近日，金融监管部门发布批复，同意解散陕西太白长银村镇银行股份有限公司、乐山昆仑村镇银行有限责任公司，两家银行立即停止一切经营活动，于15个工作日内缴回许可证，并按照有关法律法规要求办理相关手续。

长安银行推进“长银系”村镇银行整合，资产破六千亿但经营承压

陕西金融监管局4月1日发布的批复显示，陕西太白长银村镇银行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由长安银行股份有限公司承继。

除了陕西太白长银村镇银行外，长安银行披露的2025年第二次临时股东大会通知还透露，该行还拟审议收购陕西陇县长银村镇银行设立分支机构的议案。这两家机构均为长安银行发起设立的“长银系”村镇银行。

其中，太白长银村镇银行成立于2018年1月，是长安银行响应陕西省国资委助力脱贫攻坚部署设立的扶贫项目，注册资本金3000万元，长安银行持股51%。陇县长银村镇银行则于同年3月成立，同为3000万元注册资本、51%持股比例，是陇县首家村镇银行，也是长安银行发起设立的第四家村镇银行。

2008年至2018年间，长安银行共发起设立4家村镇银行，为岐山长银村镇银行、天水秦州长银村镇银行、陇县长银村镇银行、太白长银村镇银行，覆盖陕甘两地县域。然而，近年来，这些县域机构的经营压力持续凸显，风险逐步暴露，营收下滑，净利润均陷入亏损状态。

长安银行是在陕西省委、省政府主导下，经原中国银监会批准，重组宝鸡、咸阳、渭南、汉中、榆林五家地方金融机构，引入延长集团、陕西煤业、陕西有色等战略投资者，以新设合并方式组建的陕西第一家省属法人股份制商业银行。2009年7月29日开业，注册资本金75.77亿元。

长安银行在2013年资产规模超1000亿元，2017年突破2000亿元，2024年末达5422.91亿元。而在最新的2026年新年致辞中，该行透露，2025年资产总规模更是迈上6000亿元新台阶。

长安银行资产规模居西北地区城商行首位，位列“中国银行业100强”第75位，跻身全省金融机构第一梯队，2023年成功晋级为银行间市场债务融资独立主承销商资格，是西北首家晋级的地方法人银行。

高速扩张背后，长安银行经营指标却未能同步提升。财务数据显示，2024年末长安银行实现营业收入94.61亿元，同比下滑3.26%；净利润23.15亿元，同比降幅达5.29%。资产质量方面，截至2024年末，不良贷款率1.83%，较上年末微增0.01个百分点；拨备覆盖率168.36%，较上年末减少20.9个百分点。

该行资本充足率更是逼近监管红线。据2025年三季度第三支柱信息披露报告，截至2025年9月末，长安银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别降至11.66%、9.62%、8.23%，资本补充已迫在眉睫。

北京日报报道，中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英表示，村镇银行的兼并整合与“村改支”转型，一方面顺应了监管部门化解区域金融风险的要求；另一方面，通过将村镇银行纳入总行统一管理，可推动长安银行业务进一步下沉乡镇市场，更好地对接县域产业需求，完善业务链条与服务模式。

异地发起行退出、本地农商行接手：昆仑银行清零旗下村镇银行

四川金融监管局4月2日发布的批复文件显示，乐山昆仑村镇银行经清产核资后的债权、债务由乐山农村商业银行股份有限公司承接。

乐山昆仑村镇银行由异地主发起行设立、最终由本地法人银行接手。据介绍，该行为中国石油旗下的普惠金融机构。昆仑银行的前身是克拉玛依市商业银行，系2006年6月6日由克拉玛依市城市信用社改制成立。2009年4月中国石油集团通过增资控股对克拉玛依市商业银行进行重组，2010年4月正式更名为昆仑银行。

截至2014年末，昆仑银行在新疆、大庆、西安、北京等地设立60多家分支机构，发起设立四川乐山、新疆塔城昆仑村镇银行。2025年6月，昆仑银行已宣布其旗下另一家塔城昆仑村镇银行有限责任公司解散，昆仑银行承继其资产、负债、业务、员工。

截至2025年10月31日，乐山昆仑村镇银行资产总额为1.4988亿元，负债总额为9754.48万元。昆仑银行自身也面临业绩压力。公开财务数据显示，2022年至2024年，其营业收入虽逐年增长，但净利润却持续下滑，分别为27.65亿元、25.32亿元和17.05亿元。2024年，该行净利润同比大幅下降32.66%。

2025年前10个月，该行实现营业收入767.65万元，但净利润亏损67.03万元；2024年全年，该行营业收入为925.58万元，净利润为8.09万元。

今年1月，乐山昆仑村镇银行100%股权在北京产权交易所挂牌整体转让，转让底价合计5005万元。根据挂牌信息，主发起行昆仑银行拟出售所持80%股权，底价4004万元；四川管理局有限公司和夹江县黄土陶瓷有限公司分别出让10%股权，底价均为500.5万元。

接手乐山昆仑村镇银行的是乐山农村商业银行股份有限公司。后者由乐山三江农村商业银行股份有限公司、乐山市沙湾区农村信用合作联社、乐山市金口河区农村信用联社、乐山市五通桥区农村信用合作联社合并组建而成。2021年9月29日获得开业批复，2021年10月27日正式挂牌开业。

4月4日，乐山农村商业银行、乐山昆仑村镇银行共同在《乐山日报》发布公告称，乐山昆仑村镇银行解散后，乐山农商银行将在中国人民银行、国家金融监督管理总局的监督下，切实维护存款人和其他客户及相关权利人的合法权益。

村镇银行的陆续撤并，是对“深入推进中小金融机构减量提质”要求的具体落实。

央行数据显示，截至2025年12月末，全国参加存款保险的银行业金融机构共3112家，与2024年末相比减少了649家。金融监管总局披露的信息也显示，银行数量在2025年出现大幅减少。综合来看，减少的机构主要有农商行、村镇银行、农村信用社等。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，中小金融机构减量提质，一方面要继续完善内部治理，提升风险管理能力；另一方面要推动扎根当地开展特色化经营，更好服务实体经济。

金融监管总局也强调，将坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线。巩固拓展改革化险成果，深入推进中小金融机构减量提质。

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