近日，有这样一件事儿成了澳大利亚联邦参议员眼中的“耻辱”……

澳大利亚国防纺织公司（Australian Defence Apparel，ADA）近日向媒体确认，已经将价值900万澳元的军队制服制造订单外包给中国制造商，但这一商业行为在澳国内引发了愤怒。据澳大利亚广播公司（ABC）9月12日报道，澳大利亚无党派参议员尼克·色诺芬（Nick Xenophon）称，澳大利亚国防部选择一家外国公司来制作军装简直就是“耻辱”。不过澳国防部回应，这笔交易绝对“物有所值”，况且投标过程是完全开放的，各大企业都可竞争。

澳大利亚广播公司网站报道截图

据悉，这军装制造合同是澳国防部与ADA去年4月30日签订的，然后由海外分包商具体完成相关的生产任务，为期2年。外包生产的军装是“非作战制服”，主要用于游行、阅兵和出席活动等正式场合。澳国防部称，中国制造商入选是因为“最高性价比”。

但色诺芬指责澳国防部无视本土采购带来的经济和就业价值。他说：“如果一些东西（澳大利亚本土制造）从表面上看来的有点贵，但可以在就业、经济和税收福利上带来更多流动性，我们就应该不假思索地选择它。”

色诺芬还补充，像国防军队制服代表国家形象的东西应该澳大利亚制造。如果不是，简直是一种耻辱。

而致力于推动本土制造业发展的“澳大利亚制造行动”组织批评说，政府允许军装外包给中国人生产简直令人难以置信。“我们完全能生产军装，却让军人穿别国生产的军装。”

对于上述指责，澳大利亚国防部回应称，国防制服交易选择“优秀投标者”，遵循的是开放的竞争过程。但这并没能让色诺芬满意，他称将要求国防部长佩恩就军装采购决策给出详细解释。

今年7月，澳大利亚士兵身着新的仪式制服首次公开亮相，当时是为庆祝法国国庆巴士底日，澳军士兵行过香榭丽舍大道(Champs Elysees)。此暗棕色的卡其面料为全国士兵普查所选。

今年7月，澳军士兵着新军装亮相法国国庆阅兵式

色诺芬往事

可是为什么会说“又”呢？说起这位尼克·色诺芬参议员，他来自南澳大利亚州，以反赌博而闻名。据观察者网查询，他看上去十分关注澳大利亚本国的公平竞争和就业，以及国家安全。

早在2009年5月，色诺芬以及当时的国家党参议院领袖乔伊斯联合拍摄了一部电视商业广告，呼吁澳大利亚政府否决将铁矿石资产出售给他们所谓的“外国政府”。色诺芬发表声明称，这不是在阻止一家外国公司的收购交易，这是由一个外国政府进行的收购案。作为一个国家，我们必须保护自己的重要战略资源。

色诺芬的这则广告片受到了澳国千万富翁伊恩‧梅尔罗斯的资助，作为该国大型眼镜超级连锁店的老板，梅尔罗斯也曾制作广告，警告当时的陆克文政府不要让“中国控制澳大利亚的资源”。

就在这则广告播出一周前，澳大利亚最大在野党以国家利益为由呼吁政府否决中国国企中铝公司对力拓（Rio Tinto）的195亿美元的投资交易，在他们的鼓动下，这笔交易最终告吹。

2011年4月，澳大利亚工人工会（The Australia Workers Union）启动了抵制中国倾销廉价商品的运动，并在悉尼召开全澳圆桌会议，讨论中国在澳倾销廉价商品的问题。建筑、林业、矿产能源工会以及色诺芬均出席了会议。

工会团体指出，中国公然违反世界贸易组织条例，向澳大利亚倾销廉价品，使澳制造业面临威胁。工会正在寻求与雇主们建立强大的联盟，以保护本地工业，保障就业。澳洲最大的三家工会正在敦促联邦政府实施严厉的法律条例以杜绝非法贸易。色诺芬也提出了一项议案，即更大地支持澳洲的制造商，保障本地就业。

2014年11月，因通用和丰田计划将产能撤出澳大利亚，澳政府计划削减对汽车行业的援助，但这一议案在参议院进行讨论时遭到反对，削减援助对就业造成的影响也是该议案遇阻的原因之一。色诺芬就表示，如果削减援助，澳大利亚的就业将会遭到巨大的打击。

同年12月，色诺芬还宣布成立一个名为“色诺芬团队”（NXT）的新党派。他希望这个新政党能够有助于改善政治家与选民之间脱节的现状。在今年7月的联邦议会选举中，该党在众议院还获得1个议席。

今年8月，法国政府下属的造船公司DCNS的潜艇机密信息遭到泄露，而在不久前决定采用该公司潜艇的澳大利亚，出现了要求终止采用计划重新考虑的呼声。影响还波及到接受技术支持的印度等国。色诺芬就表示，“情报泄露是重大问题。在解决之前应讨论暂停与法国的交涉”。

