金灿荣:为什么说未来五年中美关系会很难?

来源:人大重阳

2023-01-24 17:05

金灿荣

金灿荣作者

中国人民大学国际关系学院教授,美国问题专家

【导读】 中国人民大学国际关系学院金灿荣教授于8月24日在人大重阳进行主题为“中国外交这十年”的讲座,本文为讲座实录第三部分。

提问:面对美国在印太地区更加全面的战略布局,中国如何做好周边外交以应对美西方的围堵遏制?

金灿荣:总体讲,我们外交部的工作质量非常高,已经有很多的实操在做了。现在美国从全球战略来讲,肯定对中国更重视了。虽然,今年美国在欧洲方向上遇到了挑战,俄乌冲突会分解它的一些精力和资源,但是它的全球战略重心在中国没有变。这是一个特点。

二是内容改变了。原来美国的对华战略是亚太战略,我理解就是“亚”是韩国、日本,“太”是新西兰、澳大利亚,也就是在中国东边画一条直线,中国不进太平洋;现在改成了印太战略。印太战略这个概念最早是安倍提出来的,美国人接受了。

安倍是近年来日本政治家中相当优秀、相当有战略视野的,他真心想要民族振兴,他的民族振兴的目标很清楚,就是正常国家化。当然,他说的“正常国家”这个词有点误导,他所谓的正常国家是让日本在政治、军事、外交、文化上取得和第三经济大国相应的大国地位,他的“正常国家”是大国化。

安倍的思路应该是推动中美冲突,日本从中渔利。在这个过程中,他表现为特别效忠美国,所以大家这几年有一个印象,安倍对美国特别低三下四,有时候有点屈辱,特别是特朗普时期他有点可怜的样子。但这不是安倍的本性,他的个人内心很坚强,为了他的国家目标很坚定,为此愿意像勾践那样卧薪尝胆,对美国低声下气取得信任,然后影响美国。

他达到目的了,像印太战略就是他提的,被美国人接受了。他跟美国人讲光画一条直线防止中国往东边走,但中国可以往南走,有南海、印度洋,所以,必须把对中国的封锁从一字型变成L型。美国人接过去了,所以,现在美国对我们的战略变成了印太战略,争夺的焦点就在东南亚和印度。

随着印太战略出现,有一些新的组织架构出现了,著名的就是美日印澳四方机制(QUAD)。美国把我们当作战略对手,附带操作还是可以的——别看美国大大咧咧,其实他们心挺细的,一旦把你当对手,很多动作就来了。

中国总体来讲是防御阶段,见招拆招。这些冲突没有一个是中国挑起的,都是打我们,我们反制,甚至个别少数情况他们打,我们都没有还手。

现在我的理解是,中国的周边外交,重点还是发展经济。这一块我们是强势,我们的经济吸引力大,周边大部分国家都是我们的贸易伙伴,我们贸易影响大于美国,美国这块现在不行了。美国安全上还是厉害一点,军力强,意识形态感召力大一点,但是经济这块是不如中国的。中国相当依赖经济联系来稳固与周边的关系,从特朗普2018年3月22日单方面发起对华贸易战开始,后面是科技战、舆论战、司法战、病毒溯源战等等一系列。

中国周边处理得还行,基本上和中国关系比较远的就是日本,比以前还远一点;正南边,东盟十国再加上东帝汶,这11个国家挺好的,美国逼东盟十国站队,他们没站队,这就是我们赢了。

西南边的印度有点问题。印度这几年老跟我们闹摩擦,西部边界的摩擦很多,美国也在拉它,他们也借美国的虎威跟我们叫叫板。但是,中国在南亚,和印度之外的国家关系都还可以。我记得去年中国召开了中国-南亚对话,就印度没来,结果被网民叫做“无印良品”。这个会开得非常好。

所以,中国主要的外交困难,西南方向是印度,东南方向是日本;正东的朝韩、正北的蒙古俄罗斯、西北中亚五个斯坦,都还可以。

所以,我的直觉,美国现在要和我们竞争,其中包括在周边施加压力捣乱,也有一点小成果,像尼泊尔现在的政府就往美国靠近一点。但是,它没什么大成果,这两年在中国周边的成果就是日本、印度跟它近一点,可是这俩老兄原来就不待见中国,没有美国也和中国闹,中国身边的两个“杠精”,但把它们除开其实还好。

美国是狠下工夫在中国周边制造矛盾施加压力的,但不是很成功,中国周边外交总体还是可以的。

提问:未来五到十年,中国和美国的关系怎么走,您如何看?

金灿荣:刚才列了五大外部挑战,中美关系是第一,未来五年还是这样,中美关系还是最难的一个外交难题。或者再多说一点,未来二十年中美关系都是竞争为主,但未来五年会最难,特别难,这五年挺过去后就会好一点。逻辑如下:

第一,未来五年是中国赶超美国的五年,赶超的时候美国一定是反制最厉害的。

从常识来讲,如果中国超过美国了,美国就无可奈何地接受了;如果中国离美国很远,都没有资格挑战美国,它也无所谓;就是你很接近,但还没有超过,要赶超的时候,这一定是反应最激烈的。这是人性的基本情况。

中国只要不犯错误好好干,未来五年GDP大致会赶上美国,军力会上一个台阶,芯片、工业设计软件这种被卡脖子的东西会解决相当一部分。所以,这五年挺关键的。但恰恰这五年关键期,美国一定会反应激烈,未来五年中美矛盾会比较突出,这是阶段决定的。

第二,未来五年肯定是美强我弱,这一点改不了。少数中国人说,我们已经差不多了,均衡了,实际上还是和它有差距。所以它脾气又暴躁,又它强我弱,这样我们压力很大。

第三,未来五年台湾问题倾向于爆发,这是大概率事件。中国的发展到赶超阶段了,美国紧张了,台湾问题可能爆发冲击中美关系。美国还有一点优势,卯足劲打你,这个是大概率事件。

可能还有一个情况,未来五年美国还挺乱的,不排除2024年特朗普回来。当然,现在看来拜登政府是要整特朗普的,甚至不排除把他抓起来,但是特朗普现在看起来社会支持率很高,美国内部矛盾会积聚。

美国和中国又不一样,中国文化强调凡事求诸于己,一有事就是自己反思,网上出现一批反思怪,出什么事都是中国人的错——“为什么别人打你?你得反思。”这也有点毛病了。美国人不是,美国是海洋文化,凡事出错都是别人的,我现在有点担心他们内部更乱,把责任进一步外移。

我们要赶超美国,它紧张;台湾问题可能爆发,冲击中美关系;美国还有一点仅存的优势要使劲用;美国内部有矛盾要外溢。这都是对中美关系不利的几个因素,这些要做好准备,未来五年是相当困难的五年。

至于应对之道,关键还是国内好好发展,经济不要垮了。我在很多地方讲过,大国决胜关键在内,国内关键在经济。国内经济好、国内稳定,跟外面博弈就很有优势。所以关键是要把国内搞好。外交上就是见招拆招、稳扎稳打。

总而言之,做好心理准备,未来五年中美关系会非常困难,应对之道关键是国内,国际上也要更好的策略,内外兼修。虽然困难,但我们不犯错的话,应该还是能够应对过去的。如果把五年争取到了,没有浪费,相信五年后中美力量就会比较均衡,之后就互有攻守了,那时候中国会比现在主动得多,日子就不是那么难过了。

责任编辑:李泠
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