“没想到铁道部就这么没了，心里空落落的。”北京某火车站基层工作的一位老员工这样感慨。随着国务院机构改革方案尘埃落定，与新中国同龄的铁道部不可避免地面临着拆分的命运。目前人们最关心的问题就是20年未涨的票价是否会涨，以及2.6万亿的负债由谁买单。当然，还有200万在职员工的安置问题。

交通部副部长高宏峰日前接受《21世纪经济报道》采访时表示，新成立的铁路总公司要把原来铁路、铁道部的债权、债务都要承接过去，实现无缝对接。而交通部承接的主要是铁路发展规划、监管铁路安全生产等行政职责。

根据国务院机构改革方案，铁道部将一分为三

以下为采访原文：

《21世纪》：根据国务院机构改革方案，铁路实行政企分开，将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职能划入交通部，铁道部如此庞大的一个部门，今后怎么管好？

高宏峰：不要把铁道部并入交通部理解成过去那种意义上的管人，这次的合并有法律、法规。你看民航也好，电力也好，这些年改革发展不都挺好。铁路为什么就不能搞好呢？而且中国铁路已经有了一定的基础，放到全世界也能排在前面，我们的高铁技术也很先进，我相信铁路会搞好。

《21世纪》：很多人关心未来铁路票价，担心会涨价。

高宏峰：变成企业肯定有这种担心，以前国家管着它的价格，老百姓要求大众化的价格，现在高铁和铁路投入又这么大，怎么能实现一种盈缺的平衡，确实是个很大的问题。

但是对铁路行业，在它执行的运输功能中，有相当大的公益属性，对这些公益属性，政府就要采取公益性的办法来扶植它。比如说铁路成本是1块钱，人民群众要求是5毛钱，那5毛钱的亏损谁来办？总得有个办法。如果企业能挣这个钱，当然好了。如果挣不了，政府得拿出解决问题的办法。

《21世纪》：接下来会是规划职能这块么？

高宏峰：不是，政府职能这块，包括政府监管，以后具体的“三定”方案里面要说的，现在只是一个原则。

《21世纪》：过去铁道部一直是个强势部门，今后在融合上会不会有问题？

高宏峰：我们几十年改革这么多部委了。冶金部也好，纺织部也好，不都取消变成协会了，也都运作下来了，总得往市场机制上走。

《21世纪》：执行的难度有多大？

高宏峰：政府职能转变、机构改革难度肯定是有的，从我们来讲，政府职能转变，既然党中央、国务院定了，我们按照法律规定办事就可以了。

《21世纪》：有银行行长提到，要注意到铁路债权人、债务人这一块关系的理清，咱们这一块有没有方案？

高宏峰：铁路总公司作为一个企业经营主体，要把原来铁路、铁道部的债权、债务都要承接过去，这个必须实现无缝衔接，不可能断了的，因为它是作为一个企业主体来运营的。

 一定会有个严密的设计，实现从铁道部到铁路总公司的无缝衔接，保证我们铁路运输不断线、不出问题。

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