国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，确定鼓励银行开展贷款重组，加大技改升级信贷投放，支持企业扩大直接融资；决定统一城乡义务教育经费保障机制，明后年将新增财政投入150多亿元，推进教育领域公共服务均等化。

会议指出，顺应新型城镇化发展要求，整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”经费随学生流动可携带，是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。会议决定，一是从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。二是从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策，由中央和地方统一分项目、按比例分担经费，明后年将新增财政投入150多亿元。

家庭经济困难仍是儿童失学的重要原因

此举无疑将会为城乡失学儿童带去上学的希望。根据国家统计局在592个国定扶贫重点县开展的年度贫困监测表明，2010年与2002年相比，尽管家庭经济困难已经不是儿童失学的最主要原因，但仍然是重要原因之一。除了贫困以外，由于附近无学校或无教师而失学的儿童比重较少，更多的儿童因为自己不想上学，或其他原因比如因病休学、没考上高一年级学校、或者因家庭缺少劳动力而失学。

数据来自国家统计局