5月9日，台湾渔船“广大兴28号”遭菲律宾方面射击，造成一人死亡。在历时近3个月的交涉后，菲律宾与台湾终于在昨天分别发布调查报告，将以杀人罪起诉8个菲律宾海岸警卫队队员。台湾遇难渔民家属将获赔1000万新台币。

昨天下午，菲律宾及台湾方面分别公布此案的调查结果，菲律宾国家调查局建议以杀人罪起诉8名涉案人员。台湾屏东地检署7日依杀人罪起诉扫射台湾渔船“广大兴28号”的8名菲律宾海巡人员。

台湾当局领导人马英九对这一结果表示“欣慰”，并认为案件已经到了要解决的时候，务必要争回公道。

台湾渔民遇难家属将获赔1000万新台币

据台湾媒体报道，菲律宾马尼拉经济文化办事处理事主席裴瑞兹将作为菲律宾总统特使于8日抵达台湾，向被枪杀渔民家属转达歉意。裴瑞兹称衷心希望此事尽快完结，菲律宾与台湾能够恢复关系。

台湾地区外事部门表示，菲方已经通过律师跟洪家达成赔偿协议。据消息人士透露，赔偿金包括死亡赔偿、精神损失费、死者的收入损失、船只维修费用，估计超过1千万新台币（约合204万元人民币），创菲律宾赔偿天价。

在7日下午由台湾“外交部”和“法务部”举行的记者会上，台湾“外交部”政务次长石定表示，在菲律宾正式具体回应台湾提出的道歉、惩戒凶手、赔偿和召开渔业谈判等4项要求后，会建议政府取消对菲律宾的11项制裁措施，包括解除赴菲旅游红色警报。

台湾当局领导人马英九说，台湾当局爱好和平，从不用武力解决问题，但如果遭遇武力压迫或攻击时，海巡与海军将全力护渔。

台菲双方约定同日公布调查结果

据台湾媒体报道，在台湾和菲律宾启动司法互助程序时就已经商定将同时公布调查报告。双方说法基本一致，但对于犯罪地点仍有认知差距，台方认为菲公务船枪击的地点在台“领海”，但菲方认为是在菲律宾经济海域。

8月7日，菲国家调查局披露调查结果，报告长达84页。调查负责人农纳塔斯·罗哈斯表示，“8名菲律宾海岸警卫队队员承认开枪，导致了洪石成中弹身亡。国家调查局建议，对这8名人员以故意杀人罪提起刑事诉讼。”

8人中，指挥官阿诺德和一等兵阿基拉使用了M14步枪射击，射中了洪石成的要害部位，直接导致其死亡。但其余6人也承认开枪，因此8人将面临同样的指控。

此外，另有4人将以涉嫌妨碍司法公正、伪造证据而被起诉。罗哈斯表示，这4人对事发时的视频录像进行了剪接，并篡改了当月弹药用量的报告，以隐瞒向台湾渔船开枪的事实。4人之中也有2名海岸警卫队队员。

台湾方面表示，台湾对此案件有刑事管辖权。屏东检方起诉名单与菲律宾方面建议起诉名单相同，且菲方以杀人罪（Homicide）起诉8人，屏东检方以杀人罪起诉，英文是“Offenses of Homicide”。

案件如果在台湾审理，杀人罪的杀人者将处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。而菲律宾已废止死刑，依照菲律宾法律，杀人罪分为加重杀人罪（Murder）与杀人罪（Homicide），前者可处20年以上40年以下有期徒刑，后者则可处12年以上20年以下有期徒刑。涉案的8个海岸警卫队队员被控的是杀人罪。

台湾《联合晚报》披露，菲方侦办期间，涉案人员家属一再向菲总统陈情，加上菲国家调查局的调查结果认为涉案队员并未涉及利用优势武力杀人罪，最后经菲总统批核，将本案定为一般杀人罪。有菲官员透露，菲部分人士认为涉案人员是在进行海上执法，一旦以杀人重罪起诉，将严重打击菲方士气，因而借舆论施压。

屏东地检署主任检察官蔡荣龙表示，即使被告8人不在台湾，地检署仍会将起诉书交给屏东地方法院，对菲方提起诉讼。

台湾“法务部”政府次长陈明堂则表示，台湾方面将案件移交到屏东地方法院审理，法院会委托台湾“外交部”将传票送给菲方被告，如果被告不来台湾，在台湾会以通缉的方式暂时结案。

《联合晚报》7日称，在此案中，台湾司法单位充其量只能期待菲国公平客观地侦审。但菲司法单位将8人起诉后，台当局能做的不是只有在一旁痴痴观望，应采取一些具体作为，可组成民间旁听团等类似组织，通过法庭观察给予菲方司法单位监督与压力，若遇菲国法院出现偏颇护己的行径，台方也可循求国际媒体，甚至可以告到海牙法庭寻求国际援助。

