原泉:老国王驾崩,泰国的政治欠帐也该清一清了

来源:观察者网

2016-10-16 11:03

原泉

原泉作者

哈尔滨工程大学人文社会科学学院教师

2016年10月13日,泰国拉玛九世国王普密蓬·阿杜德因病在曼谷逝世,享年88岁。普密蓬·阿杜德在位70年零126天,是当代在位时间最长的君主以及有明确记载的在位时间第二长的主权国家君主(排名第一的是法国国王路易十四)。而普密蓬·阿杜德在位期间的70年,是泰国迈向近现代社会承前启后的70年,这70年,泰国的经济社会发展取得了巨大的成就,然而也积累了大量的弊端,而老国王的去世使泰国走到了十字路口,如何继承老国王的政治遗产成了摆在泰国全体国民面前的棘手问题。

国旗上最宽的一片蓝色:泰国政治中从不缺席的王室

泰国国旗是由红、白、蓝三色构成的五道横条组成的上下对称的旗帜,国旗上下边沿的红色和白色分别代表了泰国人民和上座部佛教,而中间的一道蓝色横条的宽度是两侧红白横条的二倍,而这个蓝色的宽条代表的就是泰国王室,这张由拉玛六世设计的国旗明白无误地告诉我们,泰国政治的中心在王室。

尽管在1932年,泰国通过了一次不流血的政变确立了君主立宪制,但同“统而不治”的议会君主立宪制不同,泰国采取的是君主掌握巨大权力的“二元”君主制,按照泰国宪法规定,国王对议会通过的法案拥有不批准的权力,而只有议会上下两院80%的多数才能够推翻国王的否决权,更重要的是,在泰国的政治文化中,国王被神格化,得到了人民的自发拥护。

在泰国以小农经济为主导并面临西方殖民主义威胁的20世纪30年代,这样的政治安排使泰国可以在王室这个核心之下整合国内纷繁复杂的政治势力,并借此推进自上而下的社会改革,而从历史上看,泰国王室也是国家变革和国家稳定发展的重要象征物,因而这种政治安排符合当时的历史要求。

从普密蓬国王在位70年的经历就可以看出来王室对泰国政治的作用:1957年,腐朽的銮披汶·颂堪的法西斯独裁政府就以对王室“大不敬”的借口被推翻,泰国发展的一块重要绊脚石被清除。1973年,曼谷20多万知识分子举行游行,反对他侬·吉滴卡宗陆军元帅的独裁统治,普密蓬公开表示支持民众的主张,召集内阁开会,逼迫他侬和他的亲家巴博分别辞去首相和副首相职务并流亡海外,成立了文人政府,结束了自1948年以来长达26年的军人政治。

而普密蓬国王生涯当中最经典的一幕,则发生在1992年,是年,素金达将军的政府与以占隆为首的反对派为争夺国家政权在曼谷爆发了巨大的冲突,这场自1973年他侬军政府被推翻以来最大的冲突造成40人死亡,600人受伤,3000多人被捕,而在此时,普密蓬国王召集素金达将军和占隆进入王宫,促使他们通过谈判化解了危机。当民众通过电视机看到素金达和占隆跪伏在国王的宝座前,聆听国王的训斥和教诲的时候,他们心目中国王“严厉而慈爱的父亲”的形象得到了进一步升华。

在泰国王室的庇佑下,虽然普密蓬国王在位期间,国家发生了多达20次军事政变,但大都处于“斗而不破”的状态,泰国也没有因为政局的不稳而“伤筋动骨”,处于一种相对稳定的发展状态之中。而这种政治稳定器的作用反过来也进一步提高了王室的声望。

10月15日普密蓬国王出殡,无数民众自发穿黑衣送行就可见王室对民众强大的精神影响力。而这也仿佛昭告天下,在泰国的政治中,王室从未缺席过。

老国王的驾崩,王室和泰国重大危机的开始?

