7月18日下午，德阳一名辅警在处理违章问题时与群众发生纠纷，当场脱下警服：“老子脱了衣服给你打，不要工作了。”原本在这种警民冲突事件中，网友总是会同情作为“弱势”一方的当事人。但这次，辅警的好身材征服了一大批网友，大部分人连称“好帅”“理解警察的难处”，舆论难得倒向该名辅警和交警队伍。

但事情的后续发展又让网友们大失所望：7月21日，德阳市公安局根据合同将其开除。如果单纯从事件本身的角度来看，这也合情合理。但究其本质原因，也能发现很多不合理因素。

德阳“脱衣辅警”已被解除合同

事实上，笔者个人认为这件事情的本质矛盾在于，我国并没有一个科学规范的辅警管理制度。而德阳市公安局开除该名辅警，并没有解决核心矛盾。

“德阳交警脱衣”事件中，脱衣的其实是一个辅警，也就是“合同警”，或者说是被网友戏谑已久的“临时工”。网络上目前的舆论情况基本是：刁民闹事，领导脑残，辅警遭殃。但作为一名警察，其实我并不太同意这个论调。

我个人非常理解江虎（该名辅警）的做法，但也非常不认同这样的做法。做公安和部队这一行的，隐忍是最基本的职业素养，哪个民警没有打落牙齿往肚里吞的时候？哪个民警在执法时候没有遇到过无理取闹？哪个民警心里没有一点委屈？但是需要这样吗？在执法的时候脱衣？以为自己是许褚么？还嫌公安的负面舆情不够多么？

按照合同将江虎开除的做法其实是合理的。但我国辅警问题之混乱由来已久。我周围的辅警和在编民警融合的很好，不过从我接触的许多辅警来看，必须承认他们的个人素质和法律素养是远低于在编民警的，粗暴面对群众以及法律观念淡薄，是这个群体普遍存在的现象。这固然与辅警的薪酬低、保障差有关，但从全国角度来看，我国对于辅警的管理非常混乱。我国的警民比例是大部分欧美国家的一半，辅警的增加本身是为了弥补警力不足的问题。但对辅警的履责范围、履责程序与方式、辅警的权利义务、监督与保障、政府责任以及权利救济，我国目前都没有一个规范化的标准。政府对于辅警的定位，大部分时候没有一个明确的解释。

从根本上来说，我国辅警面临着三个问题：

1. 辅警到底是有行政执法身份的独立主体，还是公安机关的行政助手？

2. 辅警的执法权根据是什么？

3. 辅警出问题时，政府是应当责任担保还是责任推卸？

第一个问题指向辅警身份和执法范围，第二个问题指向辅警的执法程序和执法方式，第三个问题指向辅警的权利和义务。如果这三个问题不解决，辅警混乱化问题和政府推卸责任给“临时工”的问题就永远得不到解决。