10月16日，2025年思想者论坛在复旦大学召开，由复旦大学中国研究院、《东方学刊》、观察者网、底浪文化与上海春秋发展战略研究院共同主办的“2025思想者论坛”在上海成功举办。本文为复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑发言文稿，独家授权观察者网发布。

复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑在2025思想者论坛上发言

【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

二战后的世界政治经济秩序在东升西降的历史大背景下，正面临着前所未有的重构。未来重建的世界政治经济秩序固然是建立在中国经济、军事、科技的硬实力基础上，但它“将会是什么”——则要从中国的话语体系来理解。

此外，中国话语体系走向世界的过程，也是塑造、重建秩序的过程。这个过程最主要的障碍，是西方凭借其主导的话语霸权而长期炒做的所谓“中国威胁论”：不仅把中国定义为世界政治经济秩序的威胁，更描绘成一个暗淡的中国为核心的世界政治经济秩序。因此，中国要建构的话语体系，必须能消解西方强加给世界的关于中国的歪曲话语。

当然，中国话语体系走向世界一定要考虑到受众。无论是西方还是南方国家，面对中国的发展，已经不再或很少关注中国为什么成功，而是成功后的中国是什么，以及中国作为重要力量所重构的世界政治经济秩序又是什么。

因此从这个角度，现阶段中国话语体系的核心是和平。中国可以从三个层次来阐述：一是文明角度，中国悠久文明的和平本质；二是当下中国走向和平的两大因素；三是中国对外冲突的本质与正义性。这也是西方对中国歪曲的核心内容。

中国文明和平的核心本质

众所周知，要想理解一个国家现在的行为包括外交行为，就必须知道它的历史。这是老生常弹，却是西方刻意忽略的，所以中国仍然必须继续讲。

在我看来，中国文明和平的核心本质有四点：

首先，5000多年的历史已经证明中国是一个和平国家。几千年来中国在多数时期都居世界领先地位，在东亚更是一国独大，傲视天下。但中国并未对外扩张和进行殖民掠夺，确保了东亚和周边国家的和平、安全与秩序。中国比西方发现新大陆早了半个多世纪，明朝航海家郑和就已经率领当时世界上最为强大的舰队航行世界——和平地航行世界，对所经之地毫无贪婪觊觎之心。中国也曾卷入对外战争，但往往是为了保护受到侵略的周边国家，比如明朝和清朝两次出兵保护朝鲜、清朝一次出兵保护越南。

今天的世界一提到中国，往往想到它的象征——长城。毋庸讳言，长城是出于军事目的所建，但长城的功能是防御而不是对外扩张。也就是说，中国历朝历代思考的不是对外扩张，而是如何防范北方游牧民族对自己的侵犯。

长城的功能是防御而不是对外扩张

其次，当近代中国衰弱时，不仅西方开始殖民亚洲，侵犯亚洲各国主权，就是向西方学习的日本也步其后尘，直至在全球发动战争，危害世界。如果说此前历史已经证明中国的强大意味着和平与秩序，那么历史也同样证明，中国的衰弱则意味着亚洲和世界的战争。正是因为近代史上中国的衰弱，导致丧失了捍卫和平的力量，从而给西方和日本以发动战争、侵略他国的机会。

所以对于今天的世界来讲，正如过往漫长的历史所验证的，中国的发展和强大是亚洲乃至世界和平的保障。中国不是今天的美国，更不是历史上的德国和日本。

三是冷战以后到现在，西方面对中国时把制度视为评判和分析一个国家的唯一标准。由于在西方的话语体系里，中国的政治制度和他们完全不一样，所以中国的迅速发展就被西方认定是威胁。但事实上，一个国家的民族性、文明特性是超越制度的，是决定制度内外表现的。中国不管实行什么制度，其文明特性和民族性决定了它的和平性质。有的国家比如美国和以色列，虽然都是西方民主国家，但它们的行为却受到欧洲强烈反对。

