第18次南盟(南亚区域合作联盟)峰会26日在尼泊尔首都加德满都召开，作为观察员国已近10个年头的中国是否应在该组织中发挥更大作用，成为本次峰会的一大焦点。尼泊尔、巴基斯坦等国力推中国成为南盟成员国，而印度则担心中国会夺走其对“后院”的影响力。

与代表全球经济领导力量的G20和拥有广泛区域影响力的APEC相比，南盟到目前为止只能算是一个“穷国俱乐部”，用彭博社的话说：“拥有世界人口的1/4，但只占全球贸易的5%。”

据巴基斯坦媒体报道，此次南盟峰会的主要议题是减少贫困、消除文盲、加强铁路公路和电网连接。不难理解，这个还在把“每个村庄晚上都能亮灯”作为发展目标的区域，对中国“一路一带”计划的真诚渴望和欢迎。实际上，不论南盟将给予中国什么地位，中国在南亚的影响力已经毋庸置疑。

东道主：“尽快吸纳中国”

南盟现有印度、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、不丹、斯里兰卡、马尔代夫和阿富汗8个成员国，同时接纳澳大利亚、中国、伊朗、日本、韩国、毛里求斯、缅甸、美国及欧盟作为观察员国。观察员国在峰会中不参与会谈，只出席开闭幕式。当前，一些南盟国家力推中国以某种“升级”姿态更积极地参与该组织的活动。巴基斯坦政府25日明确表态支持中国在南盟发挥更大作用。

尼泊尔《共和国报》26日刊登社论称，南盟“常因其缺乏成就而招人耻笑”，表明成员国对于地区合作并未严肃对待或合作障碍很大。而中国等严肃对待南亚地区合作的国家却“因为个别国家的原因”而被拒之门外，文章呼吁“尽快吸纳中国入盟”以推进地区合作。

尼泊尔《崛起的尼泊尔报》前总编拉姆萨尔近期在媒体撰文称，中国“也是南亚国家”，因为南盟8个成员国中5个与中国有陆路边界，而与印度有共同边界的只有4个，中国领土的相当一部分位于南亚，而且中国还是多数南亚国家最大的贸易伙伴。从地理位置、历史、贸易、文化来看，中国“都不是一个区外大国”。他表示，中国已是世界大国，而南盟还是“穷国俱乐部”，一旦中国加入南盟，南盟的影响力、形象和地位将会自动得到提升。

尼中友协主席潘特女士26日对《环球时报》记者说，吸纳中国入盟将会使南盟“更耀眼”。她说，基础设施落后是南亚地区经济一体化最大的障碍，南亚基建的资金缺口高达2.5万亿美元，中国的加入能弥补这一缺口。她告诉记者，尼、巴等国曾多次提出吸纳中国，但接纳新成员需要全体一致同意，估计此次峰会上会见到围绕该议题的争论。

印度排斥给中国“升级” 新德里担心“后院不保”

《印度斯坦时报》26日撰文称，印度25日拒绝了南盟某些成员国提出的予以观察员国更多权利的提议。印度外交部发言人阿克巴鲁丁表示，“就印度而言，我们应首先加强与南盟成员国之间的合作，观察员国理应处于次要地位。只有当南盟成员国之间合作更紧密之时，才能更具建设性地接纳观察员国”。

不少印度媒体表达了对中国“加入南盟”的戒备。印度《快报》26日称，现在每当阿富汗、尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫“内部出问题”时，他们都找印度帮忙。倘若中国摇身变为南盟成员国，势必降低印度的地缘政治影响力。

印度NDTV电视台在25日的评论节目中称，中国日益重视南亚地区，与南亚合作越来越频繁，斯里兰卡、马尔代夫等国也明确响应中国的“一路一带”计划，这不得不令印度感到紧张。印度准备在本次峰会上提议加强南盟国家间的切实合作，比如道路互通及能源互助。

有印度学者对中国的“渗透”表示担心，“一方面，它为去尼泊尔开会的显要人物提供高科技安防设备，包括高科技扫描仪、监控系统等等，另一方面它与尼泊尔政治家和外交官互动，努力争取成员国身份”。《快报》称，当前很多国家“已被游说”，今年2月南亚外长会上，马尔代夫就要求扩大南亚峰会的阵容，此次它很可能提议授予中国会员身份。万一中国加入，很可能在南亚内部形成“反印度”小团体。

