【文/观察者网专栏作者 晨枫】

近日中外媒体纷纷报导，美国重量级智库战略与国际研究中心（简称CSIS）邀请了前军方高级军官、政府高级军政专家、兰德公司和新美国安全中心等智库同僚，对台海战争进行数字沙盘演习。演习是早就在计划中的，但正好碰上佩洛西顶风作案窜访台湾，使得演习格外引人注意。

佩洛西回国后首次接受采访：窜台是遵循总统政策方向。图源：视觉中国

CSIS演习假定战争在2026年爆发。前美国太平洋总部司令大卫森海军上将在国会作证时，预测解放军在2027年做好武统准备，估计CSIS是根据这一预测确定的假想时间点。演习采用回合制，每个回合代表3-4天，一般6-8个回合结束，相当于3-4个星期。

CSIS演习的推测结果

演习结果显示，在大多数（但非全部）情景下，台军不至于全面失守，但是台湾经济与基础设施基本摧毁，西太平洋美军也将付出惨重代价，解放军则将控制1/3到1/2的台岛。不过解放军后援不继，美军增援则会源源赶到。

演习将一直进行到9月，最终报告计划在12月推出。估计佩洛西窜访后，解放军的台海联合大演习将使得后续演习重设很多参数，甚至增加更多演习，以考虑对台海战争的新理解。

原计划进行22轮演习，已经进行了18轮。在已有演习中，解放军平均摧毁500多架美国飞机，最多可达900多架，20多艘美国舰艇，包括两艘航母，但自己的两栖和水面舰队也损失可达150多艘舰船。台湾海军和一半空军通常在第一个回合里就被消灭。

大部分新闻报导对演习设定语焉不详，但8月11日美国Breaking Defense网站发文，提供了更多的信息。

从文中可以推测，演习有几个基本假定：

1、解放军的主要攻击来自两栖登陆

2、登陆部队往往难以冲出滩头

3、美军得以使用日本基地

4、中美都不使用核武器

5、中美的武器和兵力从技术到数量都以已知在2026年能投入使用为准

演习的基本结论：

a、不管战争如何开始，在大多数情况下，最终都成为中美之间旷日持久的消耗战

b、解放军必须全力以赴，只投入东部战区兵力的话，一个回合就被打败

c、不使用核武器使得双方都放开了手脚

d、美国海军陆战队是否参战有很大的影响，或许能阻止解放军夺占全岛，但不能确保不能上岛

最大的结论：

i）解放军到2027年依然没有准备好，可能要到2030-2035年

ii）美国只能期望惨胜，但战后将没有能力应对另一场危机

不难看出，美国人对台海战争的思维还是停留在金门或者诺曼底的水平，认定解放军对台岛的最大威胁依然来自直接登陆，而且为了抢在美日干预之前，必须抢先登陆，因此只有最低的海空火力准备时间。这样，美台的关键就在于反登陆，无非是海上拦截，滩头围堵，层层阻击。

台岛说远不远，说近不近。台军再菜，登陆上去一到两个集团军还是需要的。大兵团直接登陆在技术上只有几个办法：

1）传统冲滩，包括气垫船登陆，这需要大片平整滩岸，台湾只有这么几片，不是秘密，早就是台军防御重点了

2）直升机机降，跨海峡的距离有点远，解放军也没有足够的直升机，小部队没问题，集团军级不可能

3）运输机空投，距离不是问题了，但不可能携带重装备，散布大，部队收拢不易，同样不可能进行集团军级的伞降

台北是台军防御重点，而且城镇密集，直扑台北不容易。在几局演习设定中，直扑台北的都被轻易打退，所以演习中的红队大多选择台南到高雄一线登陆。这里偏偏离大陆更远，进攻距离长，补给不便，尤其中间还有澎湖碍事。如果前锋船队利用突然性侥幸穿越，后续船队就要受到持续的威胁，而失去突然性后再打澎湖不易。先拿下澎湖再登陆台南则容易失去突然性。估计这是很多轮演习要解决的问题。

东部战区导弹全部精准命中目标。图源：视觉中国

但一开战就立刻直扑台南只是解放军的选项之一，现在已经不是最好选项了。既然台军重兵和精锐都聚集在北方，而且演习一再确认开战后就难以长途调动，台南应该兵力薄弱。解放军登陆还遇到强硬抵抗只能是一个原因：解放军劲旅连台军弱旅都突不破，这只能说是美台的一厢情愿。

