陈鸿斌:美国和日本,别演了

来源:观察者网

2023-07-11 08:35

陈鸿斌

陈鸿斌作者

曾任上海国际问题研究院信息所所长,专注日本政治和外交

【文/观察者网专栏作者 陈鸿斌】

近年来,美国和日本为了共同遏制和抗衡中国,极为高调地加强联手,包括相继禁止对华半导体设备出口,以强化对中国的所谓“威慑。”

从表面上看,美日双方在共同抗衡中国的问题上,似乎是“高度一致的”,双方之间的相关合作也是极为密切、天衣无缝的,安倍在任期间甚至表示双方的立场是“百分之百一致的”。

其实这是在瞒天过海,双方在包括台湾问题在内的诸多重大问题上分歧明显,破绽百出。

例如在台湾问题上,据解密的美国档案披露:早在1971年基辛格访华期间与周恩来举行的会谈中,美方就明确表示:在美军撤离台湾后,美国将反对日本自卫队入驻台湾,美国政府也反对日本支持“台独。”1998年时任美国总统克林顿访华期间在曾明确表态:美国不支持“两个中国”或“一中一台”,也反对台湾加入以国家省份加入的国际组织,同时还反对“台独”。这一重大立场的宣示不啻使日本挨了一记闷棍,但日本就是无意跟进。

如今眼看美国根本无意改变在台湾问题上的“战略模糊”政策,于是日本政府也索性向美国亮出了“底牌”:今年3月在日本参议院预算委员会的一次会议上,在回答在野党议员关于美军介入台海利用驻日基地问题的质询时,岸田首相明确表示:“是否同意美军利用基地问题的的判断权理所当然地属于日本政府!”这就明确告知华盛顿,日本政府不会无条件同意美军利用日本的基地。

实际上美国对此也有所思想准备,例如在战略与国际研究中心举行的相关沙盘推演中,就包括了日本不允许美军利用基地的可能。此举如付诸实施,美军介入台海无疑将被釜底抽薪,几乎没有可能性。

此外在安倍生前所极力推动的修宪问题上,美国官方也从未明确表态支持,虽然个别政客和媒体不时有此类表态。因为众所周知,日本现行宪法实际上是当年在美军占领当局的强硬推动下出台的,允许日本修宪等于否定二战结果,安倍上任后提出的口号就是“告别战后体制”,实际上也是欲从根本上推翻二战结果,这当然是美国所无法接受的。

与此密切相关的是,美国也明确反对日本政府领导人参拜靖国神社。安倍晋三在复出一年后公开参拜了靖国神社,美国明确对此表示“遗憾”,此举迫使安倍此后在这一问题上不得不有所收敛。当时安倍还欲修改承认战时日本政府参与了强征慰安妇一事的“河野谈话”,对此美国明确表示:如果此举付诸实施,将禁止安倍入境美国,于是安倍才不得不偃旗息鼓。

G7领导人峰会期间,拜登在广岛参加活动,但并未就美曾向日投放原子弹道歉。在其随行人员携带的公文皮包中,装有美国总统用以下令授权使用核武器攻击的“核按钮”

另外,在“核共享”问题上,美国也与日本立场迥异。安倍在去乌克兰战争发生后,趁机抛出要求与美国“核共享”的诉求,但美国却根本不予回应。虽然日本是美国的重要盟国,但美国一贯反对核扩散,野心勃勃的日本当然也包括在内。尽管日本右翼势力在这一问题上呼声强烈,但美国根本不为所动,日本对此无可奈何。

日本对美国更强烈的不满体现在钓鱼岛问题上。虽然美国官方一再表示这一问题“适用《日美安全条约》”,以此来稍稍安抚日本,但美国却只承认日本对钓鱼岛的行政管辖权,而对主权归属不置一词。在日本右翼势力看来,此举不啻是美国在日本“背后捅刀”,而美国军方高层也明确表态:美国根本不值得为这一荒无人烟的岛屿让美国军人流血牺牲,这就明确告知日本:保卫该岛屿是日本自卫队的事情,美军无意参与。2014年美军太平洋舰队情报部长法奈尔上校只是表达了其个人预测,即中国将通过速战速决的方式夺取钓鱼岛,随即就被解除职务。这一动向也是非常耐人寻味的。

