魏迪英:白衫军上街,台湾之春还远吗?
来源:观察者网
2013-08-29 21:55
愤怒的“白衫军”
8月3日,星期六,台北酷热。大批民众在“总统”马英九的办公室前集会,举行大规模抗议示威,“马英九下台”的口号此起彼伏。抗议者身着统一的白色衬衫,人数估计多达25万人。这是自从2006年“红衫军”倒扁以来台湾最大规模的抗议运动,“白衫军”之名在岛内不胫而走。
这不是“白衫军”的第一次大规模集会。早在7月20日,“白衫军”就发起过一次3万人规模的抗议。这是马英九政府执政以来,第一次正面遭遇大规模抗议,一时之间倍感焦头烂额。
短短一月之间,“白衫军”震动台湾朝野,但其诱因最初只是一位士兵的意外死亡。洪仲丘毕业于台湾成功大学,在台湾陆军第六军团装甲542旅服役,原定于7月6日退役。6月底,洪仲丘休假归营后,因携带有照相功能的手机,违反条令被关禁闭。禁闭期间,洪仲丘被上级施以超负荷的训练,致中暑昏迷,被送医急救。
7月4日,洪仲丘在医院救治无效而死。对此,台湾军方的调查结论是因中暑意外身亡。洪仲丘的家属自觉无法接受,且怀疑死者生前曾遭受殴打、虐待,遂选择向媒体控诉。
7月15日,经洪仲丘家属同意,并指定代表监督下,军事检察署委托法医解剖了洪仲丘的遗体,以查明死因。法医出具的医学报告证明,洪仲丘生前未遭人殴打,其遗体没有任何外伤。洪仲丘的死因是超负荷体能训练引发中暑,进而导致“弥漫性血管内凝血(DIC)”致死。遗体部分呈现淤青,以及大量内出血,都是DIC引发的。法医认为超负荷体能训练系外力强加,故给出的死因结论是“他为”。
在台湾军方调查洪仲丘下士死亡事件时,这一事件在岛内舆论中已迅速发酵。经媒体持续报道后,认定洪仲丘遭“虐待”乃至“他杀”的意见不断扩散,质疑台湾军检署和军方的声音迅速放大。报道、爆料、炒作这一事件的电视频道收视率节节攀升,其势头有增无减。在收视率导向的刺激下,电视媒体越发热衷于推波助澜、密集轰炸,令事件节节升温。
除电视等传统媒体积极发声之外,Facebook等社交媒体异军突起。7月13日,岛内一些年轻人在Facebook上发起“公民1985行动联盟”(1985是台湾军中求助热线)。行动联盟在Facebook上呼吁向“国防部”、“立法院”抗议,获得大量回应和转发。
在舆论发酵和民意汹涌的压力下,马英九政府试图以危机公关夺回主动权。7月15日,“国防部长”高华柱提出辞职,以示承担相关责任。7月20日,马英九首次前往洪家祭拜,慰问遗属。马英九承诺“管定了”这一事件,并表示将从快、从严处理,从优赔偿。马英九还保证一定查清真相,并允诺推动军中制度改革,以杜绝类似事件。
但马英九的危机公关未能化解危机。7月20日当天,多达3万名抗议者应“公民1985行动联盟”的召集,在“国防部”、“立法院”前举行了现场抗议和悼念活动。
民意VS法治
台北既是台湾的政治中心,也是国民党的重要票仓。“公民1985行动联盟”发起的首次大规模抗议,令马英九政府倍感压力。在马英九的指示下,台湾军方迅速推进对洪仲丘死亡事件的追责。
7月11日,台湾军方经过调查,提出事件责任人名单。陆军“司令”李翔宙等26名军人遭行政处分;542旅旅长沈威志、副旅长何江忠、旅部连长徐信正等12名军人被移送军事检察署侦办。
