据美国媒体Quartz报道，印度政府近日公布了该国个人所得税数据，结果令人惊讶。据了解，这是2000年后，印度首次公布该项数据。

数据显示，只有1250万印度人（占其人口的1%，中国广州常住人口约1600万人——观察者网注）在2013财年缴纳了个人所得税。另外，虽然有2870万人填写了纳税申报单，但有1620万人最后没有缴纳任何税款。

在2013财年，印度政府收缴税款总额达170亿美元，而据印度税务部门统计，在2014-2015财年，收缴总额翻了一番。

然而，这些税款仅占该国GDP总额的2.4%。

上述数据意味着，很多印度富裕阶层并未足额缴纳税款，而且在印度，定期领工资人口的比例非常低。

如此低的纳税额使印度莫迪政府很难提高直接税收占财政收入的比例，消除灰色交易的目的也很难达成。这个亚洲第三大经济体非常渴求资金以升级它的基础设施并改善各项涉及民生的公共服务。

下面简单描述一下个人所得税在印度的征收情况。

在纳税人方面，目前我们只得到了2012-2013年度的数据。该数据显示：

很多印度人（其中大多数是自谋职业者）在逃税；有固定收入的人，其收入水平大多也很低；在印度，大多数工作岗位由个体小商户提供，提供正规岗位的部门很少；

虽然印度的百万富翁人数在增加，但这并没有反映在纳税额中。那么，到底纳税的都是哪些人呢？

数据显示，四分之一印度纳税人的年收入低于7500美元。专家表示，这一数字并不令人惊讶。

“这一数据其实与印度的人均收入水平非常吻合。其实，很多在正规公司工作的印度人，其收入水平也低于纳税起征点”，印度某咨询公司的顾问提特拉表示。据世界银行的数据，印度2014年的人均年收入为1631美元。

很多人认为个税起征点应该降低，一直以来，印度的纳税人口比例偏低。2012年，当时的印度财政部长表示，仅有2.89%的印度人填写了纳税申报单。

有50%以上的印度人口从事农业生产或相关产业，而在印度，农业收入是免税的。

“有这么大量的农业人口，贫富差距这么大，纳税人口比例低并不奇怪。但这里面并非没有问题。符合纳税条件的人是否都纳税了呢？那些已经纳税的人是否足额缴纳了税款呢？”PwC India个人税务分析专家库玛发出上述疑问。

另外，印度个税缴纳数额偏低的原因还在于劳动力大多分布在非正规雇佣单位。他们的工资用现金支付，是灰色经济的一部分。在印度，正规雇佣单位提供的工作岗位仅占全部工作岗位的十分之一。

在过去10年里，印度政府一直在监控国内各类资金流向，包括信用卡支付、银行储蓄、共同基金交易，以便减少税收损失。一位印度资深注册会计师表示，政府在向上述金融交易行为人发出缴税通知时并未考虑到被通知人的职业背景。很多人填写了纳税申报单，但由于他们没有稳定收入，这些人并不符合纳税标准。

目前，印度政府在利用科技手段监控大额资金流向，但距离情况改观还需时日。

据了解，印度纳税情况透明度近来略有改善其实是受到国际专业人士压力的结果。法国经济学家托马斯·皮凯蒂今年1月表示，印度严重缺乏在个税方面的数据。

4月29日，印度总理莫迪表示：“政府已经做出里程碑性的决定，我们一定要公开个人所得税数据，这是我们迈向透明、开明的政策制定模式的重要一步”。

但托马斯·皮凯蒂5月2日在接受BBC采访时表示，“印度的数据目前还不足以支持任何政策的制定，因为只有2012-2013财年的数据是完整的。这是个好的开始，但也仅仅是个开始。如果希望研究印度国民收入分配的变化情况，他们需要有各个年份、长期且连续的数据”。

（观察者网马力/编译报道）

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