5月20日，国台办、国防部就台湾地区领导人“5·20”讲话作出严厉表态。

国台办发言人陈斌华表示，赖清德的讲话充斥谎言与欺骗、敌意与对抗，顽固坚持“台独”错误立场，宣扬所谓“主权独立”“互不隶属”谬论，渲染“大陆威胁”，升高两岸对立对抗，蓄意“以武谋独”“倚外谋独”，破坏台海和平稳定，再次坐实其是不折不扣的“两岸和平破坏者”“台海危机制造者”。台湾是中国的台湾，从来不是一个国家，过去不是，今后更绝对不是。

国防部发言人蒋斌则称，正告民进党当局，砸再多的钱，买再多的武器，都是螳臂当车、以卵击石，“以武谋独”死路一条，祖国统一才是光明大道。解放军始终保持高度戒备，坚决挫败任何“台独”妄动，坚决捍卫国家主权和领土完整。

5月15日，特朗普结束访华，在“空军一号”上罕见就“台独”问题发出警告。随后，赖清德在一天内语无伦次、数次改口，最后声称“没有‘台独’的问题”。他的此番操弄，被批评是重新包装“台独”，赤裸裸地散布“新两国论”。

就在刚刚结束的中美元首会晤中，习近平主席提出，“台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了，两国关系就能保持总体稳定。处理不好，两国就会碰撞甚至冲突，将整个中美关系推向十分危险的境地。‘台独’与台海和平水火不容，维护台海和平稳定是中美双方最大公约数，美方务必慎之又慎处理台湾问题。”

那么，中方为台湾问题划定了怎样的红线？这对两岸关系与台湾岛内政治生态会产生怎样的影响？若特朗普政府出现9年前反复横跳的情况，中国该如何应对？本期《两岸圆桌派》特邀中国人民大学国际关系学院教授、美国问题专家金灿荣，与资深媒体人唐湘龙，围绕上述问题进行分析和解读。

陈凤馨：特朗普访华这件事，对两岸而言，影响非常大，因为这次他对台湾问题有很多论述。值得注意的是，特朗普刻意在访华期间避谈台湾问题，但当空军一号刚从北京起飞返程，美国媒体的关注焦点就全都聚焦在台湾问题上。由此可见，台湾问题确实是这次特朗普访华的焦点。

特朗普也大谈他对“台独”的看法，他认为有些人要去推动“台湾独立”，甚至想打一仗，觉得美国会在背后支持“台独”。他表示，不希望有人认为美国会支持就去推动“台湾独立”，从而造成紧张关系，他也不愿意飞9500英里派美军去打这一仗。这些论述，在一定程度上打破了过去相对战略模糊的说法，甚至将两岸紧张关系的起因归咎于有人在推动“台独”。

这番言论在民进党内部引起了极大骚动。民进党一方面希望安抚台湾民众，强调没有“台独”的问题；另一方面则重新改造了“台湾独立”的论述。您认为这样的做法有用吗？对台湾内部的影响又是如何？

唐湘龙：我认为，无论是在大两岸，也就是中美的框架，或是小两岸，也就是台海的框架里，历史都已经翻篇了。不论台湾蓝绿政治立场如何、表述方式如何，形势比人强，历史就是翻篇了。

识时务者为俊杰，如果无法认清时势，不能快速地针对大框架做出调整，接下去一定会被历史的洪流冲走，甚至淹没。

这一次特朗普到中国大陆访问，中美两国领导人会晤——我用比较开玩笑的话讲，从2017年特朗普1.0上台之后，经历拜登的4年，再到特朗普2.0——过去9年时间里，美国不断地只做一件事：意图“谋杀”中国，但“谋杀未遂”。

到这次特朗普访华，他发现中国“人面桃花、景物依旧”，所有的样貌跟他想的都不一样。从1.0到2.0，特朗普毕竟是美国历史上任期非常特别的一位领导人，中间隔着拜登，所以前后将横跨12个年头。用这12个年头去检视中美关系，除了更确定它是当下国际政治、大国政治中的主心骨之外，这样一个中美权力轴线的稳定性，确实是全球的关注，同时也牵动着全球的政治格局。