5月30日，涉案菲律宾海岸警卫队队员在接受台湾调查团询问后离开调查局

台菲渔船血案调查：菲坚持“非蓄意”杀人

菲律宾官方仍强调枪杀台湾渔民并非故意。调查局长罗亚斯称，警卫队员开枪并非直接杀人，是在“非故意状态”下射击。菲律宾仅承认子弹是来自菲国枪支，“但不可因此就称是蓄意杀人”。

 

报告最终认为，开枪行为是“无计划的、偶然的”，是在对台湾渔船进行了多次警告无效之后，才做出的行动。因此，8人的行为并不是蓄意杀人。报告称，国家调查局怀疑当时台湾渔船试图在菲律宾海域内非法捕捞。

菲国家调查局在发布会上称，“海岸警卫队队员承认了直接开枪的事实，但那是在对台湾渔船反复鸣枪警告、多次吹号警告以及连续喊话警告之后发生的。台湾船员此前声称，他们是在没有任何警告的情况下突然遭受的枪击。事发当时的视频片段证实，台湾船员的这一指证是错误的、站不住脚的。”

菲海岸警卫队发言人表示，尊重国家调查局的报告结果，但拒绝透露更多细节。

台湾媒体报道，此前已传出菲方调查报告强调“非蓄意”，让受害者家属无法接受。但7日菲方调查建议以杀人罪和妨碍司法公正罪起诉涉案者，受害人家属洪慈绯表示，菲方若以杀人罪起诉，家属可以接受。

但部分菲律宾网友称这一结果是“耻辱”，“阿基诺总统向台湾的要求屈服了，他什么时候会倾听和屈从于自己人民的呼声呢？”也有人认为调查结果是公正的，有网友称：“菲律宾应当向台湾道歉并赔偿死者家属，这也显示了菲律宾政府不隐瞒真相，不会保护海岸警卫队中那些如同土匪的人。”

另外还有菲律宾人为在台菲劳舒了口气，认为这一结果有望帮助很多菲劳重新赴台工作。有菲媒报道称，事发后，约1万名在台菲劳被迫返回菲律宾，给菲律宾造成数亿美元的侨汇损失。

台湾方面表示渔船没有冲撞

当天屏东检方在调查报告发布现场，播放了菲方枪击台湾渔船的录像。录像显示，当时菲方海巡员不但处于“战斗位置”，还同时用机枪、步枪向渔船扫射，打了108发子弹。

据公布的录像显示，当时菲律宾公务船指挥官下令，让船员进入“战斗位置”并对台湾渔船“广大兴28号”进行追逐。7名海巡员听到命令后，携带枪支来到甲板上，通过扩音器向渔船广播要求其停船接受检查，并用鸣笛方式示意，随后鸣枪示警。但船只并未采取配合措施，随后菲公务船开始向船只开枪。整个过程中船只并未冲撞菲公务船。

菲律宾报告则认为，基于当时的视频，台湾渔船试图撞击菲公务船的意图“不明显”，因此他们也不支持海岸警卫队出于自卫而开枪射击的说法。

屏东地检署主任检察官蔡荣龙表示，根据相关证词，菲公务船靠近船只，并试图拉绳登船，但渔船不想被菲方控制，迅速掉转船身，开启自动驾驶离开，随后菲公务船开始追击。

蔡荣龙表示，当时菲律宾海巡员已经明确看到船员都躲到了船下方的引擎室，竟然还向引擎室开枪，这种行为违反了菲律宾海上执法守则。并且在追逐的75分钟内打出了108发子弹，击中船体45发。

事件回顾

5月9日，台湾渔船“广大兴28号”在台菲重叠海域，屏东县鹅銮鼻东南方约180海里处遭菲律宾射击，一名船员死亡。台湾主张渔船并未越界，而菲律宾则坚持认为事发海域在本国专属经济区内。中国外交部指出，中方要求菲方立即进行调查。台方要求菲方彻查真相并追究责任。

5月11日，台湾当局领导人马英九提出道歉、赔偿、惩凶等要求，促菲方72小时内回应，否则将采取冻结菲律宾劳工输入等制裁措施。长达72小时的期限广受外界批评嘲弄。

5月14日，菲律宾拖到72小时期限过后一小时，才与台湾达成一致，公开应允“道歉、彻查、惩凶”三项要求，但仍拒绝赔偿要求。

5月15日，马英九对菲方授权不够、诚意不够、反复不定表示“强烈不满”，宣布即刻采取冻结菲劳工申请等三项制裁措施，并威胁启动第二波共8项制裁措施，被外界批评为“下两个‘最后通牒’”。第二波制裁于晚间公布。

5月16日，台湾方面在与菲律宾“存在争议”的海域展开海空联合演习，舰船首次越过对菲“暂定执法线”。台湾向菲方提出开展联合调查的要求。

5月17日，菲律宾司法部长德利马称，台湾调查人员可自己进行“平行”调查。台湾调查人员抵菲后，菲方竟称不知道。

5月27日，台湾方面调查团和菲律宾调查小组分别前往对方地展开平行调查。

（综合新京报、环球时报等）