去年12月，吉尔吉斯斯坦毫无解释地宣布，拒绝中国修建中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路的计划。而在近日召开的上海亚信峰会上，吉尔吉斯斯坦建议中国参与尚无实际方案的中亚铁路项目，吉外长阿卜杜勒达耶夫称，希望中国将自己的支线并入这条铁路。

 去年拒绝中国修中-吉-乌铁路后，吉尔吉斯斯坦又建议中国参与中亚铁路项目。图为吉总统携夫人参加亚信峰会，习近平夫妇迎接

据俄罗斯《独立报》21日报道，吉尔吉斯斯坦外长阿卜杜勒达耶夫在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会间隙对记者表示，吉方建议中国参与俄罗斯-哈萨克斯坦-阿富汗-伊朗的铁路建设项目。吉方建议中国成为潜在合作伙伴对莫斯科来说是一个信号：如果俄罗斯不投资建设这条铁路，在该地区正迅速取代俄罗斯的中国就会投资。

去年5月举行的集体安全条约组织峰会首次讨论了这个从俄罗斯到波斯湾沿岸的铁路干线项目。观察者网此前报道，该条铁路若建成，可以进一步连接“土库曼斯坦-伊朗-波斯湾”线路，将极大地提高欧亚大陆上交通运输的潜力。吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫提出的这个建议得到了塔吉克斯坦总统拉赫蒙的支持。苏联解体后陷入交通困境的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦没有放弃走出死胡同的希望。两国政府相信，这条新铁路将使它们能够沿所谓的南线向西部运输货物。但去年一年，这个有前景的想法只在12月的俄、哈、吉、塔四国运输会议上讨论过一次。也就是说，还没有实际方案。随后，吉尔吉斯斯坦宣布拒绝接受中方修建铁路方案，令北京颇为尴尬。

吉方建议中国参与俄罗斯-哈萨克斯坦-阿富汗-伊朗的铁路建设项目，希望中国将自己的支线并入这条铁路

尽管几个月前才拒绝中国，吉方如今又建议中国参与这个新的虚拟项目。阿卜杜勒达耶夫说：“我们希望北京将自己的支线并入这条铁路。他们准备研究这个项目。”他强调，在铁路项目框架下，吉尔吉斯斯坦打算首先解决自己的问题。阿卜杜勒达耶夫说：“如今，我们的商品在从首都比什凯克运往奥什的过程中要越过两个国家的边界——哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。我们希望解决这一问题，并提出建设连接国家南北部的铁路。中方准备研究这个方案。”去年12月，吉总统阿坦巴耶夫也曾表示：“中吉乌铁路将无法解决我国任何问题。”他当时提出，更好的方案是一条连接吉尔吉斯斯坦南北两个地区的路线。此前，中国提出的方案仅仅经过吉尔吉斯斯坦南部地区。

俄罗斯的中亚和中东问题专家亚历山大·克尼亚泽夫对本报说：“这个南北铁路项目是由拉赫蒙和阿坦巴耶夫去年5月在集安组织非正式峰会上口头提出的。对这个主意的反响平平，原因可以理解：为什么偏偏是集安组织？项目实施由谁出钱？除了想法还有什么？这更像是一个和中国对着干的方案。喀什-奥什-安集延东西铁路项目吉尔吉斯斯坦段（然后通向乌兹别克斯坦、阿富汗、土库曼斯坦、伊朗、土耳其和波斯湾地区）的建设对中方非常重要。”他说，这个项目在吉尔吉斯斯坦讨论了两年，争论主要围绕建设条件展开（吉方用一些矿区补偿中方投资）。同时，没有人不关心地缘政治因素：建设经吉南部到乌兹别克斯坦的东西铁路项目可能意味着吉南部完全转向与背部分离。

喀什（中）-奥什（吉）-安集延（乌）东西铁路项目对中方非常重要。去年，吉方不作解释就拒绝了中国的方案。目前，吉商品在从首都比什凯克（北部）运往奥什（南部）的过程中要越过哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的边界，为此，吉方提出修建连接国家南北的铁路

克尼亚泽夫说：“严格来说，中国在吉尔吉斯斯坦只对这条铁路感兴趣。对于其他铁路建设方案，中国人一点儿也不感兴趣并予以拒绝。吉外交部现在的这项建议只是空喊。建设南北铁路将产生天文数字的开支，考虑到很多区段的山地地形，建设铁路看起来是不科学的幻想。可能的路线、技术方案、经济计算都没有。经济合理性让按计划本应为此出资的哈萨克斯坦和俄罗斯产生严重怀疑。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的论证非常天真：这条铁路可简化劳务移民往来，不用过境乌兹别克斯坦。”克尼亚泽夫表示，还存在一个虚拟的巴基斯坦方案——让铁路通过阿富汗直抵巴基斯坦的卡拉奇和瓜德尔港，这对中国也没有好处。瓜德尔港由中方运营，向此地运输俄罗斯货物绝对不符合中国利益。而且，这个方案跟在比什凯克提出的一样不实际。克尼亚泽夫说：“最后，考虑到主导吉尔吉斯斯坦外交政策的人是从索罗斯基金会出来的，吉外交部可能在执行制造中俄紧张关系的任务，及时不成气候。”

吉尔吉斯斯坦缺少资金 中吉乌铁路拖延10余年

1997年中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方就修建一条联通三国的铁路项目签署了备忘录。一年后吉尔吉斯加入世贸，大量中国廉价商品涌入，加之中国“西部大开发”战略横空出世，这条铁路愈发显出现实和必要。

中吉乌铁路起自南疆铁路的终点喀什站，经中国与吉尔吉斯斯坦边境的伊尔克什坦吐尔尕特山口，再经吉尔吉斯斯坦的卡拉苏，至乌兹别克斯坦的安集延。铁路全长约504公里，其中中国境内175.9公里，吉尔吉斯斯坦境内278.1公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。中吉乌铁路是新亚欧大陆桥的重要组成部分，它的修建不仅将改变新疆乃至整个中国西部的交通格局，还将构成第二亚欧大陆桥的南部通道，形成东亚通往中亚、西亚和南欧新的便捷通道。

乌兹别克斯坦方面对修建这条铁路早已有定夺，但吉尔吉斯斯坦一直受困于资金问题，过去曾倾向于用“资源换项目”的方式解决资金筹措问题，这种模式已应用在中吉乌公路上。中吉乌公路东起伊尔克什坦口岸，穿过吉尔吉斯斯坦南部主要城市奥什，最终到达乌兹别克斯坦首都塔什干，全长959公里。其中，2011年8月竣工的伊尔克什坦至奥什路段中的约50公里项目采用了“资源换项目”模式。具体的实施方式为：中国国家开发银行提供项目融资，吉方提供伊斯坦贝尔德金矿供中方开采。

但是，“资源换铁路”模式遭到吉尔吉斯斯坦民意反对。2009年，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫曾提出，用该国纳雷恩州境内的一系列金矿来换取资金，但2010年吉尔吉斯斯坦发生政变，巴基耶夫被推翻。2011年，为应对民意压力，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫公开表示，吉将放弃“资源换项目”融资方式。2013年1月，吉尔吉斯斯坦政府宣布“百天计划”，试图在三个月内解决中吉乌铁路融资问题，但三个月后毫无音讯。

（观察者网综合参考消息及本网站此前报道）