所以今天特朗普到中国大陆访问，从他上任之后，从他打关税战失败之后，开始用一种嚷嚷的方式急着到中国，无非只是要营造一种他很重视中美关系的态度。

但我相信每个人都看得出来，特朗普在去年的关税战把自己搞得灰头土脸，甚至在美国遭遇司法机构的两次否决之后，他在2026年——除了1月3号去抓马杜罗那件事让他小小风光了一下之外，到现在为止没有一天翻黄历翻到的是好日子。

所以对特朗普来讲，他这次急着到中国大陆访问，无非就是要把他身上的霉气去掉。中国大陆难道不知道今天是特朗普、是美国有求于中国吗？当然知道。所以，中国在这次特朗普急切访华的过程中，设定战略框架；同时，在特朗普回到美国后，美国的正式文书也接受了中方的这个提法：构建中美建设性战略稳定关系。当中美两国有了共识之后，所谓的“建设性”、“战略”和“稳定”这三个概念，就会成为支撑中美这两个主要的权力轴线的重要政治基础。

但是，中国还要提醒第二件事情。中美元首会谈的所有内容里面，有一件事情对中国来讲是非常清楚的：台湾问题，这是红线，没得讨论。其他问题都不会冲击刚刚讲的“建设性战略稳定关系”的架构，唯独台湾问题会。所以中国这一次，无论是习近平主席与特朗普的会谈，还是王毅与鲁比奥的通话，都把话讲白了。

因此，这次中国等于借着特朗普有求于中国的时候，很清楚地向特朗普要求：我没有再给你战略模糊的空间；如果你要继续模糊，那就算了。也就是说，如果你在台湾问题上继续战略模糊，那么中美的其他事情将没有一件会在正确的轨道上。

15日，特朗普结束访华之行，在“空军一号”接受媒体采访时谈到台湾问题。视频截图

特朗普的反应是什么？特朗普说他只是听，而没有表态。想象一下，你可以让一个平常在美国讲话不着边际、神经兮兮的特朗普，到了中国，病都好了，而且竟然会沉默，能够搞得清楚轻重，这真是不容易的事。

当他闭嘴的时候，民进党当局再蠢也应该知道美国对于台湾的立场表述方式。未来，在两岸、在中美关系当中处理“台湾问题”，美国的态度和做法一定会改变。

我这两天在台北，也跟一些比较熟悉民进党圈内运作的人交换意见。他们现在除了努力安抚以外，根本不知道怎么办，只能每天唾面自干地说谎，同时继续给自己的支持者打安慰剂。

接下去就是看特朗普。从他上了空军一号之后，你会看到，他不但宣称这是成功的访问，同时非常兴奋，也把邀请习近平主席回访的时间都公开了。他在面对媒体谈台湾的时候，没有任何的不悦，也没有任何的犹豫。所以刚刚主持人引述的特朗普的那些讲话，将来都会在国务院所有关于中美论述的正式文书里面，用概念化、标准化的方式再一次呈现。

如果如美国所说的，在美国中期选举之前，邀请习近平主席正式回访美国进行国事访问，那么从现在开始将近4个月时间，民进党当局会承受非常巨大的压力。

陈凤馨：接下来请教一下金教授。王毅外长也不断提到，“台湾问题”就是会晤当中的重点，是底线当中的底线。而我们现在看到特朗普截至目前为止对于台湾的论述，中国大陆是不是已经能够接受？但特朗普的反反复复是我们大家所熟悉的，中国大陆该如何应对？

