【文/ 沈逸】

2024年4月24日至26日，美国国务卿布林肯对中国进行访问。这次访问，是中美两国落实两国元首共同达成的“旧金山共识”，保持对话、管控分歧、推进合作，加强国际事务协调的切实步骤。

2024年是中美建交45周年，针对中美关系自特朗普政府以来面临的严峻挑战，中方基于对人类命运共同体负责的高度责任感，着力推动中美关系止跌企稳，以负责任的方式，推动落实旧金山元首峰会达成的共识，向全球展示了中方负责任管理中美之间的分歧，避免冲突，促进合作，务实推进中美关系良性发展的意愿、能力与艺术：

1.中美关系考验中国外交能力。中美关系正处于一个变化发展的时期，2024年是中美建交45周年，中美之间的力量对比已经发生了巨大的、显著的变化。在新的力量变化面前，中国的需要是克服各种困难，负责任处理中美关系，以最为符合中国国家利益的方式，推进中美关系向前发展。

这对中国外交的能力提出了重大的考验，简单来说，中方不仅需要为中美关系找到一种新的相处模式，探索一套新的指导原则，而且需要用各种方式，让美国接受与认可，推动美国尽快能与中国相向而行。同时中方还需要明确自身的红线和底线，对美国的行为进行管控，以有效方式保障中国自身的核心利益与根本利益。与此同时，中方还需要向包括中国人民在内的世界人民展现对中国利益与全球利益，以及人类共同关注的价值与理念的支持、维护与捍卫。

简而言之，管理、维护、推进中美关系，成为检验当前中国外交能力最为核心的考验，这次布林肯访华，则构成了一个典型的场景，也因此引发了各方广泛的关注。

2.中方展现了高超的外交能力与外交艺术。布林肯这次访问，对其而言，可谓“冷暖自知”：在中美建交45周年之际，从上海降落，中方的接待堪称不卑不亢，恰如其分：持续不断对中国进行抹黑，污蔑，指责，不断习惯虚空制造筹码的布林肯，在上海得到了充分的自由活动时间，当然这种待遇，被犀利的外国网友评价为“待遇不如一只新生的熊猫宝宝”，中国网友则认为，“这位外国网友显然不知道熊猫宝宝有多受宠，布林肯何德何能，为中美关系做了哪些贡献，就敢想和熊猫宝宝一个待遇？”

从中方的安排来看，没有红地毯，没有宴请，让布林肯自己在上海看，这待遇非常清晰的传递出了让美方冷静冷静，自己看，自己想；当然美方也没有闲着，在上海，挑了个安全的可以确保顺眼的学校去参观，确保布林肯可以不被问到尴尬，然后去挑了个符合西方刻奇（其实就是布林肯和他那个团队土，还以为自己了解中国）地方搞短视频（尽管刚刚宣布要搞死tiktok），结果悲剧的发现背景是“人民海军生日快乐”，“人民海军永远忠于党”，吓得直接从成品里抽帧，顺带还安利了一下外滩，视频受众没几个关注布林肯装逼，完全聚焦上海景色与中国发展。

4月24日，布林肯一行观看CBA季后赛第二轮上海久事男篮主场迎战浙江稠州金租队的比赛。图自视觉中国

同时，中方对此次活动事前吹风，列出五点核心关切，事中安排各种活动，在会谈结束后通过领导人礼节性会见，给出中美关系战略指引，事后吹风，全盘展示中方系统主张，不仅把握了节奏，确立了张弛有度的调性，而且全盘拿捏只关注国内选举细枝末节的布林肯团队，从现在已有的反应看，考虑到布林肯已经开始说中国干涉美国国内选举的梗了，显然整个过程被中方拿捏的够呛，而且还找不出有效的反击策略，只能通过这种子虚乌有的宣泄，来进行无效的低质量表达。

3.中方领导人的礼节性会见，阐释对中美关系的权威立场，提出指导意见，把握战略主动权。中方从构建正确战略认知，为中美关系发展“扣好第一颗纽扣”的高度出发，提出了“四个应该”，即中美两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。这是中美关系新时期三项指导原则，即相互尊重、和平共处、合作共赢的具体体现，这是对中美关系建交45年来经验的总结，同时指引中美关系向未来的发展。

