当选总统后,特朗普要如何处理他的生意?

来源:观察者网

2016-11-13 08:30

王骁

王骁作者

美国爱荷华大学历史和国际关系双学位

【文/观察者网专栏作者 王骁】

美国当地时间11月9日,美国2016总统大选正式落下帷幕,共和党候选人唐纳德·特朗普最后赢得了大选。作为一名政坛的新人,特朗普将要在未来四年,甚至八年中管理这个世界上唯一的超级大国。特朗普今年70岁,他将是美国历史上出任总统时年纪最大的人。特朗普虽然是政治新人,但是他并不是管理方面的新人。

特朗普是特朗普集团这个商业帝国的统治者,他掌管着超过500家各个不同领域的公司。同时,他在体育、博彩和娱乐界都有着自己的一席之地。那么问题来了,第一,特朗普家族作为美国望族,怎么来的,到底有多少钱?第二,特朗普在出任总统之后,要如何处理他的企业和资产呢?在美国,法律如何规定企业家从政后避免和自己的企业产生权钱关系呢?

当地时间11月9日凌晨,特朗普宣布获得美国总统大选胜利

特朗普家族身世:典型的新世界冒险者

1869年,弗雷德里克·特朗普(Frederick Trump)出生于巴伐利亚(当时还没有德国)。弗雷德里克的父亲患有严重的肺病。为了治病,他们一家背上了沉重的债务。但是他的父亲在1877年还是去世了。1883年时,14岁的弗雷德里克被母亲送到一个理发师处当学徒。当了两年学徒后,弗雷德里克决定离开当地。一个原因是当地只有1000个居民,不够赚取足够的财富,第二是他不想被征召入伍。在没有和母亲商量的情况下,他留下了一张字条就离家前往美国。

从左到右:弗雷德(唐纳德·特朗普的爸爸),弗雷德里克,伊丽莎白,伊丽莎白,约翰

1885年,16岁的德国少年弗雷德里克·特朗普在德国不莱梅登上了前往新世界的汽船。在海上度过了12天后,到达了纽约。他来到美国的第一份工作是给一名德国理发师打工。位理发师工作了6年后。1891年,带着几百美元,他移居到了华盛顿州西雅图。来到西雅图后,弗雷德里克在西雅图的红灯区买下了一家餐馆。那里充斥着沙龙,赌场和妓院。弗雷德里克的餐馆为顾客提供食物和性服务。1892年,他成为美国公民,并第一次在总统选举中投票。

1894年2月14日,弗雷德里克卖掉了餐馆,在城郊买花200美元买了40英亩土地。之后他自己搬到了华盛顿州的蒙特-克里斯托(Monte Cristo),1889年时,这里发现了黄金。在当地,他通过贿赂土地局官员获得了大片土地的所有权,并在上面盖起了旅馆、酒馆和妓院。做起了当地淘金客的生意。他还在1896年当选当地的太平绅士。

此后,弗雷德里克的生意就随着一个又一个淘金热的消息而转移。他从来不去做投机的淘金客,而是稳扎稳打地做淘金客的生意。

1901年,弗雷德里克荣归故里,赢取了邻居的女儿伊丽莎白。但是德国政府认为他当年离开德国的时候是为了逃兵役,所以将他逐出德国。最后他们一家定居纽约。1905年,他们的儿子弗雷德出生,1907年他的二儿子约翰出生。在纽约,弗雷德里克成了一个小房产商和酒店经理人。1918年,弗雷德里克死于肺炎。

伊丽莎白继承了弗雷德里克在皇后区的一栋高两层拥有7个房间的房子,5个建筑用地,4000美元现金,3600美元股票和14份抵押贷款。伊丽莎白在空地上建房並出售,还清了贷款,伊丽莎白希望两个儿子在完成学业后继承家族事业。但是大儿子弗雷德早早表现出了商业天才,他自己也迫不及待希望进入到商业活动中,于是伊丽莎白在1927年成立了名为“伊丽莎白·特朗普和儿子”公司(Elizabeth Trump & Son)。

当时公司成立的报纸公示

在大萧条时期,特朗普家族率先探索了超市这一新兴的商业模式。在二战时期,特朗普家族为美国海军兴建基地和花园公寓。战争结束后,家族进入到了中产阶级房产项目,为退伍军人修建了大量的新公寓。后来,家族又进入了低端房产领域。

1968年,唐纳德·特朗普进入到了家族企业下的特朗普管理公司,并且在1974年成为公司总裁。弗雷德给了特朗普100万美元,让他去开拓在纽约曼哈顿的地产项目,而弗雷德自己则继续耕耘布鲁克林和皇后区。1980年,特朗普将公司改名为特朗普集团(The Trump Organization)。