金灿荣：中美关系在过去一年发生了很大的变化，出现了某种战略性转折。前面有8年一直是美国在惹事，中国大陆在应对。或者换个网民的说法，就是“美攻我守”，我们战略防御。但是去年中国对美方针变了，开始跟美国对打了，而且还打赢了，应该讲几个领域全赢了。于是，中美的战略对峙就从战略防御转向了战略相持。这应该就是去年到现在发生的事情。

从去年10月30号釜山会晤开始到现在半年多时间，特朗普但凡讲到中国，没有一句坏话，包括今年国情咨文，提都不提中国。都很客气，说明他知道中国的力量。美国是认力量的，他就寻求在承认中国力量的情况下继续追求他的利益，所以他就得转变方式了。

中美关系从2017年开始，由于美国把中国定为唯一战略对手，双方就进入全面竞争了。那么全面竞争也分时期：第一个阶段就是美攻我守，战略防御，但经过去年的博弈，进入到战略僵持阶段。战略僵持的基础，就是我们的力量上来了，而且敢用力量了——有力量不敢用是不行的，有力量也敢用了，所以就有了目前大家看到的一个比较平等的关系。

这次访问，我觉得最大的成果，就是中方给中美关系提供了一个新的定位，希望双方共同努力构建中美建设性战略稳定关系。这是主要的成果。

双方谈的议题很多，有经贸、有台湾，当然还有地区议题，伊朗、乌克兰、朝鲜半岛都谈了。最重要的一点，就是我们借这个机会把红线画得更清楚了。

其实某种意义上讲，就在台湾，如果你要闹事，我是必有一战的。你美国掂量掂量，如果你来，我就跟你打。当然，你来不来我都是考虑在内的——不来最好，我们继续交朋友；你美国敢来这个地方就揍你，中国真会揍你。我们画了这条红线，我觉特朗普是听进去了，只不过他不好表态，所以当时没有发言。

但回去以后接受福克斯新闻专访，他那套话其实非常清楚，他是反对“台独”的，他说台湾有人惹事，就以为我们美国给你开了个空白支票、无条件站在你后面，支持你惹事。这个他是不同意的。

总体来说，我觉得我们的威慑是达到效果了。

陈凤馨：中国大陆这边用实力来画红线，确保就算对方反复也有所应对。这件事我想问一下湘龙。对台湾来说，民进党跟民进党的支持者，他们推动“台独”最大的依赖就是美国老大哥在背后。因此，当美国老大哥突然转向的时候，对他们来说是极为危险的时刻。

过去一段期间，中美竞争越激烈，你会发现台湾内部所谓的“台独”派反而越兴奋，觉得中美快要一战了，美国快要把中国给摧毁了。可是当特朗普出现这么剧烈的改变时，你觉得民进党的“抗中牌”还打得下去吗？特朗普有可能会出手阻止民进党打“抗中牌”吗？台湾的民心会出现什么样的转变？

唐湘龙：那个改变不会一夜之间就发生，但它已经开始，而且速度会越来越快。其实特朗普在飞机上面，或者他在接受访问时所谈的这些，听起来是陈腔滥调，只是把过去战略模糊当中讲不出口的，现在讲出来了。

但讲了之后，是不是就表示他讲的是合理的？其实不合理。

今天特朗普告诉大家，他们美国不可能为了某一个小岛到9500英里之外去打一仗，听起来好像很远，但美国如果去跟伊朗打一仗，其实更远。换句话说，那不是距离的问题，而是跟谁打的问题。今天如果是跟伊朗打，为了以色列去跟伊朗打，都跑到印度洋中间去了，他照样去，照样把兵力做大规模调动。现在美国可用的有效战力、离岸军力其实已经很有限，可他还是要打伊朗。可是比较近的台湾海峡，他反而没办法——所以这不是距离的问题，而是因为他要面对的是中国。

特朗普现在嘴上反对“台独”，我们听到这句话之后，事情就这样了吗？不，其实问题才刚开始。特朗普在中美元首会晤当中面对台湾问题时的沉默，用中国人的成语来讲，就是“此时无声胜有声”。

