日本强拆成田机场40余年“钉子户”

来源:国际在线等

2012-11-28 16:52

日本千叶地方法院八日市场支部28日开始强制拆除成田机场附近的“机场反对同盟”的“团结小屋”。因该小屋及其他8处类似小屋所在地受到飞机噪音影响,成田国际机场公司欲对其进行收购。

日本共同社报道,东京高等法院批准强拆之后,该支部于10月催告小屋内的男性居住者等搬离并让出土地。

今天上午7点半左右,在现场附近约30名反对同盟的支持者和近百名防暴警察的对峙中,执行人员进入四周拉起围绳的拆迁现场。支持者们用扩音喇叭大声抗议“不允许强制执行”。

据报道,这是10年来日本首次强拆有人居住的反对团体建筑。

11月28日上午7点,成田机场反对派人士试图阻挡千叶地方法院的执行人员进入现场强制拆除团结小屋。

法院强制执行拆迁

40余年“钉子户”

“三里冢芝山联合机场反对同盟”(简称机场反对同盟),是成田机场“钉子户”们在1966年自发成立的组织,40余年来一直为抵制拆迁同政府对抗。

1966年,日本政府为新东京国际机场的几个选址都遭到强烈反对后,最终决定建在成田市宫内厅下属的皇室牧场所在地。但原有的皇室牧场只占机场用地不到一半的面积,需另征大量土地。

当地居民强烈反对征地,成立机场反对同盟,发起“一坪地主运动”:业主将自己家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售,以大量增加土地拥有者,让政府谈判对象剧增,收地艰难。

这使得成田机场的建设进展缓慢。1971年政府凭借《土地征用法》,采用强制手段征得足够土地,并于1973年建成了1号跑道和机场配套设施。而直到1978年3月30日,成田机场才终于启用。

在此期间,当地居民发起了一系列抗议并引发冲突。数据显示,至1971年,冲突导致了3名警察死亡,1000多名市民和警察受伤,291名农民被捕。

而1985年,因反对机场二期工程,反对同盟约3900人召开集会,用翻斗车把大量石头、铁管、汽油瓶等搬进集会现场,以对抗警方干预。警方则派出了四个机动部队和机场警备大队从四面包围了集会场所,警视厅航空队还派出直升飞机支援。警察与在场民众爆发武力冲突,械斗持续了两个小时。有59名警察受伤,三辆装甲车被摧毁。反对同盟241人被逮捕。这是成田机场启用以来最大规模的冲突。

图中圈起的就是机场内的“钉子户”,他们的存在让这些滑行道“支离破碎”。

公众利益谁保证

迄今为止,围绕拆迁问题的斗争总共导致了13人丧命。鲜血让当局更加谨慎,政府承诺不再强行动用《土地征用法》,而2号跑道也就一直未能动工。1999年,迫于2002世界杯在日本举办的压力,当局必须修建2号跑道,只好避开“钉子户”地皮,转而向北修建跑道,并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道也就只能修到2018米,一些大型客机无法起降。

现在,成田机场内的“钉子户”只剩下几家,而他们的日子也越来越艰难。最靠近跑道的岛村昭治家,从早上6点到晚上11点,随时都可能受到飞机着陆带来的100分贝噪音侵扰。为了减少噪音对居民生活的影响,政府给他们的住宅加装了隔音设施;为了不影响居民们休息,机场管理方至今仍不准飞机在夜间起降。

“钉子户”的个人利益得到了保护,但公众利益却为此蒙受了巨大损失。1966年日本政府给成田机场的建设预算为1350亿日元,后来实际上的花费了十倍于那个数目。同时,因为飞机起降受到限制,成田机场的效率始终无法同羽田机场相提并论。

日本国内对于这几个“钉子户”的看法也存在很大争议。在日本一个网站的调查中,有过半网友支持当局通过法律手段解决问题。有网友评论说,在日本这样一个看重集体利益的国家,一方面注重私产保护,一方面很多人也认为在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。

图右的东峰神社就是个破庙,只有一间很小的木板房,也不是什么旅游胜地,也无人居住。

成田机场跑道中央的“钉子户”

责任编辑:张广凯
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