尼泊尔新宪法难产 僵局再现危机升级

来源:国际在线

2012-05-27 17:40

国际在线报道(驻南亚记者王超):近一个月来,不少尼泊尔民众走上街头,抗议各党派迟迟无法就新宪法达成一致。在5月27号制宪会议结束前,本应公布新宪法。但由于尼泊尔党派纷争不断,截至目前,新宪法迟迟不能出台。相关情况,本网连线中国国际广播电台环球资讯广播驻南亚记者王超:

主持人:尼泊尔各党派关于出台新宪法的斗争和妥协最新进展如何,请介绍一下。

记者:当地时间26号中午,尼泊尔制宪会议再度召开紧急会议,希望在27号制宪会议任期到期前达成共识,但是遗憾的是经过长达7个小时的马拉松会议之后,仍然没有取得任何结果。目前尼泊尔的四大党派基于各自的主张组成了两个联盟,一派是由尼泊尔联合共产党(毛主义)和马迪西联合民主阵线,另外一派则是尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔大会党。根据当地媒体的报道,由于这两派间存在“不可调和”的矛盾,有关新宪法相关条款的谈判每次都是不欢而散,没有取得任何一致,导致了目前的僵局。而更让人担心的是,此前尼泊尔高等法院宣布27号将是制宪会议任期的截止日,并且将不能被再次延期,此次制宪危机比以往的数次都要显得更加紧张。

此外,由于不满制宪会议持续处于僵局状态,尼泊尔首都加德满都街头再次出现大量的抗议人群,制宪会议门前也有不少民众在静坐示威。当地媒体报道称,不断出现的示威抗议活动已经干扰到尼泊尔社会的正常运行,为此政府不得不提高安全警戒,以防止混乱继续升级。

主持人:那么目前尼泊尔各派政治势力的关键分歧在哪里?

记者:目前尼泊尔四大政党间的分歧有很多,但是最关键的还是在于新宪法中有关国家行政区域划分的问题。尼联共和马迪西联合民主阵线主张根据民族一致性将全国划分为10个邦,每个邦都将只有一个民族;而联合马列和大会党则主张要采取多民族和多文化共存政策,将全国划分为8个邦。目前这两大派别间争论不休,并且都各持己见,没有任何一方愿意退一步采取妥协的态度。尼泊尔总统亚达夫26号的时候也曾召见过各党派的领导人,试图调停各派间的分歧,但显然没有收到任何成果。总理巴特拉伊则更是因无力调停各派间的分歧而被要求下台。

实际上,各党派间有关行政区划分歧的深层原因还是在于对政治利益分割的不满。如何规划行政区,将会直接影响到未来的议会席位的分配,进而影响到各派在未来的政治格局中的利益。在利益面前,没有党派愿意让步,这才是僵局得以不断持续的关键所在。

主持人: 那么就目前的形势,你认为尼泊尔制宪危机事态会往怎样的方向发展?

记者:根据目前的事态发展,不外乎三种可能性:第一是在27号制宪会议任期截止之前,各派达成一致,结束危机,但目前紧张的对立形势表明这种可能性几乎为零。第二则是基于这个月22号的时候各派曾经达成的一致,申请将制宪会议再次延期3个月。不过自制宪会议2008年成立以来,原定任期2年的制宪会议已经进行了无数次的延期,这样的一延再延什么时候是个尽头?这已经引起了部分党派和尼泊尔社会的巨大不满。第三则是危机升级,制宪会议被迫解散,尼泊尔将重新进行普选,产生新一届的制宪会议。这样也就意味着过去4年多的努力将付诸东流,再重头开始新一轮的争吵与妥协。

综合当地媒体报道和各党派的表态来看,目前尼泊尔内部相对来说还是比较倾向于第二种可能的,制宪会议很有可能在截止日前的最后关头被再次延期。27号,各派还将召开紧急会议,继续讨论目前的制宪危机,具体结果如何,仍然有待我们继续观察。

责任编辑:梁福龙
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