3月5日，全世界的目光都聚焦在北京人民大会堂，期待着“两会”给这个世界带来好消息。然而当天晚上7点，朝鲜中央通讯社的突然消息一下子夺走了世人关注的目光。朝鲜人民军最高司令部发言人宣布，针对美韩的敌视朝鲜政策和制裁阴谋，朝鲜人民军将采取三项“重大措施”：采取更加激烈的应对对措施；宣布1953年签订的《朝鲜停战协定》“完全无效”；并停止人民军板门店代表部的一切活动。

就在几天前，美国著名篮球明星罗德曼还在平壤与金正恩亲切拥抱并且共同观赛，现在朝鲜又忽然把整个朝鲜半岛60年来和平的基础视为无效。这种“翻脸如翻书”的态度变化如此之快，以至于许多人一下子甚至慌张起来。毕竟朝鲜的发言人表示“朝鲜将以多样化的朝鲜式的精密核打击手段应对美国的核先发制人威胁，可以在任何时间、向任何对象进行精密打击，加快完成国家统一的民族夙愿。”

否定再否定

对于普通人来说，对朝鲜宣布《停战协定》无效最直白的理解自然是朝鲜打算发起全面的武装冲突，甚至挑起一场新的战争，而这场战争又极有可能将现在全世界最强大的两个国家——美国与中国——全部牵扯进来。

朝鲜宣布无效的《停战协定》签署于1953年7月26日。当时，历时两年之久的朝鲜停战谈判完全达成协议。中朝代表团首席代表和“联合国军”方面谈判代表团首席代表在板门店正式签署停战协定，历时3年的朝鲜战争正式“停战”。

但在国际法上，由于双方没有签订终战和平条约，朝鲜战争并没有真正结束。

法律角度上，朝鲜宣布《停战协议》无效并不直接意味着朝鲜会挑起进攻，只表明朝鲜“不受协定约束”的一种政治姿态。至于具体采取何种措施应对，仍然取决于朝鲜自身的判断和决策。

实际上，朝鲜无视《停战协定》已经不是新鲜事了。早在2009年朝鲜进行第二次核试验后的5月27日，朝鲜人民军驻板门店代表部就发表声明说，韩国正式加入“防扩散安全倡议”把朝鲜半岛局势“拖入了战争状态”，朝鲜为此将采取三项措施。其中一项即为：鉴于美国纵容韩国加入“防扩散安全倡议”，违反了《朝鲜停战协定》，抛弃了停战协定签字国的责任，朝鲜也将不再受停战协定的约束。

此后3年多时间里，双方先后因为“天安舰”沉没事件、延坪岛炮击事件等几次重大危机濒临战争边缘，但朝鲜半岛总体上的停战形势基本没有任何变化。尽管朝鲜从来没有表态何时重新承认了《停战协议》，但鉴于其再一次否定了这份已经被否定过的文件，似乎朝鲜自己都已经忘记了曾经退出《停战协议》的承诺。

不可能的战争

抛开法理和历史不谈，即使从纯军事角度来看，朝鲜此举导致战争的可能性也微乎其微。朝鲜虽有百万人民军，但装备水平和编制体制都还停留在上世纪70年代。依托地道、坑道和壁垒化的边境守备地区，朝鲜人民军守住边境不成问题。但要朝鲜人民军在现代技术条件下发动一场进攻战役，这实在是勉为其难。

纵然朝鲜有上万门大口径火炮部署在边境防护良好的掩体中，可以在炮火准备中“把汉城夷为平地”，但只要人民军的进攻部队脱离炮火掩护和防空导弹掩护，就难逃被韩国甚至美国绝对优势的空中力量迅速消灭的命运。

这一点，朝鲜军方比谁都清楚，也正是如此，朝鲜近年来的建军重点放在两个方面：一是可摧毁敌方大量兵力兵器的核武器，二是深入敌后执行破坏作战的特种部队。前者侧重于防御，后者则偏重于进攻。不过包括特种作战在内的所有进攻作战都需要尽力达成作战的突然性，朝鲜今天大声宣扬无视《停战协定》，随后大军压境全线进攻，谁会用这种自曝其短的方法呢？

既然战争绝不可能，那么朝鲜如此强硬的理由究竟何在呢？

进退两难的妥协

最近数月来，朝鲜在国家安全领域表现出前所未有的活力与开放。一方面，朝鲜对于外来交流表现出相当的兴趣。朝鲜不仅在国内推进了诸多的改变，也加大了对外开放的力度。不仅将多个特区交给中国经营管理，还首次允许外国游客在朝鲜使用网络。此外，罗德曼的访朝也收到了朝鲜政府的热情款待。