台海联合大演习展现不同理念

刚刚过去的台海联合大演习实际上展示了完全不同的作战理念。解放军出动了大量海空和火箭军兵力，但并没有在两栖攻击方面过多着墨，不是因为两栖攻击不再重要，而是因为这只是选项之一，而且这个选项早已演练多遍。演习态势进可以直接登陆，退可以海空封锁和打击，而且主攻方向可在南北两端和海峡中段灵活转换，并不需要固守特定的战术。

解放军的海空优势已经不言自明。美国再三鼓动台军放弃海空决战，转向非对称的“刺猬战术”，就是对解放军海空优势的默认。演习也一再确认，由于生存力问题，美台作战飞机和水面舰艇的作用不大，作用最大的还是岸舰导弹。在这样的情况下，解放军有什么理由在没有用海空优势大量削弱台军实力的情况下就直接登陆呢？

唯一的理由是怕夜长梦多，美军介入，迫使武统半途而废，但这也越来越不成理由了。

美军介入肯定使得武统复杂化，可解放军的一切准备都是以美军介入为前提的，而且是全力介入，不只是蜻蜓点水式地介入。台海联合大演习的演习区设置也清楚地显示了这一点。

解放军区域拒止的能力在迅速提高，越来越有把握顶住美国介入，从演习中几乎所有设定最后都打成胶着来看，美国对此也有所认识。出于演习的敏感性和政治正确，胶着是“可接受”的最大限度了。

从解放军角度来说，反制美军介入的把握越大，登陆越不急。但及早登陆还是必须的，只是不一定是美台设想的大兵团登陆。大兵团具有强大的进攻力，也有强大的防御力，但行动笨重，补给要求高，在城镇密集地带行动尤其迟缓。CSIS演习的重点在于打击两栖船团和补给船团，正是针对大兵团登陆的设定。

如果解放军用大量小部队水银泻地式地渗入，不仅登陆和补给的手段增多、灵活性极大增加，连东南沿海随时可征集千百艘的渔船都可以派大用场，也及早在台湾军民中确立“共军已经打到身边”的心理震撼。什么导弹、制导炸弹、远火都比不上看得见、摸得着的五星八一军徽和闪着寒光的枪口管用。

强大的海空和导弹打击加上随处可见的解放军，必定极大地动摇台岛的军心民心，也在战术上极大地迟缓台军行动，并对分散行动的机动防空反舰导弹分队和机动雷达分队构成巨大威胁。这比察打一体无人机还要直接、有效。当然，察打一体无人机、有人战术飞机、卫星……十八般兵器一样都不会少，能用的统统用上。

小部队登陆也只是先导，是偏师，是在为后续的大兵团登陆创造条件。台军早早投降很好，不投降依然需要有重锤伺候。

美军在台海战争中是否能使用日本的基地出击是有意思的问题，日本对此保持“战略模糊”。如果美国飞机从日本出击，攻击海上和陆地上的解放军，解放军没有理由不对日本的美军基地做出反击。

2022年8月15日，中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练。（视频截图）图源：视觉中国

在CSIS演习中，有一个设定是解放军先发制人，在登陆台岛之前就首先攻击日本和关岛的美军基地。早早把日本拖入战争后，解放军被迫扩大打击范围，对整个日本加以打击，迫使日本全力参战。在演习中，美日联军最后获胜，但损失也很惨重，包括900多架飞机、大部分水面舰队、两艘航母，但美日潜艇及海空力量最终也击沉了150艘以上的中国舰船。

必须说，这是一个奇怪的设定。日本如果容许美国飞机从日本出击，中国必然回击日本基地。这样的对等反击是否必然把日本自卫队全面拖入美军的进攻性行动并不一定。甚至可以退一步，日本是否必然容许美国飞机从日本基地主动进攻中国目标也不一定。中国是做好日本参战的准备的，东风16、东海10、轰6K就是为这种情况准备的。但主动攻击日本，把日本全面拖入战争，似乎没有理由。