中方领导人针对当前世界面临的百年变局，以及国际形势变乱交织的态势，介绍了中国看待世界和中美关系的基本出发点，即双方应该为实现共赢、多赢凝聚最大共识。中方领导人明确指出，“大国要有大国的样子，要有大国的胸怀和担当，应该为世界和平承担责任，为各国发展创造机会，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用”。这四个“为”是中美两国应当作出的表率。

就中美关系近期的发展，中方领导人坦率地指出，确实从元首峰会达成“旧金山愿景”之后，双方取得了一些积极进展，但仍然存在不少需要解决的问题，中方对2024年稳定中美关系的基本考量，是以和为贵、以稳为重、以信为本。坦率的说，中方愿意合作，但合作应该是双向的。我们不怕竞争，但竞争应该是共同进步，而不是零和博弈。中方坚持不结盟，美方也不要搞“小圈子”。双方都可以有自己的朋友和伙伴，不要针对对方，不要反对对方，不要损害对方。

对合作、竞争以及中美各自外交关系的看法，通过领导人礼节性会见的方式，对美方进行坦诚、深入的表述，充分展示了中方的战略考量，为中方处理和发展中美关系提供了最新指引，也为美方正确理解和把握中方对中美关系的总体考量，提供了全面的阐释和说明。

4.中方资深外交官再度展示5个半小时，330分钟的现场持续教学能力。330分钟涵盖战略认知、台湾、经贸科技、南海、美“印太战略”等涉及中方核心关切的重大问题表明立场。

接下来是敲黑板时间，都是要考的：

第一，身份建构与战略认知与“一以贯之”。在对身份建构的论述上，中方日趋成熟、清晰、自信，中方已经可以很坦然地和美国讨论，双方究竟是要做伙伴还是做对手，并指出是中美关系的根子问题。

中方说，中方对于中美关系的态度、立场、要求一以贯之，显示了中方对美战略认知与政策的延续性、连贯性和一致性。同时，中方也坦率地告诉美方，如果美国总是把中国当作最主要对手，中美关系就只会麻烦不断，问题丛生。

换言之，未来中美关系的走向，取决于美方是否愿意在战略认知的问题上，与中国相向而行。如果美方认可中方的积极表态，采取实际行动，相向而行，那么中美关系完全可以稳定下来，并重新进入一个良性发展的新阶段，如果美方无视中方的善意和诚意，无视中国合理的利益关切，在中方明确指出的红线和底线上继续采取不当政策，那么由此带来的对中美关系和世界的负面影响，美方应承担全部责任。

第二，划红线，第一条是台湾问题。这里要注意的是，中国给美国画出的红线在增加，台湾只是第一条。在会谈中，王毅外长明确告知布林肯国务卿，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。中方对此问题的阐述更加坦率，也更加全面：

中方首先坦率地告诉美方，中美讨论台湾问题是有前提的，这个前提就是台湾是中国的台湾，所以台湾问题纯属中国内政，台湾问题成为一个问题，原因是美国在干涉中国内政。基于这样的前提，中方坚决反对美方在台湾问题上的一系列错误言行。中方在对话中强调，如果美方真的希望台海和平稳定，就应该不折不扣恪守一个中国原则和中美三个联合公报，不得以任何方式向“台独”分裂势力发出错误信号，停止武装台湾，支持中国和平统一。

关于台湾问题的表述，中方一方面坚持了长期以来的一贯立场，另一方面充分考虑了当下时空台湾问题所具有的特性，对美方如何恪守一个中国原则，提出了更加具体和明确的要求，对处理中美关系中的台湾问题，给出了明确的指引，如果美国像其所宣称的那样，关注台海的安全与稳定，那么就应该遵循中方给出的指引，矫正错误的政策与行为，避免在台湾问题上逾越红线。