马英九的处置可以说是雷厉风行,但事实上难以平息岛内汹涌的舆论和民意。7月底的TVBS民调显示,67%的民众对马英九的处置感到不满;79%的民众认为军方有重大过失;76%的民众对军事检察署感到不满。
8月3日,“公民1985行动联盟”发起第二次抗议集会,规模远超第一次。发起方称参与民众约25万人,警方估计最多时超过10万人。这一岛内近年来规模罕见的社会抗议运动,迅速引来了政治人物的介入。苏贞昌、吕秀莲等绿营大佬,参加了当天的现场抗议。
当晚,“行政院长”江宜桦出面召开记者会,针对行动联盟的相关诉求,代表政府提出四点回应:设立申诉委员会,重新调查军中历年冤案,邀请法律专家、人权团体、公民团体介入;推动修订军事审判法,回归普通司法;洪仲丘案件交由各部委联合侦办;检讨军中管教、禁闭和申诉制度,杜绝侵犯人权行为。马英九稍后也通过其官方发言人为江宜桦背书,并表示将严厉督导军方的改革措施。
8月3日,洪仲丘告别仪式在洪家举行,马英九率多名阁僚前往拜祭,其中包括前任“国防部长”高华柱,现任杨念祖,陆军“司令”李翔宙等。途中,马英九一行遭当地民众围堵谩骂,且遭遗属冷淡对待。此前,马英九下令向洪仲丘颁发“旌忠状”、“陆光”奖章,并追晋中士军衔,亦遭到遗属公开回绝。
告别仪式上,洪仲丘父亲向马英九当面陈情,要求军事检察署承认洪仲丘死因为“他杀”。在马英九的指示下,军检署开出第三张死亡证明,且将洪仲丘的死因从此前的“未确认”修改为“他杀”。
然而,参与侦办洪仲丘案件的桃园地方检察署拒绝接受简单的“他杀”结论。8月底,桃园地检署传唤出具证明的法医出庭作证,以查明死因真相。与此同时,被移送军事检察署的涉案军人正在军事法院接受审理。
随着舆论热潮的退去,洪仲丘死亡案件将从政治、社会运动的焦点中解脱出来。焦头烂额的马英九政府或得以喘息,而台湾的司法机关将仔细调查死亡原因、裁定各方的责任,并确定相关赔偿方案。可以预见,这一司法程序将持续相当长的时间。
“军事审判法”沦为过街老鼠
洪仲丘死亡案件发酵,令台湾的“军事审判法”沦为过街老鼠,在岛内几乎人人喊打。台湾军法审判改革拖延多年,现在也急于与“民意”赛跑。8月6日,台湾“立法院”通过了“军事审判法”修正案,确认现役军人非战时犯罪归普通司法机关管辖,依“刑事诉讼法”追诉处罚。在长期陷入政党争斗的“立法院”中,这一速度堪称近年来罕见。
这次修法因洪仲丘死亡案件直接触发,而该案也将适用于新法,归普通司法机关管辖处置。这是继1987年台湾结束戒严体制、1999年修改“军事审判法”以来,台湾政治制度的最大一次变革。
在世界历史上,对军事审判有两种解释学说,即“军事统帅权说”和“国家司法权说”,以及调和前两者的“双重属性说”。“军事统帅权说”的典型是美国,其认为军事审判渊源于军事行政权,目的在于维持军队纪律,军事统帅和指挥官可设立独立的军事法庭,不受普通司法系统管辖;“国家司法权说”的实践见于法、德、俄等大陆法系的国家,其认为军事审判从属于统一的国家司法权,多在普通法院下设立军事审判机关。
台湾的“军事审判法”制定于1956年,当时的国民党当局为强化戒严体制,将军事审判归入军事统帅权。各级军事指挥官通过军法机关掌握军事审判权,而台湾当局的“国防部”是最高军事审判机关。这种体制检、审不分,极易造成冤假错案。
1999年,台湾当局改革军事审判制度,将军法机关独立出来,设立了军事检查署和军事法院。但是,台湾“国防部”依旧控制着军事司法机关的人事、预算,军事审判很难保证独立性。
