《查理周刊》的枪声，让整个西方绷紧神经。奥朗德派出航母，前往中东打击ISIS；卡梅伦提出全新的监管计划，连任后或将禁用WhatsApp和Snapchat等社交软件，“因为它们有可能会被恐怖分子利用”……欧洲对恐怖主义的恐惧传染到了美国，美国是十八般武艺都用上了，包括“钓鱼执法”。1月14日，美国再次通过“钓鱼执法”逮捕一名打算携带武器恐怖袭击美国国会的男子。

“华盛顿没有重演巴黎的灾难”，靠什么？

刑事起诉书指控，20岁的克里斯托弗•康奈尔（Christopher Cornell）家住俄亥俄州辛辛那提市，曾化名拉希勒•马赫鲁什•奥贝达，在“推特”发表一系列支持ISIS的言论。他视国会议员为敌，计划前往华盛顿，杀死在国会大厦及周边工作的职员和警官。他购买了两支半自动步枪，大约600发子弹，并计划用自制雷管炸弹在国会大厦附近引爆，随后向恐慌逃跑的国会议员及工作人员开枪。

这些言论引起执法部门注意。去年8月，美国联邦调查局（FBI）的一名线人设法在推特上与康奈尔取得联系。康奈尔以为对方是“同路人”，随后两人经由其他即时通信手段交换信息。

一名接近康奈尔的FBI 线人说，IS并未直接指示康奈尔发动袭击，但他希望“自行发动袭击”。他曾对线人说：“我相信我们应当成立自己的组织，效忠IS，制订我们自己的行动计划。”

康奈尔专门为实施袭击而攒钱。当他最终购入两支半自动步枪和大约600发子弹后，警方实施逮捕。

在巴黎刚刚发生恐怖袭击事件的背景下，美国这起“尚未造成实质伤害”的袭击图谋令各方格外在意。法新社称，美国众议院国土安全委员会主席麦考尔对行动表示赞扬，称国会正在对本土恐怖主义进行更大范围的调查。德国《图片报》15日评论称：“华盛顿没有重演巴黎的灾难。”

从历史上看，一些案情复杂、取证难的案件，往往采取钓鱼执法的方式。美国是实施钓鱼执法比较频繁的国家。第71届金球奖最大赢家《美国骗局》，即改编自FBI历史上最著名的钓鱼执法案，揭露了华盛顿多位重要领导人物的腐败。

钓鱼执法曾被用在调查儿童色情犯罪案件中，也曾是反腐利器，效果显著。当然，他们的行动也并非无往不胜，因此饱受非议。

比如，隶属于美国司法部的烟酒枪械爆炸物管理局，多次故意让亚利桑那等地的枪械店通过非法途径销售枪支，来追踪枪械的流通情况，以此打击墨西哥黑帮的毒品交易以及对美国的渗透。

2009年，该局启动有史以来最大的枪械钓鱼行动，代号“速度与激情”，试图一举打掉整个地下枪械交易网络。行动中，可疑买主购买武器后，执法人员不截查，而是选择监视买主，“放长线钓大鱼”。但整个行动仅仅抓获一些“小鱼小虾”，2000多支“饵枪”下落不明或落入毒贩手中。这一钓鱼行动被称为美国史上“最失败的钓鱼行动”。

2014年10月，FBI被曝利用美联社的名义以及模仿《西雅图时报》网站，制造虚假的新闻网页并植入恶意软件“钓鱼”，来追查一名发出炸弹恐吓的嫌犯。一般只有网络犯罪分子才会用网页传播恶意软件，FBI却自己踏入禁区。此举遭到媒体和隐私保护团体炮轰。

FBI“钓”色情狂的手法也算是独树一帜——自营儿童色情网站。2012年11月，FBI查封一家传播儿童色情信息的论坛。FBI不但没有第一时间关闭该论坛，还继续运营该网站长达2周。

FBI发布色情信息，共享超过10000张儿童色情图片，试图确认5600名用户的身份，结果只有一个嫌疑人的电脑被掌控……人们认为靠运行色情网的方式来“钓鱼”，其恶劣程度不亚于为抓毒贩而率先提供毒品。FBI成了“没有犯罪，制造犯罪”典型。

美国缉毒局（DEA）早前也被揭发以一名纽约女性的名义，建立一个脸谱（Facebook）帐户来确认一个贩毒集团的其他疑犯。此假帐户上甚至有该女子仅穿内衣裤的照片。

据观察者网专栏作者冷哲介绍，美国司法体系中，钓鱼执法（Sting Operation）与构陷（Entrapment）之间有一条细细的红线。如果操作不当，就会把钓鱼执法变成构陷，这样执法者自己就犯了法。因此被钓鱼的嫌疑犯往往喜欢用“被构陷”来为自己辩护。但是这样的“构陷辩护策略”要成功，一般就要同时满足两个条件：

