朝鲜不断做出伤害中国感情的事情，无论是朝鲜的边防军向中国境内的游客开枪射击，还是朝鲜的海上巡逻艇扣押中国渔民，都是对中国主权和中国公民人身和财产权利的严重侵犯。

值得注意的是，在以往处理此类纠纷的时候，中国政府总是采取低调的策略，害怕因为中朝两国之间的纠纷影响中朝两国关系的大局。然而，此次中国政府出人意料地公布了中国居民所受到侵害的真相，并且在第一时间通过外交渠道要求朝鲜方面必须尽快解决问题。这说明中国的外交部门已经对中朝两国的关系进行了实质性的评估，不再对朝鲜方面抱有幻想，在处理中朝两国关系的时候，已经有了新的思维方式和外交策略。

中朝两国关系是非常奇特的关系。由于特殊的历史原因，朝鲜对中国始终耿耿于怀。中国为了维护东北亚地区的和平和稳定，与韩国实现关系正常化，朝鲜在国际场合采取了一系列恶毒攻击中国的行动。尽管朝鲜在经济上非常依赖中国的援助，但是，由于朝鲜不信任中国，特别是对中国政府的朝鲜半岛政策采取敌视的态度，对国际社会实现朝鲜半岛无核化的主张不断发起挑战，结果导致自己处于空前孤立的状态。现在中国和韩国正在进行贸易自由区的谈判，朝鲜为了破坏中国和韩国之间的关系，正在采取一切手段在东北亚地区制造紧张局势。

可以这样说，中国以往对待朝鲜的政策越来越带有绥靖主义的倾向。中国不希望朝鲜在国际社会制造动荡，中国更不希望朝鲜出现核战争，但是，中国政府已经无能为力。

中国政府必须与国际社会一道，采取更加直接的方式而不是口头上要求朝鲜改弦更张。

中国政府以往的对朝政策出发点良好，但是结果却适得其反，不仅无助于增进两国之间的信任，反而使朝鲜更加有恃无恐。正是因为看到了联合国安理会两个重要的国家——中国和俄罗斯不会允许在朝鲜半岛出现新的战争，因此，朝鲜才敢于肆无忌惮地从事一系列挑衅活动。

当前中国政府应当在以下几个方面下定决心：首先，必须坚决执行联合国安理会有关制裁朝鲜的决议，让朝鲜面临国际社会空前的压力。假如俄罗斯和中国真正按照联合国安理会的有关决议，对朝鲜实施经济制裁，那么，朝鲜将会立即感受到国际社会的压力。经济制裁可能会导致中国和朝鲜关系进一步恶化，但是，除此之外，中国没有其他的选择。

其次，在经济制裁的同时，中国应该与国际社会一道，坚决贯彻朝鲜半岛无核化的原则，迫使朝鲜政府代表坐在谈判桌前，针对自己所存在的问题，开诚布公地交换意见。如果朝鲜不愿意公开自己的核设施，或者不愿意放弃自己的核武器开发计划，那么，中国政府应当支持至少应该默许其他国家对朝鲜采取军事行动。

第三，中国政府不应该对朝鲜现政权抱有任何幻想，这是一个完全没有控制能力和合法性的独裁政权。中国应该谨慎的支持朝鲜国内的反对势力，鼓励和支持朝鲜以和平的方式尽快走上正轨。朝鲜奉行敌视中国的政策已经成为不争的事实。中国政府不能一方面付出巨大的人力物力财力，帮助朝鲜政府维持现状，可是另一方面，却对朝鲜政府的胡作非为无能为力。朝鲜作为中国的近邻，面对非常复杂的国际环境，中国政府在自己力所能及的范围内，帮助朝鲜政府克服困难，是履行国际义务的表现。但是，越来越多的证据表明，朝鲜并不打算把自己变成一个正常的负责任的国家，朝鲜的所作所为更像是不负责任的无赖行为。中国政府在和朝鲜发展关系的时候，必须充分认识朝鲜政权的本质，彻底丢掉幻想，以更加务实的态度处理中朝两国之间的关系。

目前，中朝两国之间相互交往的民间基础正在不断地动摇，中朝两国政府之间的不信任正在逐步地加深。在这个历史大背景下，中国政府应当痛下决心，丢掉幻想，彻底地调整对朝鲜的关系。真正按照国际法的原则，全面调整对朝政策。具体而言，首先，必须发布对朝关系的白皮书，全面阐述中国政府的主张，决不允许朝鲜悍然越过中国的红线；其次，必须以外交照会的方式，警告朝鲜政府，不得默许或者纵容朝鲜士兵在中朝两国边境挑起事端，如果今后做出伤害中国人民感情的事情，那么，中国政府将会按照国际法的基本准则，采取相应的对等措施；第三，必须积极配合国际社会解决朝鲜问题的各项行动，在必要的时候加强在中朝边境的巡逻，防止一些不法商人违反联合国的有关决议实施非法贸易活动。

注：作者乔新生为中南财经政法大学廉政研究院院长