四是用“修昔底德陷阱”来解释中国的崛起以及与西方的关系。“修昔底德陷阱”在西方历史上一再出现，但中国历史上却从未发生过这样的事情，所以中国也没有这样的地缘政治理念和文化。

从人类历史上看，主导西方国际政治理念的“修昔底德陷阱”不断把西方和世界推向灾难。这本是西方应该吸取的历史教训，但现在却用到文明完全不同的中国身上。这岂不是要再一次把世界带入灾难中吗？

因此，从历史和文明的角度，中国的发展和崛起并不会成为西方和当今国际秩序的威胁和挑战者。相反，中国的文明特性也给人类终结“修昔底德陷阱”带来希望。

现实中国的两大和平因素

当然，一个国家的文明也会演变，我们仍需要现实的角度来解析。

第一，中国是现今国际秩序的受益者，因此它不仅没有意愿也没有动力去颠覆这个秩序。

中国1978年实行对内改革、对外开放。由于当时冷战还没有结束，而当时中国和欧美已经缓和了关系，因此力图借助这个历史机遇，在西方主导的秩序下获得发展。正是由于中国持续不断的内部改革以及有利的外部国际秩序，才创造了中国长达四十多年的经济增长奇迹。因此，尽管中国对这个秩序也有不满，也认为有改革的空间和必要，但总体上中国是支持这个秩序，也反对放弃和破坏这个秩序。这和今天的美国完全不同。

美国认为，当今国际秩序不仅让众多盟友搭便车，还培养出中国这样一个强大的竞争对手。它自己承担了过多的义务却收获了了，并由于债务累累而难以持续。因此，自2017年至今特朗普两度上台后，便全力挑战和破坏它主导建立的国际秩序。无视主权不容侵犯这个二战后国际秩序的基础，威胁吞并加拿大和格陵兰岛；通过对全球发动关税战，破坏了自由贸易和世贸组织为基础的经济秩序；通过退出联合国等多个组织，破坏了世界政治秩序。

长期以来，中国不仅高度尊重主权完整和不可侵犯原则，同时还是自由贸易和全球化最积极的支持者和推动者。如果非要说中国要建立“反西方新秩序”，中国反的实际是特朗普要建立的单边主义、美国优先、美国唯一的“新秩序”，捍卫的是二战后以西方为主导建立的、以联合国为核心的、基于规则的“旧秩序”。

第二，从中国的地缘政治环境来看，中国也不具备称霸世界条件。

人类进入近代社会以来，只有英国和美国这两个国家能够称霸世界，以自己为核心建立国际秩序。这其中一个很重要的条件是优越的地缘政治环境。

英国和美国都被大海环绕，周边没有强国环伺，进入大洋没有任何障碍。因此它可以把主要精力用于自身发展，并在强大后非常容易地向外扩张。反观中国，周边强国林立，拥核国家就有四个，而且和中国存在地缘张力。同时走向海洋受制于第一岛链，这和历史上的德国崛起后面临的情况相似。其他强国如俄罗斯、日本竞争世界霸权都以失败告终，也是因为同样的原因。

中国非常清楚自己面临的地缘政治环境，因此1949年新中国建立以来，历任领导人都一再声称中国绝不称霸，这不仅仅是外交词令和文明传统，也是对自身情况的客观认知。

所以毫不意外，尽管中国面临美国的遏制，还与部分国家存在领土争端，但中国的军费开支占GDP的比重长期大幅低于2%，不仅远低于全球军费开支占GDP2.5%的平均水平，更和北约要求成员国占3%甚至5%相差甚远。