1)主观条件：犯罪的想法来源于警方卧底而不是当事人，当事人在与警方接触之前没有犯罪的意图；

2)客观条件：警方在钓鱼过程中采用了要挟或其他手段，迫使当事人犯罪。

钓鱼执法与中国间谍

美国钓鱼执法这么多年来，“中国间谍”可是一个重要的关键词。有时，FBI要冒充“中国间谍”来钓鱼——2011年，美国海军水兵布莱恩·马丁（Bryan Minkyu Martin）就因此上钩了。而更多的时候，是美国钓鱼执法后，给涉案的中国人扣上“间谍”的帽子。远的不说，咱就看看近两年来的案例。

2013年，中国商人马立颂在美国遭遇“钓鱼执法”。检方称，当年2月24日，40岁的马立颂向美国移民和海关执法局(ICE)属下的国土安全调查局设立的一个出售包括航空和军事等高科技商品的网站发信，表示有意购买碳纤维。

“假扮商家”的美国联邦探员随即通过Skype（观察者网注：即时通讯软件）和马立颂取得联系。马立颂表示希望购买多种型号的碳纤维，说要用于制造自行车、电热毯和鱼钩等。美联邦探员告诉马立颂，将碳纤维从美国出口到中国，必须得到美国商务部执照。马立颂依照指导，提供了申请执照需要的信息，请联邦探员代为申请。

3月27日，到美国的马立颂在布鲁克林和联邦探员见面，表示对T-700、T-800和M55三种型号的碳纤维都“很有兴趣”。在只申请了T-700一种型号的执照、且还没被批准的情况下，马立颂用快递方式将没有执照的T-800碳纤维运出美国，并在运货单上填写“虚假”信息。美联邦当局拦截了邮包，在洛杉矶将准备上飞机回中国的马立颂逮捕，带回纽约。

2014年，又有两名中国人遭FBI钓鱼执法逮捕。当年2月，美国爱荷华州立大学的29岁中国留学生蔡文通(音译，Wentong Cai)和一名中国商人蔡博(音译，Bo Cai)被美国联邦当局逮捕，罪名是试图向中国出口军用传感器、走私以及违反联邦军备控制法。如罪名成立，二人将面临百万美元罚款和20年的监禁。

法庭文件显示，蔡文通试图向美国新墨西哥州一家企业购买20个ARS-14传感器。它可用于飞机和地面车辆运动的精确控制，军民两用。美国出口商如果需要出口这种传感器，必须获得联邦许可。

蔡文通

蔡博

一名联邦卧底探员扮作该传感器的国际经销商和蔡文通接触。蔡文通问他怎样才能将ARS-14出口到中国。卧底探员说，美国联邦政府很可能不会授予出口许可，但可以用一种“已经证实的”办法走私到中国。卧底探员告诉蔡文通，如果蔡文通想去申请许可，他可以静候，但至少需要两个月才能获得批复。据称，探员两次清楚告知这样做违反美国法律，但蔡文通最终选择使用走私的办法。

据NBC报道，蔡文通称自己购买传感器是为了研究。一名联邦探员钓鱼执法使得蔡被捕，当时这名联邦探员告知蔡行为违法，但也为其提供了走私的建议和帮助。

中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜曾指出，在一起又一起的“中国间谍案”中，美国有关部门和媒体总是抓住所谓“敏感技术”做文章。不少“间谍案”中涉及的往往是军民两用的高技术，“美国对中国科技的发展始终抱有歧视和疑虑，因此才会一再炮制其先进技术被窃取的论调”。

想要发起恐怖袭击？找FBI！

美国钓鱼执法抓恐怖分子也是有一套。知乎网友“陈灼燃”就曾调侃道：

美帝钓鱼执法花样翻新手段娴熟，不信你去FACEBOOK上发个状态说“我讨厌美国政府，我支持伊斯兰世界被压迫的无辜者”试试。

马上有FBI卧底A私信，“我也是这样想的”，卧底B“我们应该做点什么”，卧底C“这个政府太坏了，我们要反对他”，卧底D，“你能想到什么手段吗？我可以搞到炸药”，卧底E“钱不用管，我们有爱国者的捐款，你帮我保管一下炸药，回头我教你怎么用” 等等等。

最后FBI主管X上电视，“我们破获了一个阴谋暗杀官员、破坏政府、威胁美国人民安全和自由的国内恐怖组织集团。这再次证明了FBI在本土反恐行动中的重要性和棱镜计划的合理性”。

不信？大把案例任君挑选。

2011年，出生于科索沃的25岁美籍男子Sami Osmakac想要参加圣战，于是试图去买面基地的旗帜。好巧不巧，卖家是FBI的线人。他雇佣了Osmakac，然后和FBI合作，录下了所有对话。线人悉心指导了两个月后，Osmakac觉得要在坦帕湾实施爆炸了，于是他让线人帮他找路子，线人就把他转到FBI卧底那儿。2011年12月他花了500块钱从FBI那买了已经失效的AK47、炸药、手雷等，还让FBI帮他把炸弹制造好。他还录了一段长达8分钟的视频，解释了他为什么要实施爆炸云云，然后，他就被FBI逮捕了。2014年11月5日，他被判处40年监禁。

Sami Osmakac

2012年10月17日，时年21岁的孟加拉国男子夸奇·穆罕默德·雷兹万·阿尔森·纳菲斯(Quazi Mohammad Rezwanul Ahsan Nafis)企图袭击位于纽约曼哈顿的美国联邦储备银行大楼。