既然在台湾问题上欲共同对中国大陆施压,日美双方理应在一系列相关体制问题上开展合作,例如美方明确要求双方设立联合司令部,但日本队这一建议根本无动于衷。因为在日本看来,如果建立了联合司令部,指挥权无疑将由美军掌握,进一步强化美主日从的地位,日本将由此丧失自主权,这是日本所无法接受的。

安倍卸任后曾披露,此前建立的“安保法制”,其核心是日本由此取得了与美国的对等地位,这是日本右翼势力多年来的一贯诉求。既然不能设立联合司令部,那共同制定美军与自卫队的合作计划也就无从谈起,对此美军印太司令曾当面对日本自卫队高层勃然大怒,当时自卫队高层面面相觑,但此后也就不了了之。

由于此事涉及到日本的自主权问题,日本不会轻易就范。对此美方显然是相当不满的,奥斯汀防长就曾明确要求日本海上自卫队的舰艇巡航台湾海峡,因为连加拿大海军舰艇也都这么做了。但日本在中方的强烈震慑下,在这一问题上不敢造次,对这一要求装聋作哑,不予回应。同样,对美方要求自卫队舰艇在南海“自由巡航”的呼吁,日本也以自卫队不具备能力为由,对此予以婉拒。

此外,多年来美国在尖端防卫装备的核心技术上对日本也有很深的防范。例如日本曾非常希望引进F-22战斗机,但美国可以向以色列提供该战机,对日本的这一诉求却始终无动于衷,日本无奈只能引进F-35战斗机。美军对与日本联合引发战机也颇多防范,迫使日本只能放弃这一设想,转而与英国和意大利联合引发。对F-35战机上的发动机,虽然美国在日本设立了维修基地,但核心技术始终是守口如瓶,甚至在维修核心零部件时都不让日方技术人员靠近。日本对此极为不满,但却无从发泄。美国在尖端军事技术领域对日本的严密防范,明显制约了日本在安全领域发挥更大的作用,但日本也只是敢怒不敢言。

而日本自卫队高层的意图更险恶,他们不仅想将美国拖下水,而且还想拖得更深,曾公开建议美军在台海冲突之际袭击中国国内的空军基地,以不让中国取得在台海的空中优势。对此美方明确回应:美国无意在台海冲突之际将战事扩展至在中国境内,因为此举会导致战争升级,甚至可能引发核战争。

美国和日本存在战略分歧,这是很正常的,因为各自的国家利益以及全球战略不同。对美国来说,驻日美军始终具有双重目的:出于其全球战略保持在东亚的存在,与此同时也防范日本军国主义东山再起。用美国的表述就是要将军国主义这一“恶魔”塞在瓶子里,而驻日美军就起到“瓶塞”的作用。

只是多年来出于利用日本的考虑,美国不再公开提及这一作用以免刺激日本,但这一作用是不会取消的。另外,美国也无意看到日本在东亚的势力范围明显扩大,以防范美国难以驾驭这个曾经与其在太平洋战场上厮杀的对手再度坐大。

就日本而言,由于美国在日本驻扎重兵,所以日本实际上处于从属国地位。日本强烈希望改变这一状况,又不宜公开提出,只能私下悄悄推动,但美国稍有察觉便会明确制止。例如当年鸠山由纪夫只是提出应将冲绳的普天间基地迁出日本,鸠山随即就被迫下台,美国对日本的掌控能力由此可见一斑。

1998年亚洲金融危机后,当时日本政府曾提出设立“亚洲货币基金”的设想,但美国断然予以反对,这一设想随即便被打入冷宫,日本深感受挫却又无可奈何。日本欲在东亚推动“去美国化”,这是美国绝对不能容忍的。安倍在任期内竭尽全力推动TPP以牵制中国,由于日本在该机制的全过程都发挥了主导作用,美国当然无意看到日本如此发挥作用,所以特朗普上台后第一件事就是宣布美国退出,这使安倍政府被兜头浇了一盆冷水却又无从发作:哪有这么拆台脚的?

综上所述,虽然表面上美日双方在对抗中国问题上配合得“极为密切”,实际上多年来的各种分歧和矛盾没有得到任何缓解,这是双方的国家利益不同所导致的,竭力掩饰这些分歧不过是在“表演”而已。

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责任编辑:小婷
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