在大规模抗议的压力下,7月29日,“立法院”中的国民党党团、民进党党团分别提交提案,要求修正军事审判制度。在“公民1985行动联盟”第二次大规模抗议的次日,“立法院”通过较激进的民进党团提案,即全面检讨军事审判制度,规定军人在非战时的犯罪行为,回归普通司法机关审理。
受此改革影响,台湾的军事审判将从军事行政机关分离出来,归司法机关管辖。长远来看,这将削弱台湾当局对军队的控制力。而更激进的人士已在考虑,如何彻底废除台湾的军事审判制度。台湾军方和退役将领对此忧心忡忡,但政府和立法机关正急于与汹涌的“民意”赛跑,已无力平衡取中各方意见。
社交媒体上的“公民联盟”
“公民1985行动联盟”的崛起,或标志着岛内社会运动的转折点。此前岛内的社会运动,一般都由政党或政治人物牵头,立场和运作痕迹十分明显,往往沦为政治造势或炒作。而“公民1985行动联盟”的组织、募款、活动主要依靠社交媒体完成,比较少政党参与的痕迹。迄今为止,其中活跃分子的线下身份,依旧不为外界所了解;至于活动经费,则主要依靠义卖形式的捐助,一切收支的账目明细都可以在网上查询。
社交媒体的使用者大多是年轻人。在7月20日和8月3日两次抗议集会的现场,组织者和参与者也都以年轻人为主。据组织者现场统计,超过三成参与者是第一次参加社会运动。相比之下,岛内此前的社运,基本都以中年人为中坚,在年轻世代中回应冷淡。
借助社交媒体的普及,一个基于年轻世代的“公民联盟”正登上岛内的社运和政治舞台。这在一定程度上会突破既有的党派格局,引发政治生态的嬗变。从历史上看,岛内的社运往往偏绿,但“公民联盟”和绿营之间差别十分明显,尽管苏贞昌、吕秀莲等绿营大佬曾去现场支持造势。现在的绿营大佬基本上都是美丽岛一代,已提不出新议题,也没有社运能力,这一次“公民联盟”可能为绿营世代更替提供契机。在蓝营中,连胜文、吴志刚等背景深厚的蓝营二代,正携强大的政商资源抢滩卡位,更草根化、动员力强大的“公民联盟”,将是其必须面对政治试金石。
一位士兵的死亡案件,竟然会震动台湾朝野,虽经当局极力公关也不能平息,与台湾当下的政治、经济困境密不可分。上世纪90年代以后,转型后的台湾陷入政党恶斗的陷阱,重大的经济、社会发展议题长期遭到搁置。台湾在亚洲四小龙中原先排名靠前,现已被韩国超越;与经济高速增长的大陆相比,台湾更是失去了整整一代人的时间。
岛内的中等阶层是社交媒体主要的使用者,也是当下台湾发展困境的代价承担者。中等阶层长期积累的不满情绪,经由十分偶然的洪仲丘死亡案件爆发出来。尽管马英九政府竭力放低姿态、委曲求全,也不能平息“白衫军”的愤怒,不免有抱薪救火之感。
8月3日晚的台北街道上,现场的“白衫军”齐声合唱《你有听到我们唱歌吗?》,表达蓄积已久的愤怒。这首歌原本是著名歌剧《悲惨世界》中的街垒革命的战歌,而抗议者高唱的台湾版歌词是:
你有听见我们的歌吗?唱出辛苦人的痛苦。
这是我们不愿意做一辈子奴隶的心声。
我们内心彭湃,像那勇敢的鼓声。
希望有一天能活出自由的新生命。
请你加入我们的革命,我们不想再惊慌。
举头看看天空,那是不曾听过的梦中世界。
我们为民主为自由,跟他拼命也不觉孤单。
你有决心付出一切吗?团结一心一起走。
无论是牺牲还是活着,坚持保持为人的尊严。
你的血我的汗,浸湿这美丽之岛。