在多局演习中，美国都要损失两艘航母，似乎说明两艘航母是在短时间里能调集到台海战场的最大兵力，但不仅不足以阻止解放军渡海登陆，连自保都不够。作战飞机和水面舰艇不大管用的结论似乎也暗示美国空军增援都不够给力，可能基地、飞机数量、航程都是制约因素。

中美是否打成持久战，取决于几个因素：

a）台军能坚持多久

b）美国有多大的政治决心

c）美军有多大的消耗战能力

这几个因素每一个都可以展开成一个很大的话题，这里就不扯远了。但有一点是明确的：中国既然跨过了武统的门槛，就只有实现统一一条路了。速决战很好，持久战也在所不惜，需要打多久就打多久。

跨过武统门槛之后，台海战争就是中国的生存之战，只许成功，不许失败，这是中国公众的认知。美国不乏有人鼓吹，台海战争对美国也是生存之战，但这一点并不是美国公众的认知。事实上，台湾并不影响美国的生存。

解放军只出动东部战区兵力是个奇怪的设定。东部战区本身就具有强大的实力，未必不足以实现武统，但解放军从来都是不打无准备之仗，集中优势兵力打歼灭战。

如果北部战区穷于应付朝鲜半岛紧张局势，西部战区穷于应付印度方向，南部战区穷于应付东南亚方向，而中部战区要留心俄罗斯方向，谁都无暇支援东部战区，在这样的情况下还要发动台海战役，这该是多不了解中国啊。

不管台独是大动作还是小动作，台岛是搬不走的。“台独”有选择跨过红线时机的权力，解放军则有选择粉碎“台独”时机的权力，不存在被迫仓促投入战斗的道理。

在可预见的将来，也不存在中国四面受到攻击的国际环境。中国的邻国一起站队美国，伺机侵略中国，这只是美国的一厢情愿。中国是搬不走的强大邻国，这一点没有谁比中国的邻国更清楚。

中美都是核国家。中国有不首先使用核武器的政策，美国有首先使用核武器的政策、传统和冲动。排除核武器是控制演习走向的有用手段，否则就太海阔天空，没法玩了。

但另一个美国智库新美国安全中心进行过容许使用核武器的台海沙盘演习。红队模仿普京在乌克兰战争时，首先威胁要使用核武器。蓝队对美国的核优势信心十足，但还是尽量避免逼迫红队使用核武器，在行动上多有节制。不过最后红队还是在夏威夷外海爆炸了一枚核武器，有意没有造成任何杀伤，但显示了决心。不清楚演习最后是否升级到全面核对抗，但显然冲突大大超过了台海的范围。中美毕竟是核国家，台海战争实际爆发而美国卷入时，双方的行动都不可能不考虑核升级的可能性。

CSIS演习中对美国海军陆战队濒海团（MLR）参战做了很多研究。濒海团是陆战队改革的核心，放弃两栖攻坚的传统，转向支援舰队行动的濒海跳岛作战，依托友好或者无人的岛岸，以小型、灵活的防空、反舰、远程打击和支援F-35B的能力为主。

在台岛作战中，濒海团的主力武器是NSM岸舰导弹和“海玛斯”火箭炮，F-35B垂直-短距起落战斗机因为支援负担太大而重要性降低，坦克撤装了，M777榴弹炮也因为射程有限而重要性下降。

NSM是挪威研制的JSM联合打击导弹的反舰改型，能自动捕捉和识别目标，具有在复杂岛岸之间迂回攻击的能力，将在很大程度上替换“鱼叉”反舰导弹。“海玛斯”不仅具有远程打击能力，还具有一定的反舰能力。

演习中发现，濒海团是否能在战前就进入台岛部署对战局发展和战争结果是很大的差别。但有几个问题：

1）如果中国对佩洛西窜访的反应强烈，陆战队进驻肯定直接触发战争，有违“以威慑防止战争”的初衷

2）一旦陆战队打光自带的第一波弹药，后续补给实际上不可能。在演习中，C-17的补给被解放军直接击落

3）陆战队也只能帮助台军不至于丢光全岛，但不能确保解放军不能登岛

CSIS演习里没有说美国出动多少濒海团。陆战队现计划组建3个濒海团，且不说2026年是否都能形成战斗力，全部派到台岛也只有六七千人，依然兵力不足，且不说根本没有时间部署和展开。