印巴之争挫伤莫迪雄心

不过，“德国之声”26日发表评论称，国际社会对印度在南盟合作上的作为“表示谨慎”，主要原因在于印度和巴基斯坦的关系持续紧张。路透社26日报道称，莫迪抗衡中国的愿望，在此次峰会上不太可能得到响应，莫迪也希望维持他邀请南盟各国领导人参加其任职典礼建立起来的好感，但他的希望可能因为巴基斯坦的“搅和”而无法获得支持。有消息称，巴基斯坦将在会上阻止旨在在加强成员运输和能源联合的协议。

路透社报道称，尽管印度顾忌中国影响力，但就连此次峰会召开的会址都是中国27年前为加德满都援建的。而在该会议中心建成数十年，中国在南亚的参与度大幅提升，比如在该地区投资建设港口、发电站并出口武器。

彭博社26日的标题是“印巴之争为中国进入南亚打开大门”，文章称，当莫迪政府因印巴边境爆发10年来最严重冲突而取消与巴基斯坦在8月的会晤时，中国向南亚国家许诺：他们将得到400亿美元丝绸之路基金的一部分。

法新社26日报道说，周二（25日）莫迪视察了在尼泊尔投资10亿美元建设的水电站，但这些年中国在该国的投资更多。

外界一直猜测莫迪与巴基斯坦总理谢里夫或能在加德满都实现会晤，但峰会前他们没有会晤，26日峰会时他们也分别坐在尼泊尔总理柯伊拉腊的两侧，没有互动。印度外交部发言人26日表示：“我们没有任何与巴部长及总理级别的会谈计划，也没收到这样的请求。”

巴基斯坦《特快论坛报》网站26日报道称，谢里夫在参加南盟峰会时，拒绝使用由印度提供的防弹车，而其他国家元首所乘坐的汽车“均来自印度”。

26日莫迪在峰会发言中甚至提起了2008年的孟买恐怖袭击，称“我们为死者感到无尽的悲伤，让我们一起努力抗击恐怖主义和跨国犯罪。”印度方面一直认为巴基斯坦政府应对孟买惨案负责。

另据法新社报道，阿富汗新总统卡尼26日在峰会上面对莫迪和谢里夫表示，他不能让他的国家成为“代理人战争的乐土”。印巴互相指责对方在阿富汗展开代理人战争。尼泊尔经济论坛主席萨迦称：“南亚的问题主要就是印巴，现在又加上了阿富汗这个维度。”

“一路一带”惠及南盟 中方愿提升与南盟关系

尼泊尔对于此次南盟峰会极为重视，从机场至会场沿途布满了尼泊尔的军警人员，还在部分路段实施交通管制。加德满都市区内挂起了南盟8国国旗和领导人的大幅照片，在重要路段放置了写着“为了和平与繁荣而深化一体化”的迎宾拱廊。

中国副外长刘振民率团出席此次南盟峰会。中国外交部发言人25日称：“中国重视南盟的地位和作用。中方也愿进一步提升与南盟关系水平，为促进本地区和平、稳定与繁荣发挥建设性作用。”

眼下，中国“丝绸之路经济带”的建设恰好与南亚地区和平繁荣的发展目标相契合。据巴基斯坦《快讯报》25日报道，中国将投资近30亿美元，铺设一条从巴基斯坦南部瓜达尔港到中部信德省纳瓦布沙阿市的液化天然气管道。这是本月谢里夫总理访华时达成的协议。管道建成后，海湾地区的油气资源可以直接通过瓜达尔港上陆运往中国西部地区，无需经过印度洋与马六甲海峡。

中国和南亚的贸易额从2000年的57亿美元猛增至2013年的963亿美元。《今日印度》网站26日称，中国官方并未强调要以成员国身份加入南盟，而是一再表示希望以“更特殊的身份”参与南亚区域合作，这种形式可能是“紧密合作伙伴”或“8＋1”模式。文章称，中国其实也一直希望印度参与到“一路一带”的计划中来。