中国外部冲突的正义性

首先一点是，不管亚洲各国存在多少问题，都没有上升到大规模军事冲突层面，而是维持了整体和平。这既是中国的智慧，也是亚洲各国的智慧。

西方一直炒作东海、南海和台海，并把它作为“中国威胁论”的证据。

先看东海。二战后，中国和日本存在钓鱼岛领土争端，双方建交时都同意搁置争议。但现在却成为东亚一个热而不爆的点。如何看待这一问题呢？有两个维度：

一是日本战后和东亚所有的国家与地区都存在领土争端，包括俄罗斯、朝鲜、韩国以及中国。除俄罗斯外，其他各方都是日本二战时侵略和殖民的对象。

二是同样为二战策源地的德国，今天和任何国家都没有领土争端，尽管它失去了四分之一的领土，包括伟大的哲学家康德的故乡都属于他国。我们能想像德国和日本一样，和周边国家如波兰、法国、捷克、比利时、荷兰存在领土争端吗？

显然，日本还是没有像德国一样来看待历史和自己的责任。西方如果以对待德国的标准来看待日本，也不会误读中国在东海的立场。

再看南海，也有两个维度：

一是1988年，中国和越南在南海发生了一场海战，欧美都站在中国一边，并没有对中国进行谴责。2014年5月中国钻井平台进入南海临近越南宣称的区域，就遭到西方特别是美国的强烈反对，美国还通过一项决议案，要求中国撤离。

两起事件发生的区域虽然相同，但西方的立场却完全相反。原因也不复杂，不是中国对或错，而是1988年中国是西方冷战时的盟友，2014年越南成为西方遏制中国拉拢的对象。西方是根据自己的利益来决定是非对错，而不是事实本身。

二是1945年二战结束，当时的中华民国政府在美国支持下在南海宣誓主权，并于1947年宣布了十一段线，这是今天中国九段线的基础，也是目前大陆和台湾地区共同的南海立场。在那个时期，今天所谓和中国有南海领土争端的国家还都没有独立，连自己的主权都没有，何来南海主权？所以那个时期也根本不存在南海主权争议。当时的苏、法、德、英、日等国的地图，也都承认中国对南海的主权。

现在南海则变成西方认定中国实行扩张、挑战航海自由和国际秩序的口实。这既是对事实的误读，也是利益使然。

中国一再表明自己对世界战后秩序以及世界和平的捍卫

最后看台湾。西方舆论对台海局势最大的误读是中国大陆无视台湾民意、要吞并台湾，不排除使用武力单方面改变现状强行统一。西方媒体也因此多次把台海列为世界最危险的区域。

但事实上，即使根据台湾地区的“宪法”，也以法律的形式确定台湾是中国的一部分。

1945年日本投降，台湾结束殖民史回归中国。1949年内战之后两岸分治。但一直到2000年为止，双方都主张统一。1996年台湾地区领导人第一次直选，获胜的李登辉在就职演说中还提出：“海峡两岸没有民族与文化认同问题”、要“真正解决国家统一问题”和“追求国家统一的历史大业”，“在迈进二十一世纪的前夕，开创’中国人帮中国人’的新局”。

现在“台独”势力崛起，但并没有能力改变台湾地区的“一中宪法”，中国的统一是纯粹的内政，而且有双方法律的依据。

第二个误读是说中华人民共和国没有统治过台湾一天，因此没有资格统一台湾。这是故意混淆主权和治权，就如同说法兰西第三共和国没有统治过阿尔萨斯和洛林一天，因此它没有资格在一战后将之收回一样。

目前，中国是联合国安理会常任理事国唯一还没有实现统一的国家。中国统一没有完成，这本身就是对二战后国际秩序的挑战。开罗宣言、波茨坦公告的尊严和权威不容冒犯和亵渎，如果这些都能被否定，那么其他成果也同样能被否定。如果对于德国边界划分的决定、德国去纳粹化的《波茨坦协定》这些成果也被否定，将会给世界带来什么后果？

总的来看，中国应对外部冲突，其性质不仅是中国在捍卫自己的利益，也是在捍卫以联合国为核心的国际秩序。

中国话语把上述三个方面讲清楚，全球就会明白在中国崛起的背景下，重建后的世界政治经济秩序的形态为何，即和平稳定、公正合理、包容有秩、平等多元、发展繁荣、合作共赢。

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