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王丁楠:拜登上台,欧洲会拿中国开刀给美国送礼吗?

王丁楠

王丁楠

青年学人,游学德国、埃及、伊朗 来源:观察者网 2020-11-09 08:19:09

【文/观察者网专栏作者 王丁楠】

拜登在美国大选中最终胜出,绝大多数欧洲人总算是松了口气。选举开始前,一些欧洲媒体和分析者,或是受到民调结果影响,或是从主观意志出发,过度乐观地估计民主党会大胜。选情的紧张和胶着出乎人们的预料,也给那些认为随着特朗普下台,美欧关系会大幅回暖的人浇了一盆冷水。

事实上,无论哪方胜出,这次选举都预示着美国政治和社会将持续分裂。特朗普的支持者们对精英阶层和建制派愤怒有加,为他们心目中的保守社会秩序不断遭受冲击而痛心疾首。在他们看来,四年前,国家总算迎来了转机:特朗普是一位敢说真话、帮社会纠偏、引领美国走向伟大的总统。与之相对,民主党支持者则对政府过去四年的作为嗤之以鼻,认为特朗普开历史倒车,无视美国的价值观,为满足个人权力不惜挑动社会分裂。

在欧洲方面,中间和左翼力量支持拜登是不争的事实,右翼党派却似乎更倾向于特朗普连任。在西欧,拜登普遍更受欢迎;而在波兰、匈牙利、斯洛文尼亚等东欧国家,则可听到更多力挺特朗普的声音。

主导欧盟政治的西欧诸国曾对拜登获胜抱有不少幻想,迫不及待地希望这次大选为美国带来一次自下而上的拨乱反正,使美欧关系在贸易、防务、气候变化、数字经济、中国、伊朗等诸多问题上重回正轨,走向团结。

欧洲科索沃一个酒吧预先庆贺拜登当选总统。图片来源:星岛网

大选揭示的政治分裂把欧洲人重新带回了现实:特朗普尽管败选,但其支持率之高令许多人始料不及;拜登虽然胜出,但民主党能否在参众两院获得绝对优势仍不确定。如果共和党得以继续控制参议院,拜登提出的政策就很有可能在立法机构遭遇阻挠。面对这样的政治格局,美欧政府之间探讨重回巴黎协定、挽救伊核协议、推进中东和平进程、或是跨大西洋贸易便利化,最终成效和持久性能有几何,前景难料。

除此之外,作为最年长的当选总统,拜登的衰老也成为大家关注的话题。四年后的此时,拜登81岁,还有心力再干一届吗?如果到那时候,特朗普或是像他一样的共和党领袖卷土重来,像当年否定奥巴马一样否定拜登任内的几乎所有政策,欧洲人对美欧关系的期许是不是又付诸东流了呢?四年来的努力会不会一下子又成了无用功?鉴于这样的前景,欧盟和拜登政府针对某些重大问题启动旷日持久的磋商,是否还具有可行性呢?

更重要的,还要考虑到国际政治格局和美国战略重心的转向。拜登上台后会努力修补与欧洲盟友的关系,但这绝不意味着新一届政府会偏离自奥巴马时期就形成的亚太/印太战略聚焦。对于世界历史重心转向亚洲这个大变局,欧洲人心里是有数的(尽管在情绪上还很难接受,还在试图用自己百年来熟识的那一套理论去改造中美、改造世界)。德国总理默克尔三年前开始强调欧洲人要掌握自己的命运,欧盟委员会主席冯德莱恩一上台就提出欧洲要成为更加独立的地缘政治力量,与其说这是对特朗普表达不满,不如说是面对美国战略重心转移导致的欧洲权重削弱而不得不做出的抉择。

为了修补美欧关系,彰显后者对美国印太战略的关键性配合,欧洲国家很可能要在拜登上台后拿中国开刀,投美国所好送上一份见面礼。仅从我所处的德国来看,各路政客企图拿台湾、南海、贸易、人权等问题当抓手,巩固跨大西洋同盟,其跃跃欲试之态,今年以来已是愈演愈烈。

面对随时可能到来的挑衅,我们还是要坚持“有理有利有节”,特别是其中的“有利”原则,扭住我方政策目标(比如,推进祖国统一)不动摇,围绕目标谋划反制手段,避免被挑衅者带偏,陷入“为了反制而反制”的无谓纠缠,正中了某些反华势力的下怀。

此外还应看到,拜登上台后,跨大西洋同盟关系虽会得到修复,但在对华政策上,美欧的利益和追求不尽相同。在此情况下,推动中欧关系总体稳定和改善,对迟滞美国对华遏制围堵、捍卫我国中长期发展利益依然具有重大意义。

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小婷

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