那个时候虽然没有声音，但看得懂、听得懂的人都觉得震耳欲聋。之后，就如同我们对外交操作的理解一样，特朗普一离开北京、一上飞机，就必须要开始很快很急地把他在北京基于最后一点点大国尊严而不方便讲的话，面对自己媒体时讲出来。他为什么一定要讲？因为如果不讲，他这趟行程就白走了。

换句话说，因为有后手，所以我也不担心特朗普会像2017年一样，一回去2018年就翻脸。今天的美国，根本原因不是他会不会翻脸，而是他没有翻脸的条件。

陈凤馨：你觉得特朗普会采取什么行动？对台湾要做的任何可能倾向于“抗中”或者“台独”的作为，他会采取哪些行动？

唐湘龙：这就是重点。所有概念确定了——从战略模糊到战略清晰，它不是只有“反对台独”这四个字讲完了就没事。我们念社会科学的，最困难的就是当你提出一个概念的时候，这个概念要如何落实到行动阶段上？它需要可操作性。

比如，今天你反对“台独”，从这个概念入手，中国大陆就会开始不断地提问——比如定义什么叫做“台独”？把“台独”的定义通过美国的嘴，把它定得清清楚楚。一旦你反对“台独”，台湾民进党当局就变成地方政府。变成地方政府之后，美国的军方还可不可以介入中国内政？还可不可以动不动穿过台湾海峡来表现出对民进党政府的支持？还能不能完全不理会今天大陆的态度，对台湾的所谓军购毫无上限？理论上面来讲，只要你反对“台独”，这些通通不可以。

以后再有类似的军购，我就检验你所谓反对“台独”，是真反“台独”还是假反“台独”？然后从你的行动当中去落实。

其次，因为你反对“台独”，它是地方政府。所以你所有跟台湾的官方活动，都必须要符合一个对地方政府层级该有的标准。还会不会有像拜登时期那样佩洛西级别的情况发生？在反对“台独”的这种论述下是不可能的。你公开反对“台独”，但竟然还有高层官员到台湾，那我就当你讲的是空话，你所有反对“台独”的话我都当做没听到，都不算。

再来就是台湾的国际活动空间。一个被认定是所谓的地方政府、一个台湾小岛上面的地方政权，对大陆来讲，他一定会问美国：它凭什么拥有一个类似国家的所谓的国际活动空间，而你美国会去支持？这些都是有关于主权国家认定的基本条件和框架。当你反对“台独”的时候，我会在每一个环节质疑你美国的态度和反应，而你都要接受考验。

我们都知道反“独”与促统是两个阶段的问题。反“独”基本上就从主权国家的几个重要指标，去指引你美国到底有没有落实反“独”。但今天中国大陆最后一定会说：既然反对“台独”，那在一个中国的概念下面就应该推进统一，而且你没有任何理由反对统一。那么开始促统的时候，又是其他的标准了。

作为今天反对“台独”的美国来讲，对于被中国大陆认为非法政党的民进党，美国要不要认真当一回事？以及在两岸交流上面，今天民进党一直采取坚壁清野、阻挡断流的方式，如果有任何国家还帮助民进党去阻挡或反对两岸之间的正常交流，我都视同你是在支持“台独”。

因此，所谓“反独”这样的字眼从美国口中说出，反映的是政治与军事上的现实——那就是美国已经无能为力了。坦白讲，今天特朗普之所以会讲这些话，绝不是出于单纯的经贸利益，也不是到了北京之后暂时与中国虚与委蛇。都不是，而是他实实在在地已经没有能力介入两岸事务。

未来，美国站在台湾背后的这些立场与行为，在面对每一个与台湾相关的动作时，都会受到极其严厉的检验。在这一检验过程中，关于“反台独”的可操作定义，将会在每一个具体行为的认证中逐步确定下来。而当美国的每一个行为都通过了中国大陆的检验，全世界就会知道，如何在“反台独”的框架下与台湾维持关系。

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