【文/观察者网 张晨静】在美国新冠肺炎累计确诊数即将突破300万大关，日新增确诊数不断创下新高之际，特朗普政府于7月6日正式声明要退出世界卫生组织（WHO），结束其72年的世卫组织成员身份。

不过这一决定得到明年7月6日才会生效，能否退出取决于特朗普能否在今年大选中连任。其竞争对手、民主党总统候选人拜登已挑明要与特朗普对着干，7日发推称倘若他当选，会在第一天就带领美国重返WHO。

退出WHO的决定已迅速登上各家美媒的头版并引发大量批评。《国会山报》抨击称，此举会让美国丧失在全球主要公共机构的实质权力和影响力，美国终将自食其果。《华盛顿邮报》则指责说，这或对联合国机构应对疫情方面造成损害，并重塑公共卫生外交。

《国会山报》报道截图

拜登：若当选，第一天就重返WHO

7月6日，特朗普政府已向联合国正式递交退出WHO的通知，此后将开启长达一年的退出进程，决定将于2021年7月6日才生效。根据1948年国会通过的一项联合决议，美国必须提前一年通知联合国机构并还清债务，才能正式退出。

CNN报道称，一名知情人士表示，美国政府寄给联合国的通知非常简短，只有三句话，并设定了一年的退出时间表。不过该消息人士也表示，他不能确定看到的这封通知是否为最终版本。

联合国秘书长发言人迪雅里克（Stephane Dujarric）7日表示，秘书长正在与WHO核实，美国是否符合退出的所有条件。

《华盛顿邮报》则报道称，目前尚不清楚总统是否能在未经国会同意的情况下，作出让美国退出WHO以及撤回资金等决定。此前特朗普第一次威胁要退出WHO时，民主党议员认为此举是非法的，并誓言要阻止。

而倘若特朗普在今年11月的大选中失利，那么退出世卫组织的决定将出现逆转。因特朗普的竞争对手、民主党总统候选人拜登7日已发推表态说，“在我就任总统的第一天，我将带领美国重返WHO，恢复我们在世界舞台上的领导地位”。

退出世卫的决定宣布后，7月7日，美国两党公共卫生官员、法律学者、国会议员均对此予以谴责。他们认为在疫情暴发期间此举将导致更多美国人失去生命，阻碍美国进入全球系统共享疫情数据和疫苗研究等，还会让中国在联合国拥有更大的影响力。

参议院外交关系委员会资深民主党参议院梅南德兹（Robert Menendez）7日发推称，国会已收到退出通知。他批评特朗普对疫情的应对是混乱的，在疫情期间让美国退出世卫组织无法保护美国人的生命及利益，只会让民众生病和孤立无援。

联合国基金会主席兼首席执行官库森斯（Elizabeth Cousens）抨击美国政府这一决定“是目光短浅、毫无必要、以及绝对危险的。美国终止与世卫组织的关系将破坏全球抗击这一病毒的努力，使我们所有人都处于危险之中”。

截至当地时间7月7日，美国新冠肺炎累计确诊数达298.1万例，死亡数超13万例。根据美国约翰·霍普金斯大学统计数据显示，美国每10万居民中就有39.72人死亡。

美媒：美国终将自食其果

退出世卫组织的消息迅速登上各家美媒头版，并引发大量批评。《华盛顿邮报》认为，美国帮助创建了世卫组织，美国官员还在机构内担任关键角色。而此次美国将专业技术和资金撤出，以及退出组织的决定，将削弱美国自身的影响力，还会对联合国机构应对疫情造成损害，重塑公共卫生外交。

有公共卫生专家指出，讽刺的是，美国政府近几个月一直推动台湾获得世卫组织成员或观察员的资格，称要“确保台湾安全”。“现在，美国退出世卫组织，他们就是在明知故犯、蓄意地危害美国人民健康和安全”。

今年早些时候，特朗普以“世卫组织未能让中国对疫情传播负责”为由，放言威胁要“断供”并退出世卫组织。《国会山报》报道指出，特朗普的指控忽略了世卫组织是第一个对这种新型病毒发出警告的全球机构。中国政府1月初公布了病毒的基因序列，美国和国际实验室才得以开发病毒检测试剂，以及开启疫苗研究。

报道认为，退出世卫的决定会让美国丧失在全球主要公共机构的实质权力和影响力，美国终将自食其果。

全球发展中心高级政策研究员、前美国国际开发署主任杰瑞米·孔尼迪克（Jeremy Konyndyk）批评说，“特朗普政府对世卫组织的指控经不起推敲，当下百年一遇的疫情正席卷全球，美国还受了重创，不能以此上升到退出该组织的地步。”

美国疾控中心（CDC）前任代理主任贝塞尔（Richard Besser）认为，若美国放弃世卫组织，相当于放弃了在谈判桌上的一个席位。“美国会因此遭遇困难，还会削弱美国在世界某些地区帮助控制疾病的能力，而这些疾病可能会蔓延到美国边境”。

《华尔街日报》则认为，此举会给西方领导人带来一种感觉，在中国全球影响力不断增强时，美国正逐步退出联合国体系。而对于全球公共卫生体系以及美国在维护多边世界秩序的地位而言，美国此次的退出决定是一次震撼性事件。美国是世卫组织最大的捐赠国，号称每年捐赠约4.5亿美元。美国退出后，世卫组织今后将失去这些资金，其会更加依赖私人捐助者。

报道还指出，这将使特朗普政府在联合国系统之外建立一个替代全球卫生机构的目标，又迈进一步。美政府官员已提出在国务院内设立一个办公室，负责应对流行病。

不过有公共卫生专家提醒道，美国退出世卫组织的后果目前尚不清楚，但一定会很严重。美国要独自采取措施应对全球公共卫生事件的后果是显而易见的，其已在特朗普政府应对此次新冠疫情中展现的淋漓尽致。新冠肺炎疫情中美国的死亡人数比世界上其他任何国家的都要多得多。

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