第三，经贸问题终极进化到中国发展权利，成为新的红线。从特朗普政府时期开始，经贸科技问题成为中美关系的重要议题。结合本届美国政府上任以来的发展，中方明确指出，经贸科技问题的核心是中国人民的发展权利，这一权利不可剥夺。

经贸问题进化成经贸科技问题，终极进化成为中国人民发展权利，升格为中国的新红线。所以在会谈中，中方表现的非常坦率（把美方做的坏事和蠢事都列了一遍，然后要求美方改）：美国针对中国的经贸科技打压层出不穷。这不是美方所谓的公平竞争，而是以竞争名义对中国实施遏制围堵，不是美方口头宣称的去风险，而是为中美关系制造风险。中方明确要求美方停止炒作所谓“中国产能过剩论”的虚假叙事，撤销对中国企业的非法制裁，停止加征违反世贸组织规则的301关税。

美方重点炒作产能过剩，中方就集中回应了产能过剩。这个叙述已经被明确定性，是一种“虚假叙事”，在中美关系的历史中，这种定性是不多见的。结合美方“中国产能过剩论”的虚假叙事，对中国企业的非法制裁，以及加征违反世贸组织规则的301关税，中方在会谈中都进行了深度的论述，列举大量数据证明，中国在新能源汽车、锂电池、光伏产品等领域的优势不是中国政府补贴的产物，而是全球市场需求、技术创新、充分竞争的结果。从实际效果看，中国优质新能源产品为各国加快绿色转型、应对气候变化、缓解通胀压力作出了重要贡献。

美方所谓“产能过剩”不是市场定义下的结论，而是人为制造的虚假叙事，是美国搞保护主义、打压中国发展的又一例证。中方坦率地说，所谓“中国产能过剩”的虚假叙事，本质上是美国基于错误认知的对华战略焦虑过剩。

中方同时坦率地向美方指出，美方这两年出台的《芯片与科学法》《削减通胀法》违反基本游戏规则，公开实施排他性、歧视性政策，公开实施违反游戏规则的补贴，是对中美正常经贸秩序的破坏。美方还以各种借口非法制裁1500多家中国实体和个人，对中国实施不公平竞争，完全不符合美国所宣称的公平竞争，美方应该对此进行全面的矫正，才能让中美关系回到健康发展的良性轨道上去。

布林肯访华，冷暖自知（资料图）

第四，逐一回应美方提出的且有回应必要的问题。就亚太地区安全与稳定，以及南海问题，中方明确指出亚太地区不应该成为大国角斗场，希望美方作出正确抉择，与中方相向而行，在亚太实现良性互动，放弃搞排斥对方的小圈子，不要胁迫地区国家选边站队。结合近期美方采取的危害地区互信，破坏安全与稳定的具体行为，中方明确指出，美方应停止在亚太地区部署陆基中导，停止损害中国战略安全利益，停止破坏地区来之不易的和平稳定。

关于南海问题，中方在会谈中明确向美方阐明了立场：中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛拥有主权，具有充分历史和法理依据。中方始终遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，任何国家不能妄图以非法裁决挑战中国的合法权益。

造成仁爱礁当前局势的原因一清二楚，菲律宾先是违背承诺，拒不拖走非法“坐滩”军舰，长达25年后又一再违背其同中方达成的“君子协定”、内部谅解，肆意侵权挑衅，企图大规模维修加固，以实现对仁爱礁的永久占领。菲方做法严重违反中国同东盟国家达成的《南海各方行为宣言》第五条规定。

中方同样坦诚地向美方指出，近期南海局势升温，同美方的插手介入脱不了干系。美方动辄以《美菲共同防御条约》相威胁，严重违反《联合国宪章》宗旨和原则，严重危害地区和平稳定。美方要维护南海和平稳定，就应该停止煽风点火、挑动对抗。中方捍卫自身主权和领土完整的决心坚定不移。

关于所谓涉港、涉疆、涉藏、人权问题，中方在会谈中全面回击了美方的错误指责与抹黑污蔑，中方明确告知美方，香港是中国的香港，美方应该尊重中国主权和香港法治，不要抹黑污蔑。涉疆、涉藏问题都是中国内政，美方不要指手画脚，更不要以人权为借口横加干涉。

