【观察者网编译报道】随着特朗普上台以及特朗普诸多不合美国精英胃口的民粹主义政策出台，很多美国精英觉得民主制度已经病入膏肓。就在大家绝望之时，美国人蓦然回首，想到了世界上最大的民主国家——印度。2014年，同样借助民粹主义力量上台的印度总理莫迪是如何治理印度的呢？

美国政府国际安全事务顾问丹尼尔·川宁刚刚和19名美国国会议员一起去了印度，体验了一把“印式民主”，赞叹道，在印度，民粹主义根本不是问题，印度对民主制度的乐观态度可是西式民主的解药啊！

美国政府国际安全事务顾问丹尼尔·川宁

支持共和党的川宁这篇刊登在美国《外交政策》杂志上的文章说，在莫迪及印度人民党治下，尽管有时候还有些混乱，但印度已经是一个经济发展势头强劲、民主制度繁荣发展的国度。印度正在继续其对外开放，并重塑自由世界的秩序。如果西方进一步在全球经济和政治领导力上后退，印度或将填补在国际安全和繁荣上的空缺，成为自由世界的领袖。

印度选民庆祝印度人民党胜选

莫迪带领的人民党在2014年的大选中成为印度第一大党，莫迪也出任印度总理。最近，莫迪又获得了一个新的胜利，在人口最多的印度北方邦（人口超过2亿），人民党获得压倒性胜利。相较于西方对民主制度的悲观，印度人对民主制度充满乐观：民众不仅对他打倒建制派精英的做法打心眼儿里支持，还支持他通过经济增长的方式给人民信心。对美国和欧洲来说，印式民主最重要的经验在于处理好了经济增长和政府管理的悖论。

印度总理莫迪

川宁认为，莫迪的强势领导也对印度贡献不小。印度地域广大、人口稠密，仅在2014年大选中获得议席的政党就有29个，此外，种姓、宗教等因素都影响印度的民主进程。在这样一个国家，一个强势的领导人就显得尤为重要。

印度经济正在以每年7%左右的速度增长。这得益于印度拥有世界上规模最大的青年人口，同时更受益于莫迪推动的改革政策。莫迪正在推行全国制造业和服务业税，这一税种将统一印度的国内市场。而如果要推行这一改革，就必须在国会修改宪法，这对印度来说可不是件容易的事儿。

莫迪还推动印度在很多行业向外国投资者开放，同时让一些坏账缠身的银行破产，还废止了面值500和1000卢比的钞票。这些充满争议的改革把印度带入数字经济时代。

印度禁止500和1000面值卢比流通后，印度民众在银行排队兑换钞票

印度现在正在给全国13亿人口制定身份认证系统，即为每个人办理身份证。这将促使政府直接向民众发放福利，而不需要经过腐败的中间人之手。

此外，莫迪政府还在帮助数百万穷人在银行开户，此前，这些人都无法和金融系统相联系。但是现在，他们可以直接冲政府拿到电子转账的扶贫款。印度政府称，印度正在建立一个每个印度人都能使用的金融系统，其中包括最贫困的人。

在印度，投票和收入有密切关联。但和美国不同的是，相比于中产阶级和上层人士，印度穷人的投票意愿非常强烈。

印度穷人参加投票

不过川宁也注意到，在印度这样一个人口众多且依然贫困的国家，运行民主制度并不容易。一方面，为了游说选民为其投票，一些政党不惜对选民威逼利诱，这也导致了选举本身出现腐败现象。此外，宗教、种姓、民族等问题也制约着印度民主制度的完善。不过，另一方面，越来越多的印度人认同政府通过促进经济增长来维持政权，也投票选下去一些在发展经济方面表现不佳或陷入腐败丑闻的地方官员。

有趣的是，莫迪曾在2001年至2014年担任古吉拉特邦首长，在2002年，该邦发生了严重的宗教骚乱，导致超过2000人丧生。美国认为莫迪在处理骚乱中“不作为”，曾限制其入境美国。2014年，莫迪刚刚就任印度总理时，美国舆论也对其批评居多。但现在，不少人似乎只顾赞叹印度的经济增长，他曾经的民粹主义和民族主义大旗也就不那么重要了。

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