【观察者网综合】11月30日，联合国安理会通过决议，决定对朝鲜实施新制裁措施。12月2日，韩国政府公布了单边制裁措施。

据韩联社报道，韩国将35个组织和36名个人列入金融制裁黑名单，包含协助朝鲜发展核导的中国辽宁鸿祥实业集团的核心子公司——丹东鸿祥实业发展有限公司及其董事长马晓红等4名相关人员。这是韩国首次直接拉黑牵涉朝核的中国公司及个人。韩国的直接制裁对象增至69个组织和79名个人。

鸿祥实业创办人马晓红

朝军总政治局长黄炳誓、劳动党中央委副委员长崔龙海、国家安全保卫部长金元弘、人民武力相朴永植、护卫司令部司令尹正麟、航空与反航空军司令崔永虎、海军司令金明植、火力指挥局长朴正川、党中央副委员长金己男等朝鲜党政军要员赫然此列，但金正恩及其胞妹金与正免于制裁。

朝鲜劳动党、国务委员会、中央军委、劳动党宣传鼓动部、人民武装力量省、牵涉大规模杀伤性武器的生产和销售的高丽航空、牵涉劳务输出的对外建设指导局、涉出口煤炭的外贸企业等也被列为制裁对象。

2014年10月4日，在2014年仁川亚运会闭幕式上，黄炳誓（左一）与崔龙海（左二）交谈。（图片来自韩联社）

韩国政府表示，美国也将把牵涉煤炭出口和劳务输出的朝鲜组织列入单边制裁清单。韩国禁止被拉黑的组织及个人与韩国公民进行外汇及金融交易，其在韩国内的财产将被查封，但这一措施仅有象征性意义。韩国还将限制被拉黑者入境，禁止被拉黑的第三国人员入境，此前已有4名台湾人和1名新加坡人被拉黑。如旅居韩国的外籍核导专家访朝损害韩国利益，也将被禁止入境。

此前外籍船只在停靠朝鲜港口后的180天内不得驶入韩国港口，今后该禁入期将延至1年。为阻止朝鲜研制潜射弹道导弹，韩国正在制定潜艇领域监控货品清单，并将加大进出口管控力度，如防止朝鲜来料加工服装冒充中国货流入境内。

首次将中国公司及个人列入制裁黑名单

报道称，制裁方案禁止丹东鸿祥和韩国公民进行外汇和金融交易，查封丹东鸿祥法人和相关人士在韩资产。丹东鸿祥一直被怀疑向朝鲜提供核导开发相关物资等，美国财政部已于9月26日将丹东鸿祥法人和高层纳入制裁名单。

韩联社分析认为，韩国政府发布对朝单边制裁方案重在其象征性意义和影响力，并非制裁本身的直接效果。另外，韩国政府试图通过该制裁向涉朝交易的跨国企业发出警告信号。当天，韩国政府官员在发表制裁方案时表示，今后将针对支持朝鲜非法行为的个人或团体毫无例外地予以强力应对。这暗示韩国政府或将继续扩大制裁范围。

值得关注的是，因韩美日三国正在推进启动“次级抵制”（secondary boycott），韩国政府此次单边制裁方案也被视为韩美日三国的合作之举。有鉴于此，今后出现受到韩美日单边制裁的“第二、第三个丹东鸿祥”的可能性极大。

12月1日，朝鲜外务省发言人回应称，朝鲜将采取“更强有力自卫性措施”，应对此次联合国安理会涉朝的制裁决议。