（文/张志峰 编辑/马媛媛）5月18日，国家统计局发布4月份70城房价变动报告。数据显示，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有47个和50个，比上月分别增加9个和5个。

国家统计局城市司首席统计师绳国庆总结称，一二三线城市商品住宅销售价格环比总体呈降势、同比继续走低。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这是2015年12月以来首次新房价格出现同比下跌，表明房价出现拐点，房地产市场面临下行较大的压力，信号意义很强。

二三线城市有涨有跌，分化加剧

具体来看，一线城市仍保持上涨态势，但涨幅明显回落，二线城市出现明显分化，重庆、杭州等少数呈现增长态势，而太原、呼和浩特、沈阳、哈尔滨等北方城市却疲态尽显，降幅继续扩大。

数据显示，4月份一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同。

同比来看，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨3.9%和2.4%，涨幅比上月均回落0.4个百分点。

而二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为下降0.1%，同比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.6个百分点；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月扩大0.2个百分点，同比下降1.0%，降幅比上月扩大0.8个百分点。

其中，杭州与重庆的新房同比涨幅超过6%，甚至超过4个一线城市；而同比跌幅最大的哈尔滨，新房与二手房同比跌幅分别达到5.6%和6%。

值得注意的是，三线城市除无锡、三亚等少数热点城市之外，几乎呈现一面倒的下滑趋势，房价下行压力巨大。

具体来看，新建商品住宅销售价格环比下降0.6%，降幅比上月扩大0.4个百分点，同比下降1.5%，降幅扩大0.9个百分点;二手住宅销售价格环比下降0.3%，与上月相同，同比降幅却达到2.5%，降幅扩大0.6个百分点。

有房企人士向观察者网指出，楼市的强弱不能单看二三线城市划分，即便同为二线城市之间，其自身基本面也存在较大差异，总体而言，拥有足够产业支撑和人口净流入的城市，房价相对坚挺，反之则面临较大下跌和库存压力。

市场信心不足，救市政策频出

事实上，这样的结果并不出人意料，疫情与行业周期等多重因素影响下，2022年以来各地楼市交易量不断下滑，库存压力之下，房价下滑在所难免。

国家统计局数据显示，1-4月份，商品房销售面积39768万平方米，同比下降20.9%；其中，住宅销售面积下降25.4%。商品房销售额37789亿元，下降29.5%；其中，住宅销售额下降32.2%。

业内普遍认为，购房者信心不足是主因。

去年下半年以来，随着强调控和房企暴雷频率增加，购房者预期被彻底扭转。简而言之，过去人们普遍将买房置业当作发家致富的投资手段，掏空六个钱包也要买；当所有人都觉得买房不划算时，观望甚至否定情绪就开始不断积累。

供应端同样如此。近期，热点城市首轮集中供地陆续落幕，房企参与度、竞价次数、溢价率等均不及去年同期，除深圳、杭州等极少数城市外，绝大多数要靠国企兜底，鲜有民营房企参与。

对此，尽管今年以来，各地“因城施策”救市政策不断，但疫情等多方因素影响下，始终难以彻底扭转市场信心。

有机构统计数据显示，今年以来，全国已有超过100个城市出台了不同类型的稳楼市政策。针对需求端，涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多孩家庭购房等多个方面；针对供应方，则有降低土地款首付比例、推进债务展期、提供资金支持等手段。

同时，主要城市的个人房贷利率已经有所下降，按揭贷款的放款周期也明显缩短。

但从市场表现上看，到5月上半月，重点城市的市场交易情况仍未好转。

5月15日，央行、银保监会发布中央层面的“救市政策”，允许地方依据实际情况，降低首套住房商业贷款利率比市场报价最多20个基点。

不少分析人士据此认为，此举与地方性调控政策不同，既能产生强大的心理影响、又能够切实降低购房成本，被视为今年最重要的楼市利好政策，有望加速恢复市场信心。

不过，亦有行业人士指出，政策的落地和起效尚需时间，且由于不是强制性措施，金融机构的执行尺度仍需观察，因此短期内楼市热度仍旧难以回暖。此外，疫情因素仍是影响后续市场交易的重大不确定因素。

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