第3点可能尤其使得台湾当局沮丧。要是已经上岛的美国海军陆战队都不能挡住解放军登上台岛，还真的指望拦截补给船队、截断粮草来打退解放军？这是还活在哪一个年代？

在CSIS演习中，濒海团最大的厉害之处是大量发射岸舰导弹，解放军两栖船团的防空能力非常关键，但没有提在解放军空中（包括察打一体无人机）、导弹、远火和先期登岛的突击队的压制下，濒海团如何发挥火力的问题。

另一个问题是雷达。NSM具有一定的自搜索能力，但这是在有概略指引的情况下。濒海团即使自带雷达，也很难探测到水天线以外的船团。理论上侦察机、无人机、预警机都可以提供目标引导，实际上作战飞机都缺乏生存力，这些飞机根本活不到看到船团的那一天。卫星能管点用，但轨道上的对抗暂且不提，卫星情报的时效、对昼夜和天气的敏感性也是问题。更何况解放军未必搞诺曼底式的大型船团，对着海峡里星罗棋布的渔船，卫星也抓瞎。

导弹打光后，濒海团就作为轻步兵使用，帮助台军封堵滩头阵地，不让解放军突出来。问题是，解放军要是大兵团在台南登陆，就不可能只是步兵。轻装的陆战队何德何能，能顶住海空掩护下解放军的重装突破？而且“解放军难以突出滩头”与“通常能控制1/3到1/2台岛”是矛盾的。

东部战区接续开展联合演训组织联合反潜和对海突击行动。图源:视觉中国

大概认识到陆战队在战前上岛的不现实性，大部分演习的设定里，陆战队是在战时再试图上岛，一般做不到。没有陆战队濒海团，美台的防御非常吃力。

CSIS演习不是第一个，也不是最后一个。兰德、五角大楼和其他机构早就进行过类似的台海演习，据说结果大体相似。这也正是这样演习的目的：通过相互独立的沙盘演习互相验证，避免偏见和定势的影响。另一个目的是：官方的五角大楼演习是保密的，半官方的兰德演习也经常不便公开，但CSIS这样的“民间”演习结果可以公开，可用于影响政府和国会决策，更可用于影响公众舆论。

演习首先要“证明”的是中国到2026-2027年依然没有准备好，可能要到2030-2035年才能准备好。难说这是客观评估，还是美国为自己定制的定心丸：“别慌，天还没有塌下来，但真是要加强准备了。”

已经进行的18轮演习是根据解放军台海联合大演习之前的认知和数据，难说解放军的冷启动和海空能力是否会改变CSIS对演习的构想和结论。CSIS的原计划里还有最后4轮演习，其中包括解放军控制台岛全岛、美国推迟介入、日本严守中立等场景。

但另一个结论更加使得美国忧心：即使在对美国相对有利的设定下，中美也打成消耗战，美国的“首选弹药”（主要是各种先进、远程的导弹）很快消耗殆尽，而国内产能不足，补充旷日持久。

按照演习设定，解放军也遇到弹药耗尽的问题，所以对台海战局的影响还不算太大，美军依然能够惨胜。但这使得美国处于战略上很虚弱的境地，要是俄罗斯、伊朗或者其他势力在这时挑战美国，美国就遇到弹尽粮绝的窘境了。台海战争也可能使得美国丧失海空军一半的作战飞机，丧失空中优势是和弹尽粮绝一样要命的事情。

换句话说，即使美国保住台湾，美国也被打残了，这可能是美国霸权的末日。台海对美国本来是利益之战，这么打下去真要成为生存之战了。这一点对美国朝野和公众可能的影响，或许比什么其他结论都重大。

CSIS演习还没有计算战争的经济影响和人员伤亡，但两艘航母就是1万以上官兵，加上20多艘舰船，每艘平均300-400人，又是快一万官兵。这只是海军，还有基地上的空军和数以百计的飞行员、机组人员，可能还有几千陆战队。这是二战以来从未有过的惨烈伤亡。朝鲜战争、越南战争、反恐战争的伤亡人数更大，但那些都是好多年积累下来的，CSIS演习的时间窗口只有3-4星期。

最值得关注的，还是台海联合大演习将如何改写CSIS和其他机构进一步演习的设定。

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