当日，纳菲斯与一名冒充为基地组织服务商的FBI卧底接头，一同将其自认为装有1000磅炸弹的汽车停在美国联邦储备银行大楼旁边，并多次企图用手机引爆炸弹，FBI和纽约市警察迅速将其逮捕。猜猜他携带的1000磅假炸药是谁提供的？2013年，美国联邦地方法院在纽约判决纳菲斯30年监禁。

2012年5月起，两名联邦调查局的特工与18岁美籍阿拉伯裔少年阿戴尔·达伍德联系上，这名少年表现出对加入恐怖组织的兴趣。随后，他们将少年介绍给第三名联邦特工，这位特工伪装成居住在纽约的一名恐怖分子。整个夏天，第三名特工与达伍德在郊区的一个公园内见了六次面。不愿透露姓名的特工说，达伍德提供了29个潜在的袭击目标的名单。随后他选择了市中心一家酒吧。

9月14日晚，达伍德在公园里和特工见面，随后驾车前往芝加哥市中心，在那里的一个停车场里停着一辆切诺基吉普，特工告诉达伍德这辆车内已经安装了炸弹。达伍德随后驾车前往酒吧并将车停在酒吧门前，随后下车，走到一个街区之外，按下了引爆器。随即遭到了逮捕。2009年，19岁的约旦人Smadi 的经历也跟他差不多。

2010年，21岁的美国公民Martinez两年前归化了伊斯兰教，他在脸谱网上写了一句小诗，暗示他想圣战，于是线人找到他。Martinez告诉线人他不知道怎么做炸弹，这重要吗？当然不重要……

加州20岁白人青年Nicholas Teausant皈依伊斯兰教参加圣战，还预谋过地铁爆炸，他想去叙利亚参加极端组织。线人给他联系了伪装的卧底探员做导师。在导师的鼓励和引导祝福下，他登上火车借道加拿大前往叙利亚，结果在边境被捕。这种通敌行为可判15年监禁加上25万罚款。

Nicholas Teausant

FBI发现堪萨斯一机场工作人员Terry Lee Loewen在网上发表过圣战言论。于是，还是派一个特工，假装自己和基地有联系，说兄弟们听说他能进机场都很高兴，询问能不能在机场安放点东西。其他FBI紧随加入，假装是同谋，撺掇着制定了计划，提供了假炸弹。最后，Loewen在实施行动时逮捕，FBI成功挫败了一起FBI策划的恐怖袭击！

左为Terry Lee Loewen

芝加哥22岁的男子Sami Samir Hassoun希望在美国发动圣战，但是不希望杀戮，不希望有人死亡。他和卧底线人接触数月后，慢慢相信大动作才能触动社会。于是还是在FBI的帮助下，组装了一个“背包炸弹”，扔进垃圾桶，在引爆时被捕了。

……

服不服？

“30%恐怖袭击是FBI钓鱼执法”

自“9·11”恐怖袭击之后，美国政府以维护国家安全的名义加强对恐怖主义的打击力度。2014年7月21日，国际人权组织“人权观察”（Human Rights Watch）发布长篇报告，重点披露美国反恐机构广泛采用“钓鱼执法”战术。报告称，美国打击恐怖主义已开始走极端，一些反恐调查人员甚至大范围利用“钓鱼执法”的方式“自导自演”恐怖袭击阴谋，以抓捕他们眼中的“恐怖分子”。

报告称，“9·11”后，美国国内几乎所有受到高度关注的恐怖阴谋均有政府特工或线人直接参与，政府人员对许多恐怖阴谋起到推波助澜的作用。FBI将大量线人安插在清真寺、商业区和社区，待时机成熟他们就在潜伏区域“挑事”，制造“政治敏感性”话题，煽动教唆被怀疑目标共谋不法之举。报告措辞犀利地陈述道：“在一些案例中，FBI将一部分守法公民强行转为恐怖分子，向他们灌输制造恐怖行动的想法或鼓励他们采取行动。”

《卫报》称，如果不是这些线人“挑事”，“很多人根本不会考虑实施恐怖主义行为”。

2004年密谋在纽约先驱广场地铁站制造爆炸的嫌疑人曾对接近他的线人说，自己对制造爆炸案感到“很不自在”，犯案前“想和母亲倾诉”；2009年试图攻击美国军用飞机的穆斯林“纽堡四人组”其中一名成员向线人坦言：“也许现在还不是我接受使命的时候。”据披露，FBI和线人间往往通过金钱交换情报。2008年，1.5万名网络线人从FBI领取酬金。

报告指出，FBI在行动中多次诱导、有时甚至付钱给穆斯林，让他们在诱捕任务中犯下恐怖罪行。此外，FBI逮捕的人有一半被定罪，30%的案件中，FBI特工扮演“主动角色”，先“酝酿”恐怖阴谋，再展开行动逮人。

行笔至此，笔者倒是担心了，反恐形势严峻的欧洲，会不会慌不择路，学上美国人这些伎俩？