王晋:伊朗是中东乱局大赢家吗?

来源:观察者网

2014-06-17 09:32

王晋

王晋作者

以色列海法大学政治学院国际关系博士生

随着“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”(ISIS)在伊拉克境内的肆虐,国际舆论已经将注意力集中到了伊朗可能采取的行动上。作为伊拉克的邻国和最重要的什叶派国家,伊朗在伊拉克的影响力毋庸置疑,而伊朗伊斯兰革命卫队出兵伊拉克的消息,也似乎证明伊朗的“实力恢复”。不少分析认为,伊朗是ISIS肆虐伊拉克的最大赢家。

从表面上看,确实如此。当伊拉克安全部队在ISIS面前被打得丢盔弃甲,当美国人和阿拉伯国家面对ISIS肆虐而无法在第一时间作出反应来帮助伊拉克政府,当ISIS秉持的逊尼派极端主义力量威胁伊拉克什叶派安全,此时,伊朗出兵伊拉克,确实让人眼前一亮。虽然尚无伊朗伊斯兰革命卫队与ISIS直接交锋的视频、照片证据,但在很多地区,ISIS向南扩张的势头确实疲软下来,这恐怕并非巧合。

ISIS公布的处决伊拉克政府军战俘

有些分析人士指出,进入伊拉克的伊朗伊斯兰革命卫队是圣城旅,并大肆演绎其在伊拉克境内的作用:有的说圣城旅在各地直接阻击ISIS的武装分子,战斗力强悍;还有的说圣城旅主力已经开始在巴格达布防,帮助伊拉克政府守卫首都。无论哪种说法,都认为伊朗伊斯兰革命卫队在伊拉克当前的乱局中作用突出,影响力巨大。

这种巨大的影响至少在伊拉克什叶派民众心中得到了印证。伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅的指挥官苏莱曼在伊拉克国内什叶派民众中声名远扬,什叶派民众将其当做可靠的保卫者和依靠者,甚至引发某些伊拉克人的不满。

另一方面,面对ISIS来袭,整个中东地区只有伊朗表现出了强大的遏制能力。不只在伊拉克攻势停顿,ISIS在叙利亚也遭到伊朗盟友——巴沙尔政府和真主党的压制。相比于犹豫不决、只调了“布什”号航母进入波斯湾的美国,顾虑重重的土耳其和暧昧不清的沙特,伊朗在伊拉克危局中赚足了人气。

然而如果说伊朗在此次伊拉克乱局中“稳赚不赔”,那就大错特错了。首先是伊朗本身在伊拉克经济损失巨大。除去圣城旅出兵的费用不说,ISIS肆虐导致伊拉克北部地区陷入战火中。在美国和西方国家仍旧没有解除伊朗经济制裁的情况下,伊朗希望通过与周边邻国,尤其是伊拉克的双边贸易来减轻制裁压力。实际上,伊朗这些年尤其是鲁哈尼政府上台以来,一直希望今年能向伊拉克输送天然气,这样每年伊朗就会有37亿美元的收入。不过随着战火蔓延,一个不稳定的伊拉克将会极大地影响伊朗与伊拉克的双边贸易。从这个意义上说,伊朗的行动带有强烈的止损意味。

其次是伊朗国内的政治派系斗争将进一步复杂。虽然鲁哈尼贵为伊朗国家总统,但是伊朗国内的权力分配和设计机制,让鲁哈尼的权力受到了来自各方尤其是保守势力的制衡。伊朗伊斯兰革命卫队、伊朗宪法监督委员会、伊朗议会等都是伊朗保守主义者的大本营。此次伊斯兰革命卫队出兵,虽然鲁哈尼表示支持,但是由于伊朗宪法规定总统没有权力控制部队,所以伊斯兰革命卫队的保守派还是把鲁哈尼“撇在一边儿”。鲁哈尼看似轻松,其实内心不一定好受。

第三,伊朗出兵可能引起周边邻国的担忧。作为美国长期中东战略的组成部分,伊朗很长一段时间都被美国和周边邻国如沙特、巴林“封锁”在波斯湾和阿拉伯河的地理范围内。尽管鲁哈尼上台之后,推动新的外交方针来化解各方对于伊朗的敌视态度,并且也在事实上取得了巨大的进展,但是伊朗如此大规模地主动介入伊拉克局势,还是会让周边邻国不得不对伊朗未来的战略安排忧心忡忡。虽然与美国的短期“合作”可能给伊朗外交带来一定的喘息,但美国遏制伊朗的战略不可能发生根本性的扭转。而当美国相对减少在中东的存在后,沙特与伊朗的博弈将更加表面化,伊朗现在出手虽然取势得地,但有可能迎来一个更具敌意的周边外交形势。

第四,伊朗出兵可能会引起伊拉克马利基政府的尴尬。马利基政府其实长期以来受困于伊拉克的政治纷争中,教派分裂加上地理上的分裂,马利基这个“总理”其实不过是个“巴格达市长”。然而即便如此,马利基仍然由于什叶派的身份,而被不少逊尼派视为“他者”。此番ISIS肆虐,伊拉克安全部队不堪一击,马利基当然难辞其咎;伊朗出兵,更意味着什叶派势力将会在伊拉克增强实力,那么马利基这个“什叶派总理”的“伊朗傀儡”骂名可能更明显,其政治地位也可能更岌岌可危。而伊朗如果(显得)卷入伊拉克政治过深,“干涉”的前途也未必光明。

伊拉克乱局中伊朗及时出手,看似在伊拉克民众和世人面前攒足了面子,挣足了名头,但实际上,伊朗收获的很可能只是近期收益,留下的却是无尽的麻烦。伊朗决策者不可能看不到这一点,只是眼瞅着中东地区被美国搞得满目疮痍,既得利益岌岌可危,勉为其难替跑得快的奥巴马“擦屁股”罢了。

责任编辑:张苗凤
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