间，桑切斯密集访问了多个部委。4月3日，商务部副部长王超在北京会见了美国商务部副部长桑切斯。同一天，工业和信息化部副部长刘利华、国家发改委副主任张晓强会也分别见了桑切斯。5月20日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄会见了桑切斯率领的美国核电代表团一行，就中美两国能源合作、特别是核电领域合作交换了意见。

商务部副部长王超与桑切斯

美商务部副部长桑切斯：“中国购买美国”是误解

5月10日，桑切斯在香港时曾表示，对于“中国购买美国”的恐惧是没有理由的，美国鼓励中国企业投资美国。

桑切斯在香港出席美国商会活动并发表演讲。他接受传媒采访时说，中国企业在美国投资的增长速度高于世界其他国家，从2006年起至今，平均每年增长71%。虽然其中有一些个案由于国家安全原因未被批准，但有98%甚至更多的中国企业投资美国时没有受到阻碍。“事实是，我们鼓励中国对美国投资增长，我们的工作是消除这样的误解。”

在演讲中，桑切斯将美中之间描述为“越来越相互依存的关系”。他说，在21世纪，作为世界最大的两大经济体，美中之间的联系前所未有的紧密。为促进美中贸易，他认为两国应降低贸易堡垒，增加投资，并建议香港与内地加强经济融合。

桑切斯指出，香港是亚太地区对美国外商直接投资(FDI)的第四大来源。香港具有地理优势以及历史优势，可以帮助中国内地公司投资美国及全球市场。在中国的“十二五”规划中，中央政府明确提出支持香港巩固并提升竞争力。他指出这证明中央看好香港的发展，而美国也有意帮助香港提升竞争力。特别是，中央政府提出香港与广州的深化合作，以及与珠三角其他地区经济社会的融合。这一地区具有强劲制造业竞争力，现时可进一步国际化发展，对美国企业是重要机遇。

在奥巴马近几年提振美国经济的政策中，无论是吸引海外投资，还是增加出口，中国都是重要因素。其中2011年美国对华出口额突破1000亿美元，2012年达到1100亿。桑切斯提到，美中之间有许多误会，美国政府最近改善了赴美旅游签证的程序，使中国公民更容易赴美，希望能够促进更多民间层面的互动和了解。

奥巴马执政理念中，“制造业回归”成为重要的一部分。桑切斯指出，美国希望创造更多制造业就业，乐于看见制造业回归。但是他相信，中国仍有强劲的制造业，并不会很快削弱，现时仍有足够的空间供两国制造业同时发展。

（本文综合国际在线及中评社报道）