关于美方在布林肯访问前夕，对中国在乌克兰问题上的抹黑以及施压，中方同样在会谈中给出了明确的回应。王毅外长坦率地向布林肯国务卿表示，中国不是乌克兰危机的制造者，也不是当事方，没有做任何拱火浇油和趁机渔利的事情。

中方的立场概括起来就是八个字，劝和促谈、政治解决，这个立场非常坦荡，是中国一以贯之和长期坚持的。中方表示，中国在国际上行事是有原则的，该中国担的义务，一分也不会少，但中国不会背锅，更不会为别人的行为，尤其是别人错误的行为买单。美方应该停止抹黑施压，停止对中国企业滥施单边制裁。

第四，点评了美方的积极表态，但实话说，这种点评，杀伤力可能比直接的批评还要大。王毅外长在会谈中，对美方的表态进行了点评。首先，拜登总统多次重申美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突；美国不寻求遏制中国发展，不寻求同中国“脱钩”，无意阻止中国科技进步，一个发展、成功的中国对世界是好事。此次访问中，美方（布林肯）再次重申了这些表态。中方对此的点评是，有承诺比没承诺好，重申承诺比不重申承诺好。

但是！中方接着说了，中方态度是一以贯之的，即美方应该言必信、行必果，不能说一套、做一套。这个互动过程，完全就是老师和熊学渣之间的互动：有态度是好的，但是，最后还是要把作业做好，落实到行动上去。布林肯也是在大学教过书的，所以这个就更加有针对性。

第五，该骂的骂，该推的推，该斗的斗，该合作的合作。中方层次分的很清楚，就美方关注的芬太尼问题，尽管不是中国的问题，也不是中国造成的问题，但中国没有袖手旁观，愿意向美国人民（注意是看在美国人民的面子上，不想美国人民被毒品毒害）提供帮助。中方遵循旧金山愿景，安排王小洪国务委员兼公安部长会见布林肯国务卿，就中美禁毒执法合作交换意见，力所能及的回应美方关切中的合理部分。

在26日之前，4月25日，中方安排上海市委书记陈吉宁会见布林肯国务卿，就上海同美国的交流合作交换意见，推进中美合作交流在不同层次梯次展开。这些坦诚、实质性、建设性的会见会谈，进一步展示了中国为搞好中美关系的诚意与善意，以及做出的巨大努力。显示了中国系统性驾驭中美关系的战略能力，以及掌握的外交艺术。

5.发布五点共识，展现中国推动中美关系朝向良性发展的能力以及取得的较为具有可见性的成果。实事求是的说，这五点成果的取得，是不容易的。这五点共识，具体如下：

第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒合作工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

从内容看，这五点共识，充分体现了中方对中美关系战略基础的精准把握，即就算是美方，也不想真的破局，同时，中美之间仍然存在务实合作的领域，以及，最为重要的，中方伴随时间增长，把控中美关系，管理分歧，处理矛盾，推进合作的能力是在整体性增长的。

这五点共识涵盖了中美关系从宏观指导原则，到具体务实合作的方方面面，愿意在当前中美关系的背景下与美方达成这五点共识，已经充分展现了中方的诚意和善意，显示了中方为了维护和保障中美关系止跌企稳，持续向好发展做出的最大努力，美方应高度珍惜。如果美方能够切实感受到中方的诚意和善意，并有战略勇气与政治担当，那么就有理由谨慎乐观的预期，今年中美关系将迎来更多有利于止跌企稳，恢复良性发展的积极变化。

后续的发展，无论是美国布林肯开始谈论所谓中国干预美国总统大选，还是中国代表在联合国安理会建议推进北溪管道调查，显示中美关系继续处于伟大斗争的新阶段，但同样的，中国负责任管理与务实推进中美关系的意愿、能力与艺术，在此次访问中有充分的体现，人们有理由对中美以及世界的未来，保持谨慎但乐观的心态，因为正义的力量正在持续成长，稳步前进。