唐纳德·特朗普将会引起美国政党重组

来源:观察者网

2016-03-28 08:50

李·德鲁特曼

李·德鲁特曼作者

新美国基金会资深研究员

如果唐纳德·特朗普成为共和党总统候选人(可能性越来越高),那么共和党将面对有史以来前所未有的困境。有别于之前美国政治历史中的任何一个党派,2016年的大老党(共和党的别称)将会因为这样一个总统候选人背上沉重的包袱。几乎所有的党内领导都厌恶他,甚至竭力反对他。

特朗普的表情

这对美国民主的未来可能是一件好事。因为这会为美国的政党重组开路,终结美国目前两极化的僵局。

特朗普可能成为总统候选人,这令人震惊,他支持率的上升暴露了当前共和党联盟的极限。共和党已经濒临分裂,想再合并起来基本上是不可能的——特别是民主党人还想要进一步利用这些分歧搞垮共和党。

因此我估计:未来十年,共和党将会分裂为两派,正在发展的民族主义、民粹主义派;和致力于发展商业的当权派。并且民族主义、民粹主义派将会取得最终的胜利。民主党也会面临相似的分裂,实施有利于企业的政策同时致力于社会公平的希拉里一派,以及想要进行经济改革促进经济发展的桑德斯一派。并且希拉里派会取得最终的胜利。

最终,民主党将会成为城市国际化的商业自由主义党派,共和党将会成为郊区和农村民族民粹主义党派(和我的同事迈克尔·利德所预测的相似)。

不过这需要一段时间。在过渡期间,两党的观点将会多元化,这样他们才能够重新在美国独特的分权体系下运作。当两党削弱成相互关联的整体,政治制度将会变得更加易变和活跃,联盟更加多变,决策机会也会更多,伙伴关系不再清晰明确。在这段时间里,美国的政治可能会再次变好。

特朗普此前发表言论称“中国的长城有1.3万英里,美墨国境建1000英里就行”

政党如何重组

这是我的预测。现在来解释一下它实际上会如何发生。

我的第一个预测是克林顿·希拉里大选的战略将把她打造成一位在美国民主中负责任的中间派,管家般的人物,这与古怪的、有法西斯倾向的唐纳德·特朗普形成鲜明的对比。

而实际情况是,大多数共和党人担心如果共和党的候选人是特朗普,尽管他们十分鄙视他,也不会转而去支持令人生厌的希拉里·克林顿。但是,有一些人会这样做,特别是希拉里的竞选活动已经得到了一些共和党人的支持。也许希拉里甚至能够说服一位受大众欢迎的温和的共和党人(罗伯·波特曼?还是约翰·卡西克?)作为她的副总统。起码,她可能会获得大卫·布鲁克斯的支持。

现在共和党的商业领袖呼吁筹集反特朗普基金,希拉里应该把握这个机会。她可以前往华尔街,尽可能表明特朗普“总统”的政策对全球市场将会是怎样一个巨大的灾难。她可以和企业经理人以及富有的投资者对话,并且悄悄地许诺他们一旦她被选为总统,将推动贸易协议和其他适度的商业优先权,并且致力于商业团体所关心的移民改革。她也可以平静却有力地威胁他们:如果他们反对她,将会遭到严厉的惩罚。然后希拉里能够用创纪录的募捐资金抹平对特朗普不间断的攻击,并且能够组织起一个创纪录的动员投票组织,旨在吸引非洲裔和拉丁裔群体。

当然,当希拉里回到政治中心,民主党桑德斯一派将会对希拉里的“出售”感到不满。但是考虑到特朗普“总统”的威胁,大部分民主党人还是会忍耐投票支持希拉里。

我猜希拉里·克林顿肯定会赢得总统大选。她可能会失掉一些工人阶级的票,这些票会给特朗普,但是她会得到足够多的温和共和党人的票来弥补这个损失。我也相信民主党借希拉里的光将会赢得参议院勉强多数的席位,特别是受益于她努力动员投票。

如果共和党领导人试图从他们2017年的优势来理解2016年的情况,他们将不得不面对一个简单的事实:不仅相当一部分的选民更喜欢唐纳德·特朗普,而且所谓的当权派候选人(卢比奥,布什,卡西奇,以及克里斯蒂)合起来甚至没有赢得一半的选票。

共和党很可能会出现两大阵营。一个阵营认为2016年的选举有点侥幸,就像黑天鹅一样。他们会认为2020年大选新的主要规则是要建立更好的候选人设立制度(尽管谁将会是那个使共和党团结的人还是个问题)。

共和党候选人

另一阵营,因为特朗普竞选活动的推进,将不可避免的包括特朗普的党羽,他们会将特朗普视为公民权利的保护者,共和党的未来。他们会认为,如果共和党人赢了,他们需要坚定落实特朗普关于移民的政策和政治正确性,并且开始从原则立场上反对售卖(拿选票做交易)和侵蚀美国潜在伟大性的无能者。

希拉里·克林顿和民主党人可以利用这些分歧,增加有关贸易的议程,进行适度的移民改革,公司税改革,重建基础设施、调整大学负担能力,以及亲商的可持续发展。这是一系列挑拨离间的楔子问题,旨在加剧共和党内部的紧张关系。

