强舸:为什么布蒂吉格会成为民主党初选的“黑马”?

来源:观察者网

2020-02-12 07:58

强舸

强舸作者

政治学博士,中央党校副教授

【文/观察者网专栏作者 强舸】

一、到底谁赢了艾奥瓦州初选?

2020年2月3日,2020年美国大选揭幕战——艾奥瓦州(Iowa,也常译为衣阿华/爱荷华)党内初选打响。

相比特朗普例行公事、毫无悬念的以超过97%得票率赢得共和党初选,民主党初选却热闹非凡并充满尴尬。原定于2月4日一早就该公布的初选结果,推迟了3天才迟迟公布。民主党艾奥瓦州委公布的官方原因是,最新启用的、用于各党团上报选举结果的手机APP出了问题,所以只能重新启动电话上报甚至当面核实数据。然后,立即就有好事美国媒体挖出这一APP承包商是希拉里的好友。另一方面,桑德斯支持者则纷纷指责、抗议民主党艾奥瓦州委,认为他们是接受不了拜登的失败,试图通过后台操作数据偷走桑德斯的胜利。

回过头来观察艾奥瓦州民主党初选结果。初选当天,民调三巨头之一、种子选手佛蒙特州联邦参议员桑德斯和“黑马”前印第安纳州南本德市长布蒂吉格都各自宣布胜选,并且在初选结果公布后也都没有改口。显然,我们会疑惑并最关心的问题是:到底谁赢了?

“种子选手”桑德斯与“黑马”布蒂吉格(图片来源:网络)

简单来说,桑德斯和布蒂吉格说的都对,没人撒谎,可以说他们俩都赢了。理解其中逻辑,得先明白艾奥瓦州初选规则。与美国大多数州采取合格选民全体投票(Primary)、最终以候选人得到的普通选民票定输赢不同,艾奥瓦州初选采取的是党团会议(caucus)形式,并且是两轮投票制。

根据州委划分,全州符合本党条件的选民集中到不同的党团参与选举活动。第一轮,选民可以选择初选名单上的任一候选人。首轮结果公布后,得票率低于15%的候选人将被淘汰,进入次轮。第二轮,首轮支持被淘汰候选人的选民有三个选择:(1)从一而终,就不用参加第二轮了;(2)重新选择支持首轮高于15%的候选人;(3)被淘汰候选人的选民通过会前谈判联合起来,支持某位首轮低于15%的候选人并确保他第二轮得票率高于15%。

2020年民主党艾奥瓦州委对规则做了一定修改,主要有两处:其一,此前规则允许所有选民都可以在第二轮改变自己的选择。新规则只允许首轮支持的候选人得票率低于15%的选民改变选择,那些在首轮就支持了得票率高于15%候选人的选民必须从一而终;其二,此前规则只要求党团上报第二轮投票结果(即最终结果),新规则要求上报两轮结果,并表示州委会据此做“质量控制”。目前看,好像州委也没怎么“质量控制”。

不过,虽然党团需要把普选票上报州委,但是州委并不根据普选票决定候选人可以分得多少本州参加民主党全国大会的代表票。而是,各个党团根据自身投票结果,将本党团所拥有的参加县党代会的代表票分配给不同候选人,然后在县党代会再到国会选区党代会,最终到州党代会决出最终结果。

因此,我们可以看到两种结果。桑德斯宣称胜选的依据在于,他在两轮党团会议中都获得了最多的选民票,在第二轮以45826票领先布蒂吉格的43195票。但是,布蒂吉格获得的选民票更有效率,在党团代表票分配上他以26.2%领先于桑德斯的26.1%。大家可以联想一下2016年美国大选,希拉里选民票更多,但特朗普选举人团票更多。两者间具体规则差异还是很大的,不过基本逻辑差不多。

所以,桑德斯和布蒂吉格都可以说自己赢了。并且,从最终参加民主党全国大会的代表表分配看,初步估计两人应该是一样,美国主流媒体也普遍这样预计。不过,此后艾奥瓦州还有经过县党代会、选区党代会、州党代会多个环节,还可能有变化,但变化不会大。

二、布蒂吉格的优势

目前,已有媒体开始向国内介绍“布蒂吉格是谁”,应该还会有更多。因此,我们就不讨论这个问题了,主要关注:为什么布蒂吉格能赢?

