1月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林等人出席，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况，并答记者问。

在提到加快构建现代化产业体系时，国家发展改革委副主任王昌林表示，实体经济是我国经济发展的根基，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

近年来，各级政府都比较重视产业基金的作用。

2025年1月7日，国务院办公厅发布了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办[2025]1号），该文件涵盖了基金设立、募资、运营及退出等全流程，提出了7个方面、25条具体措施。这是国务院首次发布关于政府投资基金的规范性文件，标志着在以财政部《政府投资基金暂行管理办法》和发改委《政府出资产业投资基金管理暂行办法》为核心的政府投资基金管理体系基础上，进行的重构与整体性升级。

2025年12月26日，“国家创业投资引导基金”在北京正式启动，注册资本为1000亿元。该基金由国家发展改革委、财政部共同发起，计划通过千亿级财政资金撬动万亿级社会资本。

注册资本1000亿元 企查查

目前，该基金已推动旗下京津冀、长三角、粤港澳大湾区首批三只区域基金完成工商注册，并分别委托“中金资本”、“国投创合”与“深创投集团”担任管理团队。在运作模式上，基金采用“子基金与直投项目”相结合的方式开展投资，其中子基金投资占比不低于80%，直投部分则重点强化与国家重点项目的实施协同。

三大区域基金 企查查

上述报道表明，研究设立“国家级并购基金”也正是为了应对经济发展中产业整合与升级的迫切需求。据了解，所谓并购基金，指的是投资方向以并购为主的私募股权基金。而国家级并购基金，则是指由国家层面的政府部门、央企或国家级金融机构等主导设立，以支持企业并购重组、产业整合和转型升级为主要目标的大型投资基金。

据财联社报道，2025年1月5日，北京市相关国资背景公司联合上海国资，共同设立北京集成电路装备产业投资并购二期基金，出资额25亿元，经营范围包含：以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。据悉，二期基金募资总规模为30亿元，首期拟现金募资不超过25亿元。

北京国资方面，北方华创全资子公司北方华创创新投资（北京）有限公司认缴出资5.1亿元；北京国有资本运营管理有限公司、亦庄产投以及北京集成电路产业投资基金（有限合伙）各出资5亿元；北京电控认缴2亿元。其中，北方华创为北京市属国企，主营半导体装备、真空及锂电装备、精密元器件业务，为半导体、新能源、新材料等领域提供解决方案。

合伙人信息 天眼查

另据第一财经此前报道，2025年3月25日，在上海全球投资促进大会上，上海市国资委正式发布上海国资并购基金矩阵，注资总规模达到500亿元以上。当天，上海市国资委党委书记、主任贺青在现场表示，该矩阵的组建是深入实施上海国企改革深化提升行动的重要举措。基金矩阵主要由市属国有龙头企业、金融机构、平台公司共同发起，聚焦集成电路、生物医药、民用航空、商业航天等战略性新兴产业，旨在通过高质量并购推进相关产业的整合与升级，力争到2027年做强做大8到10家具有核心竞争力的上市公司。

广东省政府网站2025年4月9日消息，广州市委金融办发布“并购重组十条”，目标到2027年推动60单并购重组案例，打造10家竞争力强的上市公司。此外，报道称广州将发挥并购类基金的作用，推动广州金控集团设立广州上市公司高质量发展基金，总规模100亿元，首期10亿元，为上市公司及大型企业集团开展并购重组提供基金支持和专业赋能，基金现已签约落地首只子基金（规模5亿元）。

广州上市公司高质量发展基金合伙企业 天眼查

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