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取消农业税前，国家要借助村干部来完成提取资源的任务，因此，就必须要调动村干部的积极性与主动性，村干部在与上级的谈判中就有主动权。吊诡的是，在国家大量向农村转移资源过程中，村干部却被越来越多自上而下的规范要求束缚住手脚，失去了主体性和主动权。
要煤改气、煤改电，本来是好事，可都到秋天了，西北风都刮起来了，突然说不能烧煤，要改烧天然气或用电。可天然气在哪儿？管道在哪儿？电在哪儿？在事情不具备条件的时候就不能做，要先创造条件才能做。连时间都不留，到下面可不就荒唐了？！
笔者在西南调研时，曾和乡镇党委书记有过非常深入的交流。他对于当前基层工作中的形式主义问题感到既困惑又无奈。为了搞好扶贫工作，上级政府时常组织学习，但有意思的是他发现很多干部只是拿着手机去拍各种展板、扶贫材料。
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