如今,特朗普集团的事业遍布世界各地,根据2015年的数据显示,他的地产项目价值35亿美元,商业项目价值13亿美元,住房项目价值为4.1亿美元,俱乐部为8.6亿美元。除此之外,他还涉足体育业,娱乐业,博彩业。

但是特朗普到底有多少钱?2016年,特朗普被《福布斯》列为全球富豪榜第324位,全美富豪榜第156位。在很多国家,地产商甚至会为了将房子卖出更高的价格,而付钱给特朗普,要求他为建筑物冠名。

位于纽约第五大道的集团总部——特朗普塔

位于美国洛杉矶的“特朗普国家高尔夫球俱乐部

奥巴马当选总统创造了第一个黑人总统的历史,希拉里如果当选,则可以创造第一位女总统的历史。不过特朗普同样也创造了历史,他是美国历史上最富有的总统。如果只看数字,他不单单是最富有的总统,他的财富超过此前所有总统的总和。这样巨额的财富也令人疑虑,作为世界上权力最大的人,他将如何平衡自己的权力和自己的金钱?

他的生意要怎么办?

现在特朗普当选美国总统了,在巨大的政治权力和巨大的经济实力之间,如何保证特朗普不以权谋私?不会运用个人权力去为自己的商业帝国添砖加瓦呢?美国法律是否有规定总统应该如何处理他的商业事业呢?

如果需要一句话的答案,那就是没有法律规定。

是的,美国没有任何法律规定美国总统和副总统(以下简略为总统)必须要为利益冲突做什么。联邦利益冲突相关法律的适用范围不包含国家元首。也就是说,总统如果是个商人,没有法律规定他要对自己的产业进行任何回避性的处理。

简而言之,在美国,如果特朗普愿意,一边当总统一边当总裁是合法的,出台有利于自己企业的政策也是合法的。

就是这么任性。

不过这只是法律层面的理论性可能。其实,早在特朗普参加共和党党内初选辩论时,他就曾经说过:“如果我变成总统,我根本不会关心我的企业,这太小了。我希望要做的是让美国再次富裕,让美国再次伟大。我有伊万卡、艾瑞克和小唐(特朗普长子,小唐纳德·特朗普)在那里操办生意。我不会去插手,因为我全部的精力都会放在国家上。”

但是,把产业交给孩子们和自己管有多大区别呢?难道特朗普可以四年甚至八年都不和孩子们讲一句话吗,讲话难道可以永远自觉不讨论家族生意吗?

当然了,虽然回避利益冲突的规定不适用于总统,不代表他可以直接把纳税人的钱存到自己的银行账户里头去。这肯定是非法的。不过读者可以通过以下的例子来了解美国总统能如何保护自己的产业。假设总统在上任前拥有一个收债事务所,总统直接派自己的事务所去收学生贷款肯定是非法的。但是,总统可以通过一个法令,来收紧破产规则,鼓励高风险债务,放松对还贷日借款(美国有一些金融机构为穷人在还贷日提供借款)的规定。那么将会立刻使自己的事务所获得大量收入。

特朗普集团实在太大了,导致他的利益几乎延伸到所有政策可能涉及到方面。比如海景别墅和气候变暖,比如海外高尔夫球场和美国外交政策,比如税法和特朗普至今拒绝公布的税单。如果要细究下去,他的名字甚至印在矿泉水瓶上。在未来四到八年内,美国人民喝口水都可能和总统阁下产生利益关系。

虽然没有法律规定,但是在美国历史上的先例是,富有的总统会设立一个保密委托(blind trust,将投资交给受托人处理,受托人不向任何人透露投资情况)。以保证自己的权利和利益不会出现冲突。因为他不知道受托人会做什么投资。

不过这一点其实对于特朗普来说也没有什么意义。因为以前的总统多数都是通过投资实现财富增长。所以受托人主要是在账面上做数字,总统的确看不到受托人会如何投资。可特朗普拥有的是一个不动产帝国,不继续盖楼置业是不忠于总统的委托,但是受托人要盖楼还得不让总统阁下看到,避免利益冲突,这几乎是个不可完成的任务。

所以如果真的想要解决这个问题,其实最好的办法就是把几个孩子全都开除,然后把整个特朗普集团卖掉。但是这可能吗?

更有甚者,就算破天荒出了奇迹,特朗普真的把集团卖掉了。但是别忘了,特朗普很大的一笔收入是来自于冠名权。也就是说很多不是特朗普集团的建筑,由于希望可以卖个更好的价钱,而付钱给特朗普冠名在他们的建筑物上。这样的钱完全是来自于特朗普的个人声望,而声望这种东西显然是没有办法给出去的,更别提当了总统的特朗普在个人声誉上只会更上一层楼。他的名字更值钱了!目前特朗普集团出售的很多纪念品已经把特朗普和总统概念捆绑销售了。

用美国媒体自我安慰的话来说,就是“我们能够相信特朗普不会照顾自己,因为他已经足够有钱了”。

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