另一方面，朝鲜连续试射运载火箭和核武器，从技术上增强了其安全形势，其外交局势也没有收到根本性的损害。中俄等国处于地缘安全的考虑，仍然会主动要求保持朝鲜政权的稳定性。

朝鲜选择发出“威胁”的时间，恰好是美国自动减支计划开始不久，军费遭到削减的时候。由于缺少经费，美国原本就拖沓的“重返亚洲”战略的实施将更加迟缓。于此同时，美国在太平洋地区的战略收缩也全面减少了其在第一岛链的驻扎力量。

朝鲜在此时发出威胁，恰如一个老道的商人，在美国最尴尬的时候提出价码，美国接受则价码过高，与朝鲜进行全面的和平谈判不符合美国试图在韩国保留影响力，控制第一岛链牵制中国的设想。反对则违背了其本意，不得不从全局层面推翻其亚太部署，不仅成本高昂，还要冒险将大量部队保留在第一岛链内。这正是新的“重返亚洲”战略极力避免的情势。

由于中俄的存在，美国短期内迅速解决朝鲜问题（策划内部政变或外部进攻的措施以颠覆其政权）几乎不可能实现，因此美国的反应长期被朝鲜视作“纸老虎”。可以预料的是，尽管美国政府会“坚决”地抵制朝鲜的表态，但必定会处于患得患失，进退两难的尴尬境地。美国可能采取同样强硬的措施应对朝鲜，实质上则可能通过妥协的方式，低调处理此次危机。
相较之下，朝鲜索要付出的仅仅是假装凶狠的口头威胁而已，毕竟朝美关系一直冷淡，一次口头威胁也不大可能让它糟糕到哪里去。

中国的咽喉

对于版图公鸡状的中国而言，朝鲜的位置正好位于鸡的咽喉位置。作为与我国主要重工业基地直接接壤的国家，朝鲜的位置决定了中国在大多数时候对这一地区的高度关切。事实上，只要朝鲜不是一个向潜在敌人出卖情报、甚至与中国敌对的政权，中国政府对朝鲜政权的支持就几乎是唯一的选择。

长期以来，中国对于朝鲜一直采取“警告但不处理”的方式，一方面迫于美国和国际社会的压力，要谴责朝鲜的核试验，另一方面处于自身的关切，不主张对朝鲜进行任何实质性制裁，而试图用六方会谈的方式抑制和减缓朝鲜核武器的研制开发。但朝鲜对于核武器的刚性需求不断增强，中国又没有公开承诺满足朝鲜这一需求的行动，多边磋商这种处理方式现在证明基本已经失败。朝鲜成功进行了三次核试验，半岛无核化则看起来遥遥无期。

然而对于朝鲜采取严厉的制裁甚至更进一步的其他举措，都是不符合中国的国家利益的。一方面，西方媒体早有所谓“制裁朝鲜就是制裁中国”的说法。朝鲜已经受到西方的多年长期制裁。尽管朝鲜近20年来一直在努力扩大基本农田，但由于缺少化肥和农机运行的燃料，依然无法实现完全的粮食自给。一旦对朝鲜的制裁范围与力度进一步加大，势必将导致朝鲜国内的人道主义危机更加严重。由于中朝特殊的关系，中国政府很可能通过调整和扩大对朝鲜的援助，部分承担制裁的压力。

另一方面，朝鲜半岛作为东亚地区最重要的战略缓冲，中国不可能弃之不用更不可能拱手让人。这种情况下，维持朝鲜政权稳定和国家安全，从而保持中国在朝鲜半岛的影响力，是比半岛无核化更为关键和迫切的目标。在这种战略目标优先次序的影响下，任何过分的反制措施都不可能在中国考虑范围内。

尽管美国向中国施加压力，要求中国同意对朝制裁的计划，但鉴于美国没有能力推翻朝鲜政权的客观现实，美国更期望中国对朝鲜产生影响；中国政府通过其对朝鲜政府的影响力，在帮助朝鲜化解部分制裁带来的影响的同时，努力促使朝鲜软化态度，并试图使其接受六方会谈框架内弃核的长期目标；朝鲜的合理选择是理性地追求国家安全，试图用包括“威胁”美国在内的各种手段获得美国彻底的安全承诺或其他国家彻底的战略庇护。这种互相影响、相互作用的连环关系颇像一个名为“棒子、老虎、鸡”的猜拳游戏，没有谁能通吃一切，也没有谁会束手无策。

这种的情况下，对于朝鲜的安全需求，中国迫切需要全面重新进行评估，寻找出合适的道路，在保障朝鲜半岛和平稳定与无核化的同时，保障本国的地缘政治安全和地区格局的平衡。