发生在菲律宾首都马尼拉市的香港人质事件在时隔3年后取得突破性进展，马尼拉市议会昨日通过一项特别决议案，该市市长埃斯特拉达将于近日抵港就事件正式道歉，并向香港及受害者家属表达“诚挚歉意”，期望港菲关系能够破冰。

人质事件发生三年来，菲律宾都没进行正式道歉。而近来，梁振英向习近平主席转达事件中死者家属的想法和要求后，习近平指示有关部门跟进此事。李克强总理也在本月与菲律宾总统阿基诺会面期间，敦促其严肃处理此事。随后，马尼拉市政府声明将出面道歉。

据悉，华裔马尼拉市议员洪英钟将作为马尼拉市政府代表，于今天上午飞抵香港。他将与人质家属见面，递交正式道歉的决议案，并将初步与人质家属就赔偿一事进行磋商。洪英钟透露此次港菲关系的破冰之行预计达7日，他强调该议案并非为了回应近日传出有关香港议员提出对“菲佣”的制裁，他认为该事件虽为前市长的责任，但问题始终要解决。

早前，马尼拉市长埃斯特拉达也表示将于11月访问北京，回程途经香港，希望寻求香港解除对菲律宾的黑色旅游警示。

 

马尼拉市议员洪英钟

2010年8月23日，菲律宾马尼拉时间上午约9时半，菲律宾1名被革职的警察兰多•门多萨手持步枪登上香港康泰旅行社的一辆旅游巴士，挟持了23名香港游客，要求菲律宾政府让他复职，随后绑匪与菲律宾警方爆发枪战，最终事件在事发近12小时后流血落幕，8名港人死亡，7人受伤，劫持者最终被警方击毙。

事发三年多来，人质事件中的死者家属不断地要求菲律宾政府进行道歉与赔偿，但菲方一直态度强硬，拒绝认错与承担责任，而香港政府也一直维持对菲律宾的黑色旅游警示，至今未撤除。虽然埃斯特拉达曾于今年8月公开表示，愿意代表马尼拉市政府向人质事件及死伤者家属道歉，但在本月7日，与香港行政长官梁振英在出席亚太经合会议年会会面时，菲律宾总统阿基诺三世依然不愿就人质事件公开道歉。

中央领导关注人质事件

中央政府也在持续关注人质事件，事发第二天，即2010年8月24日，胡锦涛、温家宝联署致信给时任香港特首曾荫权，向遇难的香港同胞表示沉痛哀悼，并向遇难同胞亲属和受伤同胞表示深切慰问。时任国家副主席习近平当天也致信曾荫权向遇难同胞亲属和受伤同胞表示慰问。

今年10月，中国外交部新闻发言人华春莹就人质事件表示：“我们敦促菲律宾政府高度重视受害者家属要求和关切，采取切实有效措施，尽早拿出妥善解决问题的办法。”外交部副部长刘振民也表示，马尼拉人质事件已过去3年，问题仍没有得到完全彻底解决，中方对此表示遗憾。

香港特首梁振英10月6日透露，他在与国家主席习近平会面时，转达了事件中死者家属和伤者的想法和要求，习近平当场指示国家有关部门跟进事件。

9日，中国国务院总理李克强在文莱出席东亚领导人系列会议期间，在会场贵宾室同菲律宾总统阿基诺三世相遇并简短交谈。李克强指出，香港人质事件拖时已久，牵动中国人民特别是香港同胞的感情，希望菲方高度重视并严肃对待此事，尽快予以合情合理解决。阿基诺三世表示，菲方正在继续开展相关调查，会致力于妥善处理此事。

望港解除黑色旅游警示

据菲律宾媒体报道，22日马尼拉市议会通过了一项特别议案，该议案授权市长艾斯特拉达就2010年8月23日的马尼拉市人质事件，向中国、中国香港特别行政区以及受害者家庭道歉。

报道还称，马尼拉市政府代表、华裔议员洪英忠将于23日上午前往香港并停留7天，与受害者家属们见面并递交正式道歉的决议案，随后将会与受害人家属就赔偿事宜展开初步协商。

据了解，该份道歉文件将由马尼拉市长埃斯特拉达亲自带往香港，埃斯特拉达希望人质事件引起的菲港关系低潮就此成为过去，埃斯特拉达早前也表示将于11月访问北京，回程途经香港，希望寻求香港解除对菲律宾的黑色旅游警示。

此外，该决议中还提及，即使事件发生在埃斯特拉达就任以前，但身为菲律宾前总统，埃斯特拉达完全理解维持菲港良好关系的重要性，因此决定为此严重事件“承担责任”。 另外，由于2010年的人质事件发生在马尼拉市辖区内，且马尼拉市政府动员动用了地方资源及人力执行救人任务，由马尼拉市长主导和解及修补关系的工作理所应当。

不能视同菲律宾政府道歉

据新华社驻马尼拉记者谭卫兵了解，这项决议是在埃斯特拉达推动下通过的。埃斯特拉达今年6月出任马尼拉市长。他今年8月接受香港媒体采访时说：“作为市长，我想代表马尼拉人民说，我们对这件事、对发生在受害者身上的事情感到抱歉。”他强调，在他领导下，类似事件“决不会再发生”。

谭卫兵介绍，通过道歉决议案的马尼拉市是组成菲律宾首都地区“大马尼拉”的17座城市之一，因此，这次道歉可以说是菲律宾首都政府的道歉，但不能视同为大马尼拉地区政府道歉，也不是菲律宾政府道歉。

 2010年8月23日，一名菲律宾前警员在马尼拉劫持了一辆载有20余人的香港旅游观光车

家属回应：道歉应能代表政府

昨日正在香港的菲律宾贸工部部长多明戈表示，马尼拉人质事件不会影响港菲的经贸关系，但他不希望香港对菲律宾作出经济制裁，并表示不评论有何措施防止可能的制裁发生。

殉职领队谢廷骏的哥哥谢志坚表示，不拘泥于由谁人以什么形式道歉，但希望道歉的人能够真正代表菲律宾，并作诚意及尊重的道歉，他又希望菲方能满足他们提出的其余3个要求，包括赔偿、追究责任及改善措施保障旅客安全。

关于赔偿

华商团体自发捐款超百万

其实马尼拉市长埃斯特拉达早于8月公开表示愿意公开道歉，但谈及赔偿问题时，埃斯特拉达则指事件涉及法律问题，他不能作出任何承诺。显然这种没有实质性补偿的道歉，无法填补人质事件中死难者家属的悲伤，更无法扫除港人闻“菲”色变的恐惧。

在马尼拉人质事件中死者谢廷骏的弟弟谢志恒早前表示，虽然马尼拉市长口说道歉，却没有提到赔偿及责任问题，“虽然口说道歉，但实质上并无负过什么责任。我们的亲人已失去了，有否做适当的赔偿呢？我见不到。”他又表示，菲律宾政府曾指会惩罚失职官员，却现时仍未有新进展，恍似将事件不了了之，“种种迹象令我觉得他们不是一个有诚意的道歉。”

虽然菲律宾政府官方不愿承诺对事件作出任何赔偿，但菲律宾当地的一些华商团体却自发地捐款，希望给人质家属作出一些赔偿。据悉，目前筹得款项已超过一百万港元。菲华商联总会的代表律师巴格辛之前也表示，至今为止，人质事件没有人被起诉，甚至没有道歉，是当地华人自行发起为受害者家属捐款提供赔偿的原因，他还表示愿意为死难者家属免费提供法律保障及服务。

综合《南方都市报》、《京华时报》等消息