然而,随着第二次世界大战的结束,特别是战后经济全球化的发展,民主政治深入人心,这种君主掌握政治权力的传统君主制度已经越来越不适应时代的要求,自第二次世界大战结束至2007年尼泊尔新民主主义革命胜利,世界上的君主制国家或转变为共和国,或转变为议会君主立宪制,目前,仅有一些富裕的产油国和诸如不丹、斯威士兰这样的落后国家像泰国这样赋予君主一定的政治权力,从世界范围来看,君主参与政治已越来越不合时宜。

而更重要的是,泰国的二元君主立宪制得以维持至今,很大程度上仰赖普密蓬国王个人的“贤明”,而随着老国王的驾崩,王室的危机也就悄悄地拉开了大幕,一些依靠王室威望被掩盖的矛盾也开始显现。

在老国王去世后不久,泰国现任总理巴育上将立即宣布由国王唯一的儿子玛哈·哇集拉隆功即位,而熟悉泰国政治的人都知道,这位王储是一个长期居住国外,游手好闲,生活极不检点的花花公子,其脱衣舞女郎出身的妻子(2014年已离婚)更是为泰国民众所诟病,很难想象这样的人能够继承他父亲的政治智慧和“贤德”。

而泰国的另一位王储,中国人民的老朋友诗琳通公主,虽然在泰国深孚众望,但姑且不谈在泰国这样一个男权主导的国家里是否会容忍一名女性君主,诗琳通未婚无子女的事实使得她一旦继位,泰国王室就会面临后继无人的窘境。因此,无论是谁继承了王位,王室的声望和权威都不可避免地会受到伤害。

泰国的二元君主制得以存在至今,军队是不可忽略甚至是占主导的因素。泰国现存的政治制度与明治维新后第二次世界大战结束前的日本颇有相似之处,军部打着“尊王”的旗号直接向王室负责,实际上形成了一个独立于民选政府之外的“二重内阁”,在这种制度安排下,民选政府无法指挥军队,军队却可以凭借手中的枪杆子依靠军事政变推翻民选政府,镇压民众,并通过政变后向国王宣誓效忠获得权力的合法性,而国王也依靠军队的宣誓效忠来获取实际的权力并从民众中赢得声望(民众认为只有国王可以驯服军队)。

普密蓬国王正是通过自己的政治智慧在军队和民选政府之间找到了“平衡点”,才维持了泰国军队与民众之间“斗而不破”的局面和国家政局的大体稳定。然而,国王的政治智慧只能掩盖问题,却不能解决泰国政治体制当中的弊端,自2006年以来,泰国已经经历了四次大规模的动荡,国家已几乎处在连续的政治不稳定状态之中。

泰国落后于时代的政治体制使得国王的这种“政治裱糊匠”角色力不从心。深孚众望的老国王面对当下的泰国政坛乱局尚且如此,缺乏才干和声望的新国王应对这样的局面恐怕是更加艰难。而这样以来,许多之前被掩盖的矛盾很有可能会集中爆发,这无疑将会使泰国本已动荡的局势雪上加霜。

该来的总要来——泰国的政治现代化欠帐该补回来了

目前,老国王驾崩,新君主羸弱,泰国新一轮的政治危机大有一触即发之势,但该来的总是要来,泰国目前的政治危机实际上是二元君主立宪制长期掩盖泰国政治、经济、社会矛盾的结果。

而掩盖矛盾的结果就是泰国政治畸形发展到局面难以收拾。之前已经提到过,自2006年以来,泰国的政局就已经陷入到长期的不稳定中,王室国家发展稳定器的作用日渐失效。而政局的不稳必然会反作用于经济,不仅泰国经济本身自2012年开始进入衰退,而且泰国与中国的合作项目(大米换高铁等)因为各个政治势力之间的明争暗斗也大受影响,军队借王室狐假虎威,大权独揽,其内部的问题已经给中国在泰国的权益造成了实际的损害(湄公河事件)。

因此,虽然在一定发展阶段内,这样的政治体制符合泰国国情,产生了正面作用,但从长期来看,如果继续维持下去,不仅对泰国本身,而且对中泰关系和中国在泰国的利益都有着很大的消极影响。从全世界的范围来看,议会君主制相对于二元君主制是历史的进步。一个和平、稳定,由民选政府执政的泰国既符合泰国人民的利益,也符合中国的利益需要,为了中泰两国的世代友好,保障中国在泰国的利益,中国也应该为泰国的政治进程的健康发展贡献自己的力量。

总而言之,泰国已经错过了二战胜利后第一次议会君主制改革的机会,这份政治欠帐应该好好地补回来了,而现在的局势正给了泰国一个进行政治体制改革,使国家进一步走向现代化的时机,泰国应该抓住这一历史机遇,因为下一次机遇不知何时出现。当然,能不能抓得住,就要看泰国各派政治领袖的智慧了。

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责任编辑:陈轩甫
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