据澎湃新闻17日分析，尽管今年两会期间内陆核电重启再度成为舆论焦点，但新近公布的十三五规划所指明的方向是：未来五年内陆核电获准开工的可能性依然不大。

国外内陆核电站

十三五规划“建设现代能源体系”章节提及“以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。具体到能源发展重大工程，规划提出：建成三门、海阳AP1000项目。建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程。开工建设山东荣成CAP1400示范工程。开工建设一批沿海新的核电项目，加快建设田湾核电三期工程。积极开展内陆核电项目前期工作。加快论证并推动大型商用后处理厂建设。核电运行装机容量达到5800万千瓦。在建达到3000万千瓦以上。加强核燃料保障体系建设。

可见，沿海依然是“十三五”的开发重点，内陆项目的方向在于“开展前期工作”。而之前在十二五规划中，与核电相关的阐述包括“在确保安全的基础上高效发展核电”、“重点在东部沿海和中部部分地区发展核电”。

按照《核电中长期发展规划》，2020年中国规划装机容量达到5800万千瓦，在建3000万千瓦

同样值得注意的是两会期间国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力对此的表态，可以说与十三五规划基本一致。

努尔·白克力在接受媒体采访时表示：“现在对于内陆核电有一些争论，我们还在继续论证，要广泛听取社会各方面的意见。在安全绝对保证的情况下，我们可能会向国务院提出重启的建议，但我要澄清的是，目前并没有时间表这一说法。”他同时说，目前沿海核电厂址足以保证“十三五”期间核电发展目标的实现。

而此前国家主席习近平关于“长江经济带不搞大开发”的表述，同样被认为在一定程度上削弱了内陆核电立即重启的可能性。习近平曾强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

另一个信号是，在去年12月29日北京召开的2016年全国能源工作会议上，努尔•白克力在布置来年能源工作时指出，安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。并未言及“内陆核电”。

使用“华龙一号”技术的广西防城港核电站

这一系列信号意味着，内陆核电的春天仍未到来，“十三五”期间获准开工可能性依然不大。