除了关注本国的问题，色诺芬还“喜欢”干预别国的选举。2013年2月16日，色诺芬刚从墨尔本乘飞机抵达马来西亚语隆坡国际机场便被马警方拘捕。色诺芬一直以来是马来西亚选举制度的强烈批评者。马来西亚选举改革组织“干净与公平选举联盟”(简称“净选盟”)联席主席安美嘉(Ambiga Sreenevasan)称，色诺芬曾应马来西亚反对党领导人安瓦尔·易卜拉欣之邀多次访问马来西亚，此次访马打算会见“净选盟”成员及安瓦尔和选举委员会官员。

2013年2月16日，澳大利亚独立参议员色诺芬刚刚到达吉隆坡国际机场便被马来西亚警方拘捕。

说完了色诺芬，再谈谈中国制造别国军装。其实，澳大利亚人士在军服制造上向中国制造发难，并不最近才有的新鲜事。

不是第一次

早在2010年2月，澳大利亚还在陆克文执政期间，澳国防部曾打算淘汰一家为澳军生产迷彩服的当地厂家，将合同转让给一家中国公司，以削减成本。但这一决定刚被公布，就被澳大利亚媒体和反对党批为“不爱国”，当时他们的理由主要是尊严问题，以及涉密。

反对党发言人米拉贝拉表示，这项决定“不爱国”。她说：“我们的士兵在国旗的感召下，身穿代表国家的制服，为国家出生入死。而政府为省几个钱就从海外购买面料，这种做法既庸俗又危险且毫无爱国之心。

她还表示：“陆克文政府的决定无异于是将澳大利亚人多年研发并完善的成果流入中国”。

“澳大利亚用于制造军用制服的面料可能会来自中国”，这种可能性招致澳大利亚老兵俱乐部及在海外阵亡战士的父母的激烈抗议，他们认为让身穿中国造制服的澳大利亚士兵赶赴战场是一种耻辱。

他们说，在这项计划下，澳大利亚士兵将身着中国迷彩面料赶赴战场。这一决定看似是节约成本的措施，却有导致高达400名维多利亚纺织工人下岗的可能。

澳大利亚国防协会常务理事尼尔·詹姆斯也抨击这个决定。他说这个决定涉及到重要的国家安全问题。“这些制服都在国防部官员的密切监视下，按照一定规格制造的。其中，化学处理过的面料具备绝密特性。”

澳大利亚国防部做出这一决定正值中国努力加深中澳两国军事关系之际。澳大利亚陆军司令肯·吉莱斯皮在之前一年结束访华后写过一份报告，称北京有意增进中澳军事关系。　

不过最终由于种种原因，没有出现中国公司生产澳军军服不了的情况。由于“这家中国公司难以满足澳洲国防部的要求”，所以澳国防部人事、物资与科技部长康贝特称，“无需担心这一选项，因为这种情况并不会出现。”

实际上，物美价廉的中国制造早已走进多国军营。2001年3月，美国国防部准备购买几十万顶中国制造的美军军帽，没多久就发生了中美撞机事件。“中国军帽案”被美国媒体“曝光”后，很多美国议员和民众谴责国防部。而在这件事发生前，美军的不少军装是由美国承包商或次承包商进口中国的纺织品或直接在中国生产的。

2006年年中，美国国会通过《国防授权法案》，进一步强化了贝利修正案中关于国防部购买国产军装的规定，并禁止五角大楼通过承包商或次承包商向中国购买军装。新法案的实施使得中美两国的部分企业都蒙受了一定的经济损失。

但到了2011年4月21日，美国《华尔街日报》刊登了一篇标题耸人听闻的文章：“‘中国制造’已经占领了美国军营”。文章援引美国国策研究所一位高级研究员的话说，美国空军因为考虑找不到本国供应商，只能使用中国货，被迫放弃了阿拉斯加艾尔森空军基地军用住房建设项目的国内采购计划。

其实，美国军队所需的军装、军靴、护目镜、伞具等基础物资，都曾经有大规模从中国采购的经历。但这种供求关系只是纯粹的生意而已。美国军队招标，各国供应商竞标，国际市场就是这么运作的。

那么，美国的游说团体和军需部门拿“中国制造”说事有什么意义呢？有两个原因。首先，军事部门从来都是保守情绪和国货情结的坚强堡垒。国防开支的透明性差又和政治势力息息相关。他们不喜欢公开竞标，偏爱各种廉价爱国主义名目下的垄断采购。这样既可以在经济圈里培养亲军方势力，也有利于联合谋取更多军费。所以，美国军方很愿意鼓吹哪个敌对势力强大，而制造业也乐得陪吆喝。

第二个原因，那就是“中国威胁”说多了收不住嘴。现在满世界都是中国货，拿它说事既形象又生动。虽然不要中国货只好买更贵的别国货，但算算争取军费的大账，美国军队还是不亏。只可惜了前线的美国大兵，军队集体采购不让买中国货，士兵只好自费买轻便耐用的中国登山靴。这样的镜头屡屡出现在阿富汗、伊拉克前线记者拍回来的照片上，也算是见证了市场规律的不可抗拒性吧。

澳大利亚的这位色诺芬参议员，是不是同样的套路呢？

澳大利亚无党派参议员尼克·色诺芬

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