【观察者网综合】综合韩媒报道，正在美国华盛顿访问的韩国国家安保室室长金宽镇与美国候任总统特朗普的国家安全顾问提名人迈克尔·弗林（Michael Flynn）于当地时间1月9日举行会面。双方达成一致意见，决定按照现有协议推进韩国部署萨德一事。金宽镇公开声称，部署萨德是国家主权问题，即使中国反对也不会在意。

金宽镇的这一言行在韩国国内引起巨大争议，有韩国专家批评称，中国强烈反对部署萨德，特朗普的外交政策尚不明朗，在这种情况下公开刺激中国，这有可能让韩国处境更加窘迫。韩国在野党也对此表示质疑，认为被弹劾的总统和政府正在明目张胆地越权；韩国不仅要考虑与美国的关系，也需要思考与中国的关系。

1月4日，中国外交部长王毅在北京会见韩国在野党共同民主党议员团，韩议员团释出暂缓部署萨德的意见，中方则呼吁韩方叫停萨德，双方共谋妥协方案。然而韩国政府立刻召见中国驻韩大使，并声称议员团的行为与韩国政府立场相悖，很难接受。

自去年韩美不顾中方反对宣布部署萨德，中国以“这将损害韩中关系”的警告予以回应。有关驻韩美军部署萨德的问题变得越来越难以掌控。

当地时间1月9日，韩国国家安保室室长金宽镇（左）与特朗普候任政府的国家安全顾问弗林在美会面/来源：韩联社

韩专家：现在刺激中国，有可能让韩国处境更窘迫

据韩国中央日报1月12日称，韩方首先发起攻势，韩国国家安保室室长金宽镇1月9日在美国与特朗普候任政府的国家安全顾问弗林进行会面，并达成“韩美两国一定会部署萨德”的共识。双方还提出，为了加大对朝制裁的效果，需要中方的积极配合，韩美将保持紧密合作关系，让中国发挥积极作用。

随后，金宽镇在10日与驻华盛顿记者的恳谈会上强调，“萨德”只不过是防御武器，部署“萨德”是韩国自卫性措施，属国家主权行为，因此即使中国反对我们也不在意。韩美双方已就部署“萨德”达成一致，将按部就班地推进部署工作。

金宽镇还表示，弗林称“关于萨德部署的正当性，美国会继续向中国解释”，并使用了“配合默契”这一字眼来描述韩美同盟。

11日，中国外交部发言人陆慷在例行记者会上对此表示，“我们真的不希望看到，由于韩方一意孤行造成中韩关系受到损害，这将是一件非常不幸的事”。同一天，中国发表的《中国的亚太安保合作政策》白皮书中，也明确出现“坚决反对”部署萨德的内容。

中央日报引述一位要求匿名的政府人士表示，“此番言论是考虑到了朝核及导弹威胁正在逐步变为现实的情况。军人出身的金宽镇室长十分重视美国，希望通过韩美同盟全面突破安保危机”。换言之，在受到中国和日本两面夹击的情况下首先搞好与即将上台的特朗普政府之间的关系，有利于维护韩国国家利益。

资料图：韩国国家安保室室长金宽镇/来源：韩联社

而韩国国内对于金宽镇的言行表示不满，有人认为，在总统职务被暂停导致外交缺位的情况下，金宽镇反而将事态变得更为复杂。韩国亚洲大学中国政策研究所所长金兴圭（音）分析称，“中国正在进行强烈反对，特朗普政府的外交政策尚不明朗，在这种情况下公开刺激中国，这有可能让韩国处境更加窘迫”。

中央日报还称，金宽镇的发言内容是否为韩国外交安保阵营事前进行调整的结果尚未确定。韩国外交部一直以来的立场是“韩中关系整体不能因萨德这一单一问题而动摇。我们会一直向中国解释部署萨德只针对朝鲜”。这意味着，金宽镇声称即使中国反对也不在乎的言论仅考虑了“军事”层面，而没有同时考虑“外交”层面。

此外，韩国国内有意见称，金宽镇这番言论的发表时机也不恰当。去年7月8日韩国决定部署萨德时，中国曾表示“感受到韩国的背信弃义”，这也是时机不当的问题。当时恰逢所谓的国际仲裁法庭就中国南海主权做出最终结果之前，据韩国外交官员转述称，“韩国宣布部署萨德后，中国学者们曾质问‘在我们处于重大问题时期韩国宣布该决定，这不是背后插一刀的行为吗？’”。

现在也是如此。特朗普政府1月20日即将上台，美国加大了对中国的施压力度，在此情况下金宽镇做出上述发言。一位不愿透露姓名的韩国外交相关人员指出，“按照韩美决定的那样，配合着韩国的速度低调进行部署即可”，“明知中国会做出激烈反应，而且目前中国正处于强烈反对时期，韩国没必要前往华盛顿就萨德问题阐明立场刺激中国”。

韩国国立外交院教授金贤旭（音）称，“既然弗林表示愿意出面说服中国，就必须灵活利用这一点”，“促进特朗普方面扩大与中国的萨德对话将有利于缓解韩中矛盾”。

韩在野党：“被弹劾总统和政府正在明目张胆地越权”

另一方面，韩日因为釜山慰安妇少女像一事关系紧张，韩国主流观点认为日本丝毫没有退让的迹象。延世大学政治外交系教授崔钟健（音）表示：“在过去的4年里，韩国外交部和国防部一味跟从美国的脚步，这导致了韩国与中国、日本之间产生矛盾。如果韩国在美中两国矛盾中被强制要求做出选择，那将是最糟糕的局面，因此有必要予以阻止。但是在现在这个节骨眼上，真的有必要高声强调萨德部署将会万无一失地推进吗？”

中央日报还评论称，虽然此举将天平偏向了韩美同盟，但问题在于韩国政府之后打出的应对牌并不恰当。其中最为严重的就是青瓦台及外交安保部门间的沟通不畅和部门利己主义所导致的外交危机。朴槿惠政府在青瓦台设立并运营国家安保室和外交安保首席室。外交安保首席兼任国家安保室第二次长，因此每天共享向国家安保室提交的数百份报告书。然而随着萨德问题交由国家安保室全面处理，慰安妇问题则交由外交首席室全面处理的格局形成后，国家安保问题便无法得到系统性处理。外交界批评，国家安保室过于偏重考虑韩美同盟的萨德部署问题，外交安保室的影响力则十分微弱。

曾在青瓦台供职后重返外交安保部门的一位人士表示，“各部门似乎事事均在看青瓦台眼色行事，部门间存在较深的隔阂。在政策决定过程中不发表观点，只等总统下决定后再行动，这已是家常便饭”。据说在去年11月末政界就弹劾朴槿惠总统进行如火如荼的讨论时，青瓦台宣布决定维持原本的对朝、对外政策基调。相较于改善暴露出的问题部分，青瓦台更希望通过维持现状结束政权。

在外交领域内，韩国正面对来自中国、日本的两面危机，因此在野党对于金宽镇的这个选择批评声高涨。共同民主党院内代表奇东旻表示，“被弹劾的总统和政府正在明目张胆地越权。重要的外交、军事决定应交由下届政府决定”。国民之党院内代表朱升镕也认为，“韩国不仅要考虑与美国的关系，也需要思考与中国的关系”。

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