距离上次油价上调是8月10日，时隔一个月， 国家发展改革委10日宣布，9月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高550元和540元。这是国内成品油价在三连降后连续第二次上调。

由此引发的“油价会不会三连涨”的讨论也习惯性地成了各大媒体热议的焦点。

然而油价一直以来都是人们热议的焦点，而每一次油价上调都会使民众抱怨的呼声推向一个高潮。人们很难理解，为何国际油价下调时国内油价却纹丝不动，而每一次国际油价上调时国内油价又都紧紧跟随一路飙升？

这也是中国的一个特色。然而这个特色很难在短时间内得到改变，这是中国的经济体制决定的，目前的石油垄断是计划经济时代的延续。

就目前的中国来说，尽管油价普遍为人们所诟病，但是油价调价机制还有它存在的合理因素。石油作为国家极其重要的战略资源，对整个经济来说，可谓是牵一发而动全身。如果把石油比喻做一个巨大的水库，那么发改委便是掌管大坝的，试想如果完全放开的话，将会是多大的“油”灾？

因此只能经历一个较长的过程，有计划有控制地放开，才能避免出现恶性竞争自相残杀的局面出现。

从客观上来说，此次油价上调的主要原因是国际政治问题。

伊朗核问题一直让美国很头疼，在谈判无法顺利解决的情况下，唯一的办法就是对伊朗进行经济制裁。

最近两个月，国际市场原油期货价格出现较大幅度上涨。美国担心能源价格上涨影响国内经济，或干扰对伊朗的制裁效果，所以重新打起释放战略石油储备的主意。而美国国务卿希拉里9月9日晚些时候称，经济制裁正在对伊朗造成压力。

资料图：美国国务卿希拉里（右）和财政部长蒂莫西·盖特纳宣布对伊朗实施制裁的新措施

这是最主要的因素。

除此之外，上周，欧洲央行在货币政策例会后宣布推出新的国债购买计划，以应对欧元区债务危机，并刺激欧洲经济增长。在这个名为“直接货币交易计划”的新项目中，欧洲央行决定从二级市场购买主权债券，并且不预先设置购买规模上限。欧洲央行的决定一经公布，极大提振市场信心，推动油价大幅上涨。

这两个因素产生了极大的叠加效应，导致了国际油价大幅上扬，8月大涨近10%，三地原油移动平均价格变化率呈现“加速跑”。

然而，下一轮变化前景还存在诸多变数，其中影响油价的最主要因素包括美国QE3会否落地、美国是否释放石油储备，以及充满变数的欧债问题。国内油价会不会三连涨还不能下定论。因为国内油价是跟着国际油价跑的，但是就目前的国内石油价格来看，上涨的空间已经非常之小。

国际油价现在是95美元左右每桶，其上涨空间或为10美元，下跌空间为或20美元；但是，国际油价下跌的概率可能会达到90%。

不过，凡事都是没有绝对的，只能说国际油价下跌的可能性较大。究竟是涨还是跌，我们还是要看国际油价具体是如何变化。

毋庸置疑，此次油价上调，多地油价已经逼近“8元时代”，这对油企来说如同雪中送炭。但是对于目前疲弱的整体经济来说则不是什么好事， 其他用油企业将因为成本的增加而面临着更大的压力和困难。

这就是垄断的弊病所在，尽管社会呼吁打破垄断的声音从未间断，不过在很长一段时间内，垄断的局面是无法改变的。这必定是一个长期的艰巨的过程。但神华集团让我们看到了一点点希望。

近日，神华集团的首座加油站将在鄂尔多斯开张营业，销售神华鄂尔多斯煤制油分公司生产的成品油，这是我国煤制油项目首次获得成品油批发资质，意味着煤制油正式进入成品油市场。据了解，神华集团将借此进入成品油零售行业，后期将在内蒙古自治区内再建设一批加油站，然后逐渐向周边省区扩张。

不得不承认，这是件非常有意义的事件，不过打破垄断依然任重道远。

目前，只有6家公司有权进口石油，美国能源资料协会（EIA）12日发布数据显示，中国2013年石油需求预计增3.9%，达到1061万桶每天。

由此可见，中国未来对石油的需求还是处于上升阶段的，但是有权进口石油的公司寥寥无几。所以，在这条路上，石油进口和炼油领域有计划有控制地放开将成为突破口，但完全要求市场化是不现实的做法。

作者系中国石油大学经济管理学院教授高新伟