总的来说,布蒂吉格成为黑马的关键是两点:第一,在政治主张上,他是民主党温和派;第二,在个人特质上,他有符合进步派身份政治的标签。

1. 政治主张

虽然是民主党冗长候选人队伍中最年轻的一位,但布蒂吉格却和拜登一样是所有候选人中政治主张最温和的,“年轻”本身对他的选举加分不多。因此,他的多数选票都来自温和派选民。

例如,从艾奥瓦州出口民调看,桑德斯在年轻人、非白人和女性选民中的得票率都是最高的,布蒂吉格则在年纪大的人、白人和男性选民中处于领先。从初选结果看,艾奥瓦州政治版图分为三块,省会得梅因(Des Moines)是民主党的天下(政治倾向偏进步甚至激进),以农业为主的西部地区是共和党的地盘(政治倾向偏温和、保守),制造业较多的东部地区是两党势均力敌。初选结果显示,桑德斯在省城周边及城市地带占据优势,布蒂吉格则在东西部地区拿下了数量最多的小党团。

之所以布蒂吉格会在最近几个月蹿红,则主要是因为与拜登此消彼长的关系。具体来说,虽然拜登一年来一直民调领先,但是这个民调本身就有些问题,与2016年民主党初选中希拉里情况类似。更重要的是,2019年年中,拜登的腐败问题被披露,虽然民主党立马并成功地在华盛顿的舞台上把大老虎拜登的腐败问题变成了打老虎的大统领的政治问题,并反过来弹劾特朗普,但是草根选民心中都是有数的。

特别是对民主党选民来说,或许他们会因为弹劾更讨厌特朗普而不会因腐败抛弃拜登,但是在党内初选时,拜登肯定要丢分。这就是布蒂吉格的优势所在了,他从政时间不长,又没有在华盛顿的大染缸里混过。相比拜登,很干净。所以,对艾奥瓦州温和派选民来说,即不愿意支持桑德斯和沃伦,又掀起不干净的拜登。剩下的唯一选择就是布蒂吉格了。

当然,在民主党初选队伍中,还有一名温和派候选人——布隆博格。然而,他因为反复纠结,宣布参选过晚,错过了艾奥瓦州的报名时间,未能印上初选名单。

2. 身份标签

虽然布蒂吉格是民主党温和派,但是他也有符合进步派身份政治的标签——同性恋。不要小看这个标签,它至少有两重作用。首先,吸引一些LGBTQ选民。民主党LGBTQ选民的投票行为有一个鲜明特征,常常看候选人身份优先于候选人的政治主张。不过,在进步派候选人仍然众多情况下,现在转投布蒂吉格的进步派选民还不多。更重要的是第二点,由了同性恋身份护体(以及从政时间短,黑材料少),布蒂吉格能免疫大多数来自进步派和激进派的身份政治攻击。不像拜登,这一年来被对手用歧视黑人、反对同性恋、支持过禁止堕胎等问题折腾的够呛。

布蒂吉格和自己的同性配偶一同登上2019年五月的时代杂志封面(图片来源:网络)

另外,布蒂吉格还有一个让中间选民甚至共和党选民都青睐的标签——退伍军人。并且,他是2011年当选的印第安纳州南本德市长,而他在任上的2014年没有行使免除或暂缓兵役的合法权利,放下大好前途依然前往阿富汗服役。这不但比民主党主流的反军队、拒服兵役的自由主义倾向截然不同,甚至比有过逃脱兵役嫌疑的共和党小布什总统还强点。

三、接下来的走向

2月11日,民主党初选即将迎来第二站——新罕布什尔州。从艾奥瓦州的选举结果看,我们有三个判断。

第一,布蒂吉格的崛起显示,即使没了拜登,民主党温和派仍然尚有一战之力。不过,民主党高层和金主们现在处于非常纠结状态:是继续支持拜登?还是立即调转方向投资布蒂吉格?或者两个都不选,寄希望于布隆伯格?这种纠结恐怕至少有持续一个月。因为布蒂吉格还未充分证明自己的选举能力,拜登依然在民主党高层有很大影响力,至少他自己还不会接受退选方案,而布隆伯格到底是什么成色还谁也不知道。这对桑德斯和沃伦是好事,特朗普怕是也会继续幸灾乐祸、火上加油。

第二,在新罕布什尔州初选中,桑德斯和布蒂吉格都还会有较好表现,沃伦也不会差。新州初选的最大看点是拜登,如果在第二站还继续疲软下去,怕是盟友和金主们就会开始寻求两边下注了,进而沿着2016年小小布什的老路走下去。如果拜登在新罕布什尔州能重振旗鼓,也会有新麻烦。结束了弹劾的特朗普就会继续打老虎了。

第三,布蒂吉格最大的问题是民主党少数族裔(非洲裔、拉美裔)对其认同度不高。艾奥瓦州是白人占90%的州,而美国全国人口比例和民主党少数族裔选民占比都远高于此。所以,2月29日,白人只占66%的南卡罗莱纳州初选将是布蒂吉格的真正考验。最终,3月的加利福尼亚州初选会决定布蒂吉格的命运。

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责任编辑:戴苏越
美国大选 2020
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