伊朗议会“变天”改革派增强 将进入改革开放时代?

来源:参考消息

2016-03-04 15:15

伊朗刚刚结束了其“两会”(议会和专家委员会)选举。2月29日晚,伊朗内政部公布三天前议会选举的计票结果:保守派一家独大的格局被打破,伊朗议会“变天”,进入改革派和保守派势力均衡的阶段,从而为鲁哈尼总统实施“改革开放”政策奠定了基础。

伊朗总统鲁哈尼和盟友、前总统拉夫桑贾尼

改革派力量明显增强

伊朗政坛并无严格的党派划分,政见相似的候选人组成松散的联盟,或者干脆独立参选。根据对胜选议员所属阵营的划分不同,伊朗当地媒体得出了不同的统计结果:在总共290个议席中,改革派获得的议席有83个、85个或86个,保守派获得的议席有78个或93个。

尽管具体数字不一样,媒体统计显示,此次选举改革派和保守派基本呈现势均力敌局面。格外醒目的是,德黑兰地区30个议席全部有改革派获得。

自2004年开始,保守派占据伊朗会主导地位,本届议会更是有超过三分之二的席位归属保守派。但此次选举后,伊朗会格局发生重大改变,改革派和保守派势力趋于均衡。

与议会选举同日举行的专家委员会(选举伊朗领袖的最高权力机构)选举2月29日也结束了计票,前任总统拉夫桑贾尼得票位居第一,现任总统鲁哈尼名列第三,两位改革派或温和派领袖继续留在专家委员会,尽管专家委员会有保守派占主导的局面并未受到根本动摇,但穆罕默德.亚兹迪和梅思巴. 亚兹迪双双落选,前者为现任专家委员会主席,后者为极端保守派领袖,这一结果表明改革派力量在专家委员会里有所增强。

年轻人急于改变现状

伊朗总统鲁哈尼2013年8月上台-至今施政期过半,这届议会选举与其说是对议员的选择,不如说是对鲁哈尼的信任表决。鲁哈尼身为温和派,虽非典型的改革派,但在2013年的总统选举中获得改革派的全力支持。此次选举他与改革派领袖拉夫桑贾尼结盟,联手力挺改革派。

近年来,由于西方对伊朗的制裁以及政府经济政策失败,伊青年失业率高达25%,而且艾哈迈迪—内贾德时代以来社会文化日益倾向保守,年轻人感到苦闷,酝酿了大量的不满情绪,并在2009年以总统选举舞弊为由,发起大规模街头抗议活动。可见年轻一代急于改变现状。

此次选举的投票率为62%,基本与上届持平,但年轻一代的声音明显加强,在移动社交平台上拉票,在街上到处散发宣传册,成功影响了选情。不少年轻人宣称是生平首次参与投票,急切想要发出自己的声音。18岁的德黑兰居民贾安法尔对记者说,改革派呼应了民众的心声。

18岁以上的伊朗公民均可凭身份证参与投票,本次选举选民总人数约5500万人,其中超过半数为30岁以下的青年人。

民心思变的不仅是年轻一代。近年来,在西方政治孤立和经济制裁的大棒打压下,伊朗经济遭遇严重困难,高企的膨胀率挤压民生,逐渐取消的食品油气补贴让民众雪上加霜。伊朗人民普遍对保守派的政策感到不满。

温和务实派的鲁哈尼2013年上台后改弦更张,致力于西方和解,并在2015年7月14日与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国签署伊核问题全面协议,西方经济制裁已于今年1月16日正式解除。

除了伊核问题全面协议这项最大政绩,鲁哈尼在抑制通胀、稳定汇率方面也做出积极努力。伊朗最艰难的日子似已结束曙光就在眼前。世界各国纷纷派出大型经贸团到伊朗考察商机,沉睡的伊朗经济即将全面启动。

此前鲁哈尼的施政受到议会保守派多掣肘。此次选举结果显示,民众期待国家沿着鲁哈尼的施政方向更顺畅进行下去。

或以开放倒逼改革

分析人士认为,改革派在议会力量增大后,鲁哈尼将更顺畅地实施“改革开放”的政策。经济学家赛义德.莱拉兹说:“下一届会在经济事务的表现会比现在的议会强很多。”一些商人和分析师说,从结果看,这次选举将为将为伊朗调整经济政策、进一步吸引外国投资、扩大同西方国家的贸易铺平道路。

西方解除对伊朗制裁后,伊朗经济发展进入全新阶段。今年1月底,鲁哈尼首访亚洲,与意大利、法国签订汽油、洗车、飞机等多领域大单。

鲁哈尼多次表示,简化改革国内的垄断经济体制。对外资和民营资本开放倒逼改革之举。

在周边关系方面,今年初以来沙特与伊朗关系经历了急剧恶化。因沙特处决著名什叶派教士尼米尔,大量伊朗极端民众砸毁并火烧沙特驻伊朗使馆大楼,紧接着沙特宣布与伊朗断绝外交关系。巴林、苏丹等国也宣布与伊朗断交,科威特召回伊朗大使,阿联酋降低与伊朗的外交关系等级。

但外界注意到,鲁哈尼在沙特使馆打砸事件后,第一时间对此进行谴责,并要求警方逮捕肇事者。伊朗与海湾国家的关系在他带领下能否走出冰点,值得期待。

伊朗总统鲁哈尼和盟友、前总统拉夫桑贾尼的竞选广告

前路并非一帆风顺

然而,需要指出的是以鲁哈尼为代表的温和派及改革派在议会势力增强,并不意味着他们在伊朗政坛一帆风顺。伊朗军方、司法体系及主要企业均为保守派控制,鲁哈尼等改革派的施政依然如履薄冰。

伊朗保守派担心的是,对外的开放从经济领域将逐步渗入社会文化中,进而引发政治领域的的演变,从而导致全面西化,乃至颠覆伊斯兰共和国体制。

也有改革派支持者质疑,真正的改革派早已在选举前被宪法监护委员会剥夺了选举资格。目前台面上的改革派更多的是“务实派”或者“温和派”,他们无意从政治和法律角度挑战保守派对伊斯兰共和国体制的解释权,而更多地聚焦于规则的改良。这让“改革派”显得成色不足,也决定了伊朗探索前行之路必定是“进两步退一步”。

这凸显了下一任最高领袖人选的重要性。在伊朗政治体系内,最高领袖拥有对政治、军事、司法、外交等事务的最终裁断权。现任最高领袖哈梅内伊已76岁,且身患前列腺疾病而在2014年住院。新一届专家委员会任期八年,有可能选举下一任最高领袖。可以说,穆罕默德.雅兹迪和梅斯巴.雅兹迪这两位保守派领袖的双双落选,让改革派在专家委员会里赢得了一丝空间。

责任编辑:梁福龙
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