【文/观察者网 郭光昊】随着韩国总统朴槿惠被暂停行使职权，韩国国内对其任内多项决策的反对声浪一波高过一波。上月28日，为反对日韩就“慰安妇”问题达成的协议，釜山民众在日本驻釜山总领事馆前安放了一座少女纪念铜像，日本政府对此强烈不满。在多番反对抗议无果后，日方今天（1月6日）上午宣布，将临时召回驻韩大使，中断多项日韩合作。

少女铜像在上月31日正式揭幕

据日本广播协会（NHK）6日报道，日本内阁官房长官菅义伟在当天上午的例行记者会上表示，近期韩国在日本驻釜山总领馆前安放慰安妇少女像，对日韩关系造成的不良影响，侵犯了领事机构的尊严。日方对此表示极其遗憾。他强调，“将继续向韩国政府和相关地方政府强烈要求撤除少女像。负责任地履行（日韩）共识极其重要。”

菅义伟同时透露，日本政府已决定采取一系列反制措施。其中包括临时召回驻韩大使长岭安政、召回驻釜山总领事森本康敬、驻釜山总领馆暂停参加釜山市所有活动、中断重启日韩货币互换协议的协商、推迟举行副部长级的日韩经济高级别磋商。

事发时，美日韩三国副外长正在华盛顿举行会议。时事通信社称，日本外务省事务次官杉山晋辅与韩国外交部第一次官林圣男举行了约一小时的单独会谈。在会谈中，杉山直接向林圣男传达了将召回大使的决定。会谈后，杉山又向美方进行了说明。

会谈开始前，三国副外长还和睦握手（左至右：日方杉山晋辅、美国常务副国务卿布林肯、韩方林圣男）

不仅如此，美国副总统拜登还特意在日本时间今天上午9时许给安倍致电专门询问此事。但不管在那个场合，日方的态度都十分坚决：必须撤去铜像。

目前韩方仅表示遗憾。日本上一次召回驻韩大使还是在2012年8月，时任韩国总统李明博当时登上日韩争议的独岛（日本称竹岛）宣誓主权。

日本总领馆前安放纪念铜像

上月28日是日韩两国政府就解决“慰安妇”问题达成协议一周年的日子。当天，大批釜山民众在日本总领馆门前示威抗议，强烈要求日本政府就“慰安妇”问题道歉，并在总领馆对面放置了象征受害“慰安妇”的少女铜像。示威民众当时与韩国警察发生激烈冲突。铜像仅安置了约4个小时，釜山市东区政府就以未经批准为由，强制撤走了少女铜像。韩联社描述，在场民众当时纷纷高呼“这是对日本人唯命是从吗”、“要知耻啊！”

上月30日，示威群众在铜像旁召开记者会

事后，区政府电话被打爆，网站也陷入瘫痪。区长朴三硕不得不在30日召开记者会道歉，表示此事虽然涉及两国邦交，但地方政府实在是无法独自承担舆论压力。他表态将允许民众放置铜像，承诺区政府不会动用公权阻止。31日，少女像正式揭幕。示威人群高举“国民的胜利，保卫少女像”、“为废除日韩协议战斗到底”等标语，随后与抗议朴槿惠的示威队伍合流。

在上月月底，不仅在釜山，韩国全国多地都举行了示威集会。民众谴责韩国政府在未听取受害者意见的情况下签署协议，要求取消现有协议、重新谈判。2015年12月28日，日韩两国在首尔就解决“慰安妇”问题达成共识。根据协议，韩方发起成立受害者援助基金，日本注资10亿日元，从此两国“永久不可逆地”解决“慰安妇”问题。

釜山一事在日本国内产生巨大影响，日本外务省第一时间表示抗议。甚至还有日本媒体称日本就像“遭遇了钓鱼诈骗”。

反日本，也是反朴槿惠

其实早在协议签订之初，韩国国内就存在着强烈的反对声音。除“慰安妇”协议之外，韩国政府还在“亲信门”丑闻爆发后，趁乱突击签署了日韩军事情报保护协定。随着朴槿惠被暂停总统职务，韩国国内对朴槿惠政府在日韩关系上的一系列举措展开了更猛烈地抨击。

而站在“舆论潮头”的是韩国总统两位热门人选。韩最大在野党前党首文在寅在釜山东区撤去铜像的第一时间就评论：“釜山东区政府及其背后势力害怕民众设置铜像。这就是尚未被清算的亲日行为。”

现任韩国京畿道城南市市长的李在明（资料图）

而人称“韩国特朗普”的城南市市长李在明在上月27日面对外国记者直言“从对待历史和现实的态度来看，很难说日本在军事层面的敌对性已经完全消失了。”有日本记者反驳日方曾就殖民朝鲜半岛致歉，李在明驳斥称：“结合历届政府多名内阁成员的发言来看，所谓致歉只是逢场作戏罢了。”韩联社毫不避讳地总结称，“李在明认为日本是敌国”。

看似解决但并未解决的历史问题

韩国民调机构“Reameter”在上月29日发布的民调显示，59%受访者认为“应该废除”日韩协议，远远高于认为“应该维持”的比例（25.%%）。韩国国内认为朴槿惠政府对日本让步过大，而日方的确也对近年来在日韩关系上取得的一系列突破性进展十分满意。一个表现就是，日本驻韩大使馆中高层在短时间内集中升职。

前日本驻韩大使别所浩郎转任日本驻联合国代表，“慰安妇”协议就是在其任内达成的。2014年至2015年任日本驻韩首席公使的金杉宪治也升任了日本外务省亚洲大洋洲局局长。两名原驻韩公使小林贤一和佐佐山拓也相继升任驻美公使。这些人事变动都发生在最近半年内。韩联社援引知情人士称，日本驻韩大使馆官员集中升职，这从侧面反映了日本政府对于近年来日韩双边关系上取得的成果非常满意。

曾任日本驻韩大使的别所浩郎

此前，在首尔的日本驻韩大使馆门前也安置了一座少女像。首尔的尚未撤去，釜山总领馆前又新设一座，对于日本政府而言非常难堪。虽然对于“慰安妇”问题，日本国内媒体有多种声音，但对于韩方推翻协议的意图，多有批判韩方“毁约背信”的意思。

韩国外交部4日在2017年工作计划中还表示，韩国外交今年的主轴就是“联美抗朝，合纵中日”（韩联社语）。韩国此前与中国因萨德导弹部署问题造成的僵局尚未解决，如今与另一个重要邻国日本的关系也陷入困境。国政已成一团乱麻的韩国似乎需要一届手腕灵活务实的政府。

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