特朗普一派的共和党人当然会反对希拉里的议程。但是当权的共和党会遭遇两难,考虑到商界会支持许多希拉里的政策,共和党人实际上也会支持这样一些政策。当权的共和党人要明白如果他们反对这些议题,商界可能不会再支持该党。

因为这些分歧,共和党人要团结在一个人的领导下将会越来越难。例如,众议院议长保罗·瑞安要多久才能整合这些派系?这时,他要么走向中心,与民主党达成协议来管理众议院,要么彻底分散众议院,使得每一派系都有机会推进它的政策,来向党内多样性倾斜。第二种方案将是执掌众议院更好的战略。

当然,希拉里·克林顿给共和党制造的楔子问题越多,她疏远桑德斯一派的风险就会越大。在一些有关贸易和商业规则的议题中,桑德斯一派的民主党人将会和共和党特朗普派建立联盟,一起反对当权者。民主党也将会面对有关本党未来的争论。

因此各党在一段时间内都会面临更多的内部分歧。党派之争将会减少。在某些时候,联盟将会重组,共和党最有可能成为代表农村—郊区的民族民粹主义政党,民主党将成为代表城市的世界主义政党。然后我们将会再次回到两极化,直到下一次瓦解的到来。

很显然的是这些只是猜测,但有许多其他情节可以预想。面对分裂内部的阴谋时,共和党可能比我想象地团结。希拉里·克林顿作为一个传统的民主党人,可能坚持她在预选中假定的自由主义立场,麦康诺也可能执掌参议院,并且阻碍希拉里。说不定特朗普也可能赢得大选,最终成为一个一般的共和党人,保持了当前的政党联盟。也有可能全球战争或者经济萧条彻底打乱了政治的脚步。

没有永久稳定政治联盟

尽管预测细节是很困难的,但大局是美国政治中所有政治联盟的寿命都是有限的。议题和问题都在变化,人口在变化。两党总是因为暂时的大多数陷入永久的挣扎,失败者往往试图从另一边拉拢一些摇摆不定的团体。

关于美国政治联盟反复无常的问题,政治科学家爱德华·卡迈恩和詹姆斯·史汀生的解释最简洁并且最有说服力,他们杰出的著作《Issue Evolution: Race and the Transformation of American Politics》提供了如下答案:

因此,从本质上讲,所有的政党联盟都拥有毁灭自己的种子,组成政党的不同团体可能会在一些议题上联合起来,特别是促成联盟的议题上。但是大量潜在的议题会削弱政党的忠诚度,并且能够导致现有平衡的瓦解。在政治方面,像瑞克指出的那样,由于内部矛盾不可避免,不均衡可能只是一个问题。

民主党候选人希拉里

美国已经有六代政党体系。这里的“政党体系”,我指的是相对稳定的联盟,能够对抗可预测的意识形态争斗。政治科学家对重组是否是“关键的”(在这种情况下重组只是一次选举的结果)或者重组是否是“长期的”(在这种情况下重组发生的很缓慢,可能要经历几次选举)有着长时间的争论。现在的普遍共识是政党重组通常是长期的,需要一些时间。

可以说,现在的政党制度产生于1964年《民权法案》时期。当时林登·约翰逊据说承认了民主党“已经失去了南方一代人的心。”四次选举中,两党彻底争吵起来,造就了一个两极化程度低,但高立法生产率的时代。

到了1980年,里根的愿景让共和党人又重新凝聚在一起,为了共和党的发展——增强国防,提倡传统价值,以及自由市场经济。最重要的是,这为保守的南方人提供了新的永久家园,而他们与日益疲惫、放荡的民主党向来不和。

一旦这样的政党体制当权,极化就会发生。

但是这样的联盟总是不简单的(和美国政治的所有联盟一样)。不得人心的伊拉克和阿富汗战争已经破坏了美国强大防御的渴望,减少了鹰派新保守主义的边缘选民。

伊拉克战争

移民已经成为一个更大的关注点,因为在美国出生的外国人的比例已经达到自20世纪20年代以来的最高水平。2015年,13.9%的美国人口是非本国出生人口,自从1965年移民与国籍法案通过,这一比例就从4.8%持续增长。

自由市场经济已经侵蚀了工人阶级白人的生活水平。这里要特别注意的是,里根所有关于财政保守主义言论的前提都是不能放弃罗斯福新政。毕竟,里根派民主党人是依赖于新政福利国家的工人阶级。里根自己曾经也是一名罗斯福派民主党人。

然而,在这期间,共和党人为盲目地获取富人的支持,许诺通过削减“权利”来减少政府开支,明智已经被忘到脑后了。

唐纳德·特朗普不可避免地遭到强烈反对。白人上班族并不希望已享有的权利被削减或者重新划分财政预算。他们希望政府能站在他们这边,而不是站在富豪或中国企业家那边。

这一切为特朗普的民族—民粹主义意识形态创造了条件,使共和党选民产生共鸣,并赋予了“共和党人”新的含义。

所以,现在就让我们逐渐进入美国第七代政党体系吧。如果一切顺利,美国政治的辉煌极有可能再现。

(青年观察者林梦婷译自Vox网)

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责任编辑:严南
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