就日前在俄专属经济区海域因非法捕捞被扣押的两艘中国渔船，俄联邦安全局滨海边疆区边防局20日发表声明称，已对两名中国船长分别提起刑事起诉。在中方就炮击事件致1名中国渔民失踪向俄方提起交涉的情况下，俄边防局称俄采取的行动合理合法。俄外交部发言人20日表示，相信俄中会在“必要的机制下”解决争议问题。

事发海域示意图

俄称炮击合法

20日，中国渔船“鲁荣渔80－117”号和“浙台渔8695”号仍被扣于纳霍德卡港。根据中国驻哈巴罗夫斯克总领馆发布的消息，“鲁荣渔80－117”号16日误入俄水域捕鱼，俄巡逻舰发现后要求其停船接受检查，船未停，俄舰开炮，渔船撞上俄舰船头、停下后发现1名船员失踪，船上另17名船员状况良好，情绪稳定。“浙台渔8695”号15日误闯俄专属经济区，俄方人员上船检查后，将渔船押往纳霍德卡港，目前船上19名船员状况良好。

据俄罗斯国际文传通讯社20日报道，俄联邦安全局滨海边疆区边防局表示，根据俄罗斯法律有关“非法进入俄联邦专属经济区和大陆架”条款规定，对中国“浙台渔8695”号船长、中国公民张新旗和“鲁荣渔80-117”号船长、中国公民邱晓明追究刑事责任。俄边防人员称，7月16日“鲁荣渔80-117”号船长违反海上国际规则，故意为逃脱惩罚进行危险的迂回航行，造成俄舰与渔船相撞，导致1名中国渔民坠海失踪，且中国船长没有履行搜救落水者的国际义务。俄边防局称，俄巡逻舰尝试救助落水者，未果，“鲁荣渔80-117”号船长借机将船驶向俄专属经济区外，俄舰决定继续追击违法船只。

俄安全总局东北海岸边防局新闻秘书奥尔罗夫20日称，边防人员是在使用所有其他手段未能迫使渔船停下来后，才根据《俄罗斯国家边界法》开炮射击，且为避免造成人员伤亡，只向船舷射击，开火没有造成人员伤亡。俄外交部新闻发言人卢卡舍维奇20日称，莫斯科相信，通过与“中方协商”能够成功解决中国渔民事件，俄中之间存在“必要机制”，足以解决所有争议问题。卢卡舍维奇说，俄边防人员在俄罗斯专属经济区采取的行动“可以理解，也为国际所承认”。目前，中俄两方均在中国渔船被扣押的纳霍德卡港进行调查，中方称全力维护我公民合法权益。

 "捷尔任斯基”号边防巡逻舰

惯用“立威吓阻”手段执法

事实上，海岸警卫部队在涉外纠纷中往往采取较为强硬的手段。

有报道称，俄海岸警卫部队为了对付吨位大、马力足且数量众多的日本渔船，还动用过米-8直升机执行“越顶威慑”，同时许多边防艇还安装有特制大剪刀，专门毁掉渔船上的渔网。

另外，萨哈林边防局还组织了一支技术高超的“跳帮队”，这些士兵身手敏捷，能从己方快艇跳上越界渔船，迅速控制渔船。

俄罗斯海岸警卫队以往粗暴执法的案例，让不少中日渔民至今仍心有余悸。据俄新网报道，俄日最为严重的渔业纠纷发生于2006年。一艘日本渔船在南千岛群岛附近海域捕鱼时遭俄罗斯巡逻艇枪击，造成1名日本渔民丧生。

2009年2月，中国“新星”号货船在在纳霍德卡港附近被俄边防军舰只击沉。船上近十名船员失踪。此事引发中国国内强烈反响。

据报道，中国外交部当时曾就“新星”号货轮事件向俄方提出交涉，对俄方炮击民用商船、对落水船员施救不及时、长时间未向中